Концепция развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года
дравоохранение является особой сферой деятельности государства по обеспечению прав граждан на жизнь и здоровье и в связи с этим должно стать одним из самых приоритетных направлений в политической, экономической и социальной жизни страны и общества.
Система здравоохранения Московской области (как составная часть системы здравоохранения Российской Федерации) предназначена для оптимального удовлетворения потребностей населения в профилактической, медико - социальной и лекарственной помощи и на всех этапах своего развития сохраняет ключевые цели и характеристики, а именно:
- ответственность государства за реализацию прав граждан на охрану здоровья;
- сохранение и улучшение здоровья населения на основе всеобщности, доступности и бесплатности для населения медицинской помощи, финансируемой из общественных средств;
- общественная солидарность и социальная справедливость при обеспечении населения медико - социальной и лекарственной помощью в рамках государственных гарантий;
- сохранение и поддержка государственного и муниципального сектора здравоохранения, предоставление условий для развития частного сектора здравоохранения, создание условий эффективной деятельности служб здравоохранения в целях качественного оказания населению профилактической, медико - социальной и лекарственной помощи.
Реорганизация системы здравоохранения обусловлена необходимостью приведения стратегии развития отрасли в соответствие с основными направлениями социально - экономических преобразований в обществе.
|
|
|
Состояние здоровья населения Московской области характеризуется стойкими негативными тенденциями медико - демографических показателей. Как и в Российской Федерации, в Московской области отмечены основные тенденции динамики здоровья и медико - демографических процессов:
- депопуляция населения (естественная убыль населения, обусловленная ростом смертности на фоне стойкого снижения рождаемости);
- рост стандартизированных показателей общей смертности, высокая беспрецедентная смертность лиц трудоспособного возраста от насильственных и неестественных причин;
- старение населения с одновременным снижением средней продолжительности жизни (СПЖ), высокая разница в СПЖ мужчин и женщин;
- снижение уровня жизни населения в связи с ростом заболеваемости, дальнейшей хронизацией патологии, утяжелением острых и хронических заболеваний;
- значительный уровень и продолжающийся рост инфекционных, социально опасных и социально значимых заболеваний;
- ухудшение здоровья детей, психического здоровья населения, рост инвалидности.
|
|
|
В ходе реформирования (начиная с 1995 года) в системе здравоохранения происходят следующие перемены:
- внедряется новый механизм финансирования отрасли в форме системы медицинского страхования;
- осуществляется децентрализация управления здравоохранением благодаря передаче ряда функций органам местного самоуправления;
- усиливается коммерциализация системы охраны здоровья, увеличивается объем платных медицинских услуг;
- медицинские учреждения постепенно приобретают статус самостоятельно хозяйствующих субъектов;
- изменяется характер экономических связей медицинских учреждений со своими партнерами;
- снижение бюджетных расходов на отрасль сопровождается в отдельных муниципальных образованиях вынужденным сокращением материально - технической и кадровой структуры местного здравоохранения;
- управленческая структура здравоохранения вследствие появления новых организаций (фонд ОМС и страховые компании) не только не сократилась, но и значительно выросла;
- дополнительные поступления по ОМС сопровождались снижением бюджетных ассигнований на всех уровнях по прямому назначению;
- введение ОМС косвенно способствовало при кажущемся расширении возможностей вынужденному снижению доступности медицинской помощи и росту стоимости медицинских услуг;
|
|
|
- работа медицинского персонала в условиях ОМС при возросшей нагрузке, повышении уровня требований и ответственности не компенсировалась соответствующим повышением уровня заработной платы. К низкому уровню оплаты труда присоединилась нерегулярность выдачи заработной платы;
- проводимая параллельно реформа системы лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения не позволила решить проблемы производства отечественных лекарственных препаратов и доступности импортных фармацевтических средств.
В целом предпринятые меры по совершенствованию финансирования и управления в здравоохранении, начавшееся реформирование системы оказания медицинской помощи пока не привели к желаемым результатам.
Отраслевой задачей реформы здравоохранения Московской области является стабилизация положения с последующим развитием системы, но с преимущественным обеспечением выбранных приоритетов, по которым здравоохранение может внести свой существенный вклад в общественное развитие и сохранение трудового потенциала Московской области.
Дата добавления: 2015-12-16; просмотров: 11; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!