Конвенция 1992 г. и конвенции после Рио-де-Жанейро
Конвенция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро привела к появлению большого числа глобальных и региональных конвенций по проблемам окружающей среды (или была заключена одновременно с ними). В ее духе была составлена важнейшая декларация принципов будущего развития (Декларация об окружающей среде и развитии в Рио-де-Жанейро). В дополнение к двум конвенциям, заключенным в Рио-де-Жанейро - Рамочной конвенции об изменении климата и Конвенции о биологическом разнообразии - в 1992 г. были подписаны и другие конвенции по проблемам окружающей среды. Они касались регулирования международных рек, а также международных последствий промышленных аварий. На региональном уровне в 1992 г. появились Хельсинкская конвенция о защите и использовании окружающей среды в Прибалтийском регионе (текст и анализ см. в Ehlers 1993) и Бухарестская конвенция о защите Черного моря от загрязнения. Следует также отметить Декларацию министров 1993 г. о защите Черного моря, составленную в духе профилактического и целостного подхода, и Парижскую конвенцию о защите морской природной среды в Северо-Восточной Атлантике (текст и анализ см. в Hey, IJIstra and Nollkaemper 1993).
Рамочная конвенция ООН об изменении климата (UNFCCC)
UNFCCC, подписанная в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г. приблизительно 155 странами, примерно следует образцу Венской конвенции 1985 г. В соответствии со своим названием она создает рамочную структуру, внутри которой более конкретные обязательства должны быть оговорены в подробных протоколах. Основная задача Конвенции - достижение стабилизации концентрации газов, создающих парниковый эффект в атмосфере, на таком уровне, чтобы предотвратить опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему… в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, исключения риска для производства продуктов питания и обеспечения устойчивого характера экономического развития. (Статья 2)
На всех участников конвенции в соответствии со статьей 4 возлагаются две главные задачи: (а) развивать, периодически обновлять, публиковать и предоставлять в распоряжение общественности национальный перечень антропогенных выбросов и их источников для всех газов, создающих парниковый эффект, а также объемов и резервуаров поглощения таких газов, используя сопоставимые методы (о которых еще следует условиться) и (б) формулировать, выполнять, публиковать и регулярно обновлять национальные и региональные программы мероприятий по смягчению климатических изменений путем направления антропогенных выбросов и поглощения газов, создающих парниковый эффект, и программы мер по облегчению адекватной адаптации к изменению климата. В дополнение к этому участники - развитые страны берут на себя ряд общих обязательств, которые будут уточнены в специализированных протоколах.
К таким обязательствам относятся, например:
· развитие передовых технологий и сотрудничество в этой области;
· контроль, предотвращение или сокращение антропогенных выбросов газов, создающих парниковый эффект;
· меры по устойчивому развитию, сохранению и поддержке природных резервуаров, включая биомассу, леса, океаны и другие экосистемы суши, морей и береговых зон;
· сотрудничество в адаптации к последствиям изменения климата путем разработки планов интегрированного хозяйствования в береговых зонах, планов по водным ресурсам и сельскому хозяйству, а также планов по защите и восстановлению зон, пострадавших от наводнений и других климатических бедствий;
· расширение сотрудничества в области обмена научной, технологической, социально-экономической и правовой информацией, относящейся к климату, изменению климата и стратегиям реагирования на него;
· расширение сотрудничества в области соответствующего образования, профессиональной подготовки и информирования общественности.
Конвенция о биологическом разнообразии
Задачи Конвенции о биологическом разнообразии, также одобренной в 1992 г. на UNCED в Рио-де-Жанейро, состоят в сохранении биологического разнообразия, разумном использовании его компонентов и справедливом распределении преимуществ, возникающих в результате использования генетических ресурсов (Статья 1) (для полезной критики см. Boyle 1993). Подобно UNFCCC, эта конвенция также будет дополняться протоколами, но она устанавливает и общие обязательства по сохранению и разумному использованию природных ресурсов, по идентификации и наблюдению биологического разнообразия, по сохранению, исследованию и обучению не только в природной среде, но и вне ее, а также обязательства в области народного образования, информирования общественности и обязанности по оценке экологического воздействия видов деятельности, могущих угрожать биологическому разнообразию. Имеются также общие положения, касающиеся доступа к генетическим ресурсам и соответствующей технологии, заимствования подобной технологии, в том числе биотехнологии, а также относящиеся к международному сотрудничеству и обмену информацией.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!