Проблемы с подготовкой национальных уголовных законов
Надлежащее законодательство является основой расследования и уголовного преследования киберпреступности. Однако законодатели должны постоянно реагировать на развитие интернета и следить за эффективностью существующих положений, особенно с учетом быстрого развития сетевых технологий.
Исторически сложилось так, что внедрение услуг с использованием компьютера и технологий, связанных с интернетом породило новые формы преступности, вскоре после того как технология была внедрена. Одним из примеров является разработка в 1970-х годах компьютерных сетей, после чего вскоре произошел первый несанкционированный доступ к компьютерным сетям[682]. Точно также первые преступления, связанные с программным обеспечением, появились вскоре после появления в 1980-е годы персональных компьютеров, когда эти системы использовались для того, чтобы скопировать программные продукты.
Для того чтобы внести изменения в национальное уголовное законодательство, преследующие судебным порядком новые формы киберпреступлений, совершенных в режиме онлайн, требуется определенное время, некоторые страны еще не закончили этот процесс внесения изменений. Преступления, которые преследуются судебным порядком согласно национальному уголовному законодательству, должны быть рассмотрены и обновлены, например цифровая информация должна иметь статус, эквивалентный традиционным подписям и печатным документам[683]. Без внесения в законы преступлений, связанных с киберпреступностью, эти нарушения не могут быть преследованы по суду.
|
|
|
Главной проблемой для национальных уголовных правовых систем является длительное время между признанием потенциальных нарушений, совершаемых с использованием новых технологий, и внесением необходимых поправок в национальное уголовное законодательство. Эта проблема всегда остается важной и актуальной всегда, так как растет скорость инноваций в сети. Многие страны упорно работают над тем, чтобы законодательство шло в ногу с прогрессом[684]. В основном процесс регулирования состоит из трех этапов.
Внесение изменений в национальные законы должно начинаться с распознавания неправильного использования новой технологии. В органах охраны правопорядка нужно создать специальные отделы, которые умели бы расследовать потенциальные киберпреступления. Еще больше улучшит ситуацию развитие групп реагирования на компьютерные происшествия (CERT[685]), групп по расследованию компьютерных инцидентов (CIRT), групп реагирования на инциденты в сфере компьютерной безопасности (CSIRT) и других исследовательских учреждений.
Вторым шагом является выявление пробелов в Уголовном кодексе. Для того чтобы гарантировать наличие эффективного базового законодательства, необходимо сравнить статус уголовно-правовых положений с требованиями национального закона, являющимися результатом новых видов уголовных преступлений. Во многих случаях существующие законы могут охватывать новые варианты существующих преступлений, например законы, касающиеся подделки могут так же с легкостью распространяться и на электронные
|
|
|
документы. Необходимость в законодательных поправках ограничена теми преступлениями, которые пропущены или недостаточно охвачены национальным законом.
Третьим шагом является разработка проекта нового законодательства. На основе имеющегося опыта, из-за быстрого развития сетевых технологий и их сложных структур, национальному правительству может быть затруднительно разработать проект законов по киберпреступности без международного сотрудничества[686]. Составление отдельного законодательства по киберпреступности может привести к существенному дублированию и бессмысленной трате ресурсов, а также необходимости следить за развитием международных стандартов и стратегий. Без международной гармонизации национальных уголовно- правовых положений борьба с транснациональной киберпреступностью будет встречать серьезные трудности из-за непоследовательных или несовместимых национальных законодательств. Следовательно, международные попытки гармонизировать различные национальные уголовные законы приобретают все большее значение[687]. Национальный закон может извлечь большую пользу из опыта других стран и юридической консультации международных экспертов.
|
|
|
Новые преступления
В большинстве случаев преступления, совершенные с использованием ИКТ, не являются новыми преступлениями, но мошенничества меняются так, чтобы их можно было совершить в онлайновом режиме. Один из примеров мошенничества таков: нет большой разницы между человеком, отправляющим письмо с намерением ввести в заблуждение другого человека, и аналогичным электронным письмом[688]. Если мошенничество уже является уголовным преступлением, то для судебного преследования таких деяний может не требоваться вносить изменения в национальный закон.
Ситуация меняется, если совершенные действия существующими законами не рассматриваются. В прошлом некоторые страны имели соответствующие положения для обычного мошенничества, но не имели возможности бороться с преступлениями, направленные против компьютерной системы, а не человека. Для этих стран потребовалось принять новые законы, устанавливающие судебное преследование мошенничества с использованием компьютера, в дополнение к обычному мошенничеству. Многочисленные примеры показывают, что расширенное толкование существующих положений не может заменить собой принятие новых законов.
|
|
|
Помимо регулирования, применимого к уже известным видам мошенничества, законодатели должны непрерывно анализировать новые и развивающиеся типы киберпреступлений, с тем чтобы обеспечить их эффективное судебное преследование. Одним из примеров киберпреступлений, к которым еще не во всех странах применяется судебное преследование, является воровство и мошенничество в компьютерных и онлайновых играх[689]. В течение долгого времени обсуждения относительно онлайновых игр сосредотачивались на проблемах защиты малолетних, например, требовали проверки возраста, и на незаконном контенте, например доступе к детской порнографии в онлайновой игре "Вторая жизнь"[690]. Постоянно обнаруживаются новые преступные действия: виртуальные деньги в онлайновых играх могут быть "украдены" и проданы на аукционе[691]. Некоторые виртуальные деньги имеют цену в реальных деньгах, в соответствии с обменным курсом, давая преступлению "реальное" измерение[692]. Такие преступления могут не во всех странах преследоваться по суду. Чтобы предотвратить существование зон безопасности для правонарушителей, жизненно важно наблюдать за развитием событий во всем мире.
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!