IV. Силы и средств РСЧС
Силы и средства РСЧС подразделяются на:
1. Силы и средства наблюдения и контроля (это службы, учреждения осуществляющие контроль, мониторинг, анализ состояния окружающей природной среды, веществ, материалов, здоровья людей и т. п.).
К ним относятся:
• учреждения и формирования СЭН Минздрава России;
• учреждения и формирования ветеринарной службы Минсельхозпрода;
• службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета РФ по торговле и Минсельхозпрода;
• формирования геофизической службы Российской академии наук и т.д.;
2. Силы и средства ликвидации ЧС. Это:
• противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические форм. ОИВ;
• формирования и учреждения ВСМК;
• формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода;
• формирования ГО территориального, местного и объектового уровней предназначенные для ликвидации ЧС;
• восстановительные и пожарные поезда МПС России;
• аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота, Федеральной службы речного флота России, других ФОИВ.
Сил подразделяются на:
1. Штатные силы (формирования). Они работают на постоянной основе. Укомплектованы с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящиеся в состоянии ПГ, которые привлекаются для экстренного реагирования в случае возникновения ЧС. К ним относятся силы и средства МЧС.
|
|
2. Нештатные силы (формирования).
Создаются решениями руководителей организаций и объектов на базе соответствующих служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и других). Они также предназначенные для проведения АС и ДНР при ЧС.
Так – же для ликвидации последствий ЧС могут привлекаться:
3. Специально подготовленные силы и средства ВС РФ, других войск в порядке, определяемом Президентом РФ.
4. Силы и средства ОВД в соответствии с задачами, которые возложены на них законами и иными нормативно-правовыми актами РФ и субъектов.
Силы и средства МЧС:
Войска ГО -предназначенные для выполнения наиболее сложных задач по ликвидации ЧС (ведение общей и специальной разведок в зонах загрязнения, ведения АС и ДНР в наиболее опасных местах).
Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Ценроспас). Онсоздан с целью оперативного реагирования на ЧС на всей территории РФ путем экстренной доставки средств спасения, спецоборудования, грузов, спасателей и экспертов в зоны ЧС, проведения первоочередных АСР в этих зонах.
|
|
В Центроспасе организовано круглосуточное дежурство спасателей и необходимых специалистов, что обеспечивает ПГ отряда к экстренному выдвижению в район ЧС. Формирования отряда способны вести спасательные работы в автономном режиме 14 суток.
В состав отряда входит аэромобильный полевой госпиталь на 150 мест.
Поисково – спасательная служба. Онапредназначена:
· для проведения поисково-спасательных работ в ЧС;
· оказания пораженным ПМП и их эвакуации в ЛУ;
· проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение или устранение опасности для жизни и здоровья граждан;
· проведения в зонах ЧС АСР, требующих применения специальных приемов и соответствующего оснащения.
ПСС объединяет несколько десятков региональных ПСС и поисково-спасательные отряды общей численностью около 2 тыс. чел.
ПСС и отряды оснащены современным оборудованием: гидравлический инструмент, легко режущий стальную арматуру; пневмодомкраты, способные поднимать железобетонные плиты весом до 20-50 т; акустические приборы для поиска живых людей в завалах и радиолокационные - для поиска в снежных лавинах; телевизионные системы поиска пострадавших. Создана кинологическая служба МЧС России.
|
|
Центр по поведению спасательных операций особого риска «Лидер» -предназначен для работы в особых условиях, когда ЧС отличаются особой спецификой сопряжены с повышенным риском для жизни спасателей. Например: выполнение подрывных и пиротехнических работ, проведение первоочередных АС и ДНР особой сложности в труднодоступной местности, с десантированием спасателей и грузов, обеспечивающих выживание населения, проведение первоочередных спасательных работ на воде и под водой с использованием легководолазного снаряжения, обеспечение сохранности грузов перевозимых в виде гуманитарной помощи или при эвакуации мат. ценностей из зоны.
Авиация МЧС – являетсяважнейшей составляющей сил РСЧС, решающим образом влияющих на мобильность и эффективность действий ее структур при возникновении ЧС. Включает в себя Государственное унитарное авиопредприятие расположенное в г. Жуковском и отдельные вертолетные отряды в регионах.
Вопрос № 4 «Режимы функционирования РСЧС, их содержание. Основные мероприятия проводимые РСЧС».
В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС решением руководителя ОИВ в пределах соответствующей конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:
|
|
При нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и пожаров РСЧС функционирует в режиме повседневной деятельности.
В этом режиме проводятся следующие основные мероприятия:
1. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территорий;
2. Планирование и выполнение научно-технических программ и мер по предотвращению ЧС, защите населения, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС;
3. Совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при ЧС;
4. Организации обучения населения способам защиты и действиям при этих ситуациях;
5. Создание и пополнение резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС;
6. Осуществление целевых видов страхования;
При ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС вводится режим повышенной готовности.
В этом режиме проводится:
1. Формирование, при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС, выработка предложений по ее нормализации;
2. Усиление дежурно-диспетчерских служб;
3. Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
4. Принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечению устойчивости функционирования промобъектов в ЧС;
5. Приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение, при необходимости, в предполагаем. район действий.
В режиме повышенной готовности управление РСЧС осуществляется из пунктов повседневного управления, а при необходимости - с использованием вспомогательных пунктов управления (подвижных и стационарных);
При возникновении и во время ликвидации ЧС вводится режим ЧС.
В этом режиме проводится:
1. Выдвижение оперативных групп в район ЧС;
2. Определение границ зоны ЧС;
3. Организация защиты населения и территорий, проведение АС и ДНР, эвакуация населения;
4. Организация работ по ликвидации ЧС;
5. Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
В режиме ЧС управление РСЧС осуществляется с повседневных или вспомогательных (подвижных или стационарных) пунктов управления.
Все основные мероприятиями проводимые РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС делятся на 2-е группы мероприятий:
1. Группа мероприятий - это Предупреждение ЧС.
Обеспечивается заблаговременным проведением органами управления, силами и средствами ОИВ всех уровней, организаций комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на:
· максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС,
· снижения размеров ущерба окружающей природной среде, материальных потерь в случае их возникновения,
· на сохранение здоровья людей.
Для этого проводится: прогнозирование ЧС; декларирование промышленной безопасности; лицензирование деятельности опасного производственного объекта; государственная экспертиза в обл. защиты населения; надзор и контроль в обл. защиты от ЧС; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
2. Группа мероприятий - это Ликвидация ЧС.
Мероприятия этой группы выполняются поэтапно:
На первом этапе решаются задачи по экстренной защите населения и уменьшению воздействия поражающих факторов ЧС.
С этой целью проводится:
— оповещение об опасности;
— использование средств защиты;
— устанавливаются режимы поведения (режимы защиты);
— эвакуации из опасных участков;
— оказание пораженным первой медицинской помощи.
На втором этапе выполняются АС и ДНР.
К аварийно-спасательным работам относятся:
— прекращение воздействия поражающего фактора ЧС
— розыск пострадавших;
— извлечение их из завалов;
— эвакуация из зоны ЧС;
— оказание первой медицинской и других видов помощи.
К другим неотложным работам относятся:
— локализация очага чрезвычайной ситуации;
— разборка завалов в очаге;
— укрепление конструкций, угрожающих разрушением;
— восстановление коммунально-энергетических сетей, линий связи, дорог, мостов.
— проведение при необходимости дегазации, дезактивации, дезинфекции и санитарной обработки людей.
На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в пострадавших районах. С этой целью проводится:
— восстановление жилья и возведение временных жилых построек;
— восстановление коммунального обслуживания;
— снабжение продовольствием и предметами первой необходимости;
— возвращение временно эвакуированного населения;
— восстановление функционирования промышленных объектов.
Заключение
В настоящее время осуществляется целенаправленная интеграция РСЧС в складывающиеся в Европе и мире системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Решая задачи по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, РСЧС является важным элементом системы национальной безопасности страны.
Ст. преподаватель кафедры МПЗ и МК
А. Шабров
«27» мая 2008г.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!