Нормативно-правовая база в области ВЭД
Начиная внешнеэкономическую деятельность, каждый должен знать, что он вступает в особую сферу отношений, регулируемых общим и специальным законодательством. Общее законодательство регулирует экономическую деятельность во всех её видах и сферах народного хозяйства.
Радикальные изменения в экономике России, связанные с переходом к рынку, происходят в рамках права, которое закрепляет такие важные положения, как неприкосновенность собственности, включая новый метод регулирования предпринимательской деятельности - «дозволено всё, что не запрещено».
Внешнеэкономическая деятельность и её управление в РФ регулируется законодательными актами, то есть актами, принятыми высшим представительным и законодательным органом - Федеральным собранием.
Наряду с законодательными актами первостепенное значение имеют указы и распоряжения президента РФ и постановления Правительства.
В то же время законодательные акты по вопросам внешнеэкономической деятельности не носят характера прямого воздействия на эту деятельность. Приходится разрабатывать различные документы и нормативные акты в форме положений, инструкций, писем и правил. Эти подзаконные акты конкретизируют основные положения законодательных актов и разрабатываются Государственным таможенным комитетом, ЦБ РФ, Государственной налоговой службой и др.
Основы государственной системы управления Российской Федерации, в том числе и внешнеэкономической деятельностью заложены в Конституции РФ, которая является основополагающим правовым документом.
Существует целая система нормативных актов, регулирующих ВЭД, на основе которых осуществляется деятельность ее участников. Эта система представлена:
- во-первых, международными правилами и нормами, подписанными Российской Федерацией;
- во-вторых, международными договорами России с другими странами;
- в-третьих, национальным законодательством по внешнеэкономической деятельности, о которых говорилось выше.
Так, в статье 3 Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" зафиксировано: "Законодательство РФ о внешнеэкономической деятельности регулируется Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными актами РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права". Создание системы правового регулирования внешнеэкономической деятельности - длительный процесс, который несет на себе отпечаток развития как национальной экономики, так и международных обязательств России, предстоящего вступления во Всемирную торговую организацию.
Кроме названных источников права (международные нормы, двусторонние международные договоры, национальные законы) существуют негосударственные источники права, которые широко используются в практике внешнеэкономической деятельности.
К ним относятся:
1. Публикации Международной торговой палаты, например, Международные торговые термины - "Инкотермс", "Унифицированные обычаи и практика для документарных аккредитивов и др.
2. Документы Европейской экономической комиссии ООН.
3. Обычное право (обычаи и обыкновения).
4. Судебно-арбитражная практика.
Законодательство признает в качестве регулятора ВЭД контракты между непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности, которые основываются на нормах национального права, имеющих обязательный (императивный) характер, и нормах международного права, носящих диспозитивный характер (стороны имеют право отступать от этих норм). Диспозитивным характером обладают международные конвенции, например. Конвенция ООН о договорах международной купли - продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.). Диспозитивные нормы права играют большую роль во взаимоотношениях иностранных партнеров, так как способствуют единообразию в понимании терминов, прав и обязанностей сторон, не требуют досконального знания законодательства страны иностранного партнера и тем самым способствуют ускорению проведения переговоров.
Все нормы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, должны действовать в системе, не противоречить друг другу. Посредством норм права осуществляется защита интересов участников ВЭД, регионов и общества в целом.1
Так был принят Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13.10.95 г., определивший основные положения в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами.
В нём четко определяются вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации в отношении внешнеторговой деятельности, предметы совместного ведения Российской Федерации и её субъектов, а также полномочия непосредственно самих субъектов РФ и круг вопросов, решаемых ими, в пределах своей компетенции. Кроме того, в Законе определяется круг участников внешнеторговой деятельности, регламентируются их права и обязанности.
В сфере самого государственного регулировании прописаны основные положения, то есть фиксируются органы, ответственные за государственное регулирование внешнеторговой деятельности, их задачи и методы решения. Закладываются основополагающие принципы осуществления экспортных и импортных операций, а также запреты и ограничения на осуществление определённых видов деятельности.
В области таможенного дела основополагающим документом является Таможенный кодекс РФ и закон РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. №5004-1.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 32; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!