Общая часть консультации.
Консультация по финансовому праву
Подходить к 14-00 (экзамен начнется в 14-20). Почему? Ибо в 16-00 защита магистров начинается.
Задание - 2 задачи и 1 теоретический вопрос. Задача имеет подвопросы. Обе задачи по 40 баллов, а теоретический вопрос - 20 баллов.
Никто не ставит 45 баллов, если двойка. Если 45 баллов, то это 51 балл:) Двойка - это конкретная двойка - 30 баллов и ниже.
Задачки с подвопросами.
Общие ошибки на задачах. Мы не в школе, где сочинения пишут. Четким и ясным языком писать. Ответ писать после подвопроса, чтобы преподаватель четко знал, где у нас какой ответ на какой подвопрос.
Если в подвопросе два вопроса, то отвечать надо на оба. Вопросы нужно разъяснять не абстрактно, а применительно к задаче. В ответах на вопросы должно прочитываться решение задачи.
Бывает, что невнимательно читают условие, где написано "субсидия", а мерещится "субвенция". Внимательно читайте условия и поймите, о чем идет речь.
Чем больше текста, тем больше вероятность ошибки. Поэтому внимательнее.
Можно пользоваться бумажным кодексом. Базы будут открыты (?!). Не нужно копировать комментарии из баз.
Не нужно надеяться на то, что нас много, и поэтому одинаковые работы не будут идентифицированы. Они в любом случае будут идентифицированы.
Желательно сокращать наиболее употребительные сокращения (БК, ГР - главный распорядитель). Но тем не менее текст должен быть связным и понятным преподавателю.
|
|
|
Ссылки на нормы делать обязательно, или достаточно своего изложения? - В зависимости от того, как вопрос сформулирован. Иногда прямо нужно указать нормы бюджетного законодательства. А иногда не надо. Если описываем, например, полномочия субъектов бюджетных правоотношений, то нужно, конечно, указать статью, где полномочия такие указаны.
А ссылки на решения высших судов? - Желательно, но не обязательно. Можно излагать позицию КС своими словами, но нужно быть уверенным, что мы её правильно излагаем. Если Вы не уверены, что точно воспроизводите правовую позицию высшего суда, то лучше ее найти в базе.
Перечислен платеж в УФК СПб вместо УФК Москвы. Мы уточняем такой платеж или возвращаем? - Нужно понимать, какая конкретная ситуация есть в приведенном вами примере. В определенных ситуациях нужен возврат, а в определенных - уточнение. У нас есть книжечки с презентациями - там ответ на этот вопрос есть. И в презентациях НОА есть.
Что такое принадлежность? - Тип и принадлежность платежа определяются параметрами КБК. Этот платеж определяется путем КБК как налоговый или неналоговый и т.д. Все параметры платежа указаны в КБК: куда должен быть отправлен платеж и т.д. Законодатель не говорит, что такое принадлежность платежа. Есть несколько точек зрения на этот счет. Арбитражка смотрит в целом на характеристики платежа, а не на отдельные параметры (тип, принадлежность и т.д.).
|
|
|
Задачи будут те, которые мы решались на семинарах? - Не в точности те, которые решались на семинарах, но аналогичные упомянутым. Проблемы, затронутые в задачах, будут аналогичные. Задачки на доходы, на формирование расходов, вопросы финансирования бюджетных, казенных учреждений, принятие обязательств бюджетными и казенными учреждениями, полномочия ГРБС и РБС, государственное принуждение. Могут быть задачи (!) на исполнение судебных актов, на различные варианты исполнения бюджета, на межбюджетные отношения, исполнение по доходам и расходам. Принципы могут быть в теоретическом вопросе. Может быть, принуждений вообще не будет.
Допустимы ли пометки в кодексе? - Можно хоть что там переписать. Можно взять даже книжечки для слайдов.
Будут источники финансирования дефицита? - Этого не будет (максимум, в теоретическом вопросе, но и то, навряд ли). Единственное, что может быть, - это количественные величины дефицита.
|
|
|
Баллы за мониторинг куда идут? - Они просто будут плюсоваться к полученным за работу баллов.
Статистика сдачи экзамена. Средний студент пишет, как правило, на 25 баллов каждую задачу, и еще что-то за теоретический вопрос. Если мы хотим оценку повыше, то нужно написать теоретический вопрос. Как правило, задачку на 40 баллов никто не решает. Особенно, обе задачи на 40 баллов редко пишут.
Особенная часть консультации:
1) За задачу по 32 балла (4 подвопроса по 8 баллов), но за мониторинг 16 баллов. 20 за теорию. Тот, кто не делал, может получить максимум 84 балла.
Есть госзадание БУ обучать студентов. В рамках него есть соглашение о предоставление субсидии. Эти средства в том числе расходуются на госконтракты? Если СПбГУ нужно книги, то заплатить можно из субсидии? - В госзадании есть перечень расходов, куда может быть потрачена субсидия. Так что это может быть предусмотрено.
У нас есть госконракт, заключаемый органами госвласти от имени ППО, а здесь БУ от своего имени заключает контракт.
На самом деле, БУ должна выдаваться под госзадание. Есть БУ, у которых есть госзадание, но нет субсидии на ее выполнение. Это в системе медицинского страхования, как правило. Почему у них нет субсидии? Потому что у них оплата по договору со страховой организацией, а страховая организация получает деньги от ГВФ.
|
|
|
Субсидии под госзадание без госзадания выдаваться не может. Бывают вообще БУ, которые живут без госзадания? Есть план финансово-хозяйственной деятельности. Он составляется тему учреждениями, которые получают субсидии под госзадание.
А есть ли БУ, которые получают субсидии на иные цели, которые живут без госзадания? Оксана Аркадьевна, не знает таких примеров.
Стипендии СПбГУ выплачиваются как? Стипендия - это нормативное обязательство. Эти денежные средства на отдельном лицевом счете.
Субсидии на иные цели - это некая финансовая помощь. Строительство - это бюджетные инвестиции (если вложения долгосрочные) в БУ. Субсидии на иные цели - это иное. Бывает, что инвестиции оформляются как субсидии на иные цели, но это неправильно.
Ремонт и капитальный ремонт - это хотя бы и увеличение стоимости государственного имущества, но это не создание новой вещи, поэтому это не инвестиции. Реконструкции, модернизации - это субсидии на иные цели.
Есть Письмо (от ФК, вроде), где говорится, что субсидии на иные цели должны быть определены главным распорядителем до начала финансового года.
Субсидии на иные цели могут предоставляться бюджетным учреждениям тем органом, кому они подведомственны. От этого же органа БУ будет получать субсидию под госзадание.
Есть счета у БУ, по которым производится санкционирование, а есть те, где санкционирования нет. Счет на выполнение госзадания - там нет санкционирования. - У нас санкционирование только на инвестиции и на субсидии на иные цели. По остальным субсидиям нет санкционирования. Именно поэтому Письмо ФК говорит, чтобы орган предоставил список субсидий на иные цели (выше указано), чтобы ФК знал, что и как санкционировать.
По бюджетной субсидии на госзадание не осуществляется постановка на учет.
83-ФЗ говорил, что орган ФК открывает счет в ЦБ, где деньги БУ хранятся. Так 83-ФЗ говорил изначально. А сейчас доходы БУ сконцентрированы не на особом счете, а на счете 40105 (счете федерального бюджета). Иными словами, доходы федерального бюджета и доходы БУ перемешаны на одном счете. Федерация в 2013 году избежала кассового разрыва только за счет того, что они воспользовались деньгами бюджетных учреждений.
Бюджетное учреждение вроде как самостоятельно использует свои доходы, государство по обязательствам БУ не отвечает, но при этом деньги БУ хранятся на счете федерального бюджета.
Зачем нужно межрегиональное казначейство? У них больше информационная функция, функция взаимодействия между казначейскими органами субъектами РФ и Федеральным Казначейством.
40105 - единый счет. У него еще есть транзитные счета на едином счете федерального казначейства. А для каждого субъекта счет открыт самостоятельно.
Межбюджетная субсидия от района поселению в связи с целевой программой - это иная трансферта? - Иная трансферта означает не иную форму, а на иную цель. Форма может быть субсидией. В СПб же есть дотации не на выравнивание, а на что-то другое.
Налогоплательщик произвел исчисление налога и оформил платежный документ. Обратился в свой банк. И указан КБК неправильно указал (вместо налогового указал, например, что неналоговый). И получилось так, что платеж попал не в СПб, а в МСК. Если налог поступил не на счет того УФК, куда должен был, то у налогоплательщика недоимка (не исполнена налоговая обязанность). Здесь будет возврат. Уточнение здесь невозможно. Уточнение возможно только тогда, когда сумма налога попала в тот УФК, куда надо (в силу 45-ой НК).
Решение суда в отношении ППО, то мы идем в финансовый орган. Если денег нет, то по 217-ой можно изменить сводную бюджетную роспись.
Формально, 289-я к МБО не применяется. ФЗ о бюджете может сказать: субсидии, переданные в систему ОМС и использованные нецелевым образом, возвращаются обратно. Это да. В рамках МБО это либо сокращение, либо приостановление, либо приостановление нормативов.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!