С т а д и и о р г а н и з а ц и и и п р о в е д е н и я р е ф е р е н д у м а в Р Ф
I. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА может исходить от Конституционного Собрания, которое вправе вынести на
всенародное голосование проект новой Конституции РФ.
Порядок принятия Конституционным Собранием такого
решения, а также порядок вынесения на всенародное
голосование проекта новой Конституции РФ определяется
ФКЗ, принимаемым в соответствии
со ст. 135 Конституции РФ.
В настоящее время такой ФКЗ не принят.
Граждан РФ в количестве не менее 2 млн., Федеральных органов государственной власти –
имеющих право на участие в референдуме в случаях, предусмотренных МД РФ
(при условии, что на территории одного субъекта РФ и ФКЗ «О референдуме РФ».
или в совокупности за пределами территории РФ Если в соответствии с МД РФ проект НПА или вопрос
находится место жительства не более 50 тыс. из них). гос. значения подлежит вынесению на референдум,
Инициатива проведения референдума гражданами РФ такой референдум назначается по инициативе
включает следующие этапы: федерального органа гос. власти, к компетенции
1. Легализация инициативной группы референдума: которого МД-ом РФ отнесено рассмотрение проекта
а). создание региональной подгруппы НПА или вопроса гос. значения, выносимых на
б). регистрация региональной подгруппы референдум. Инициатива проведения референдума
в). создание инициативной группы оформляется решением соответствующего
|
|
|
г). регистрация инициативной группы федерального органа гос. власти.
2. Сбор подписей в поддержку референдума.
3. Решение ЦИК по инициативе граждан.
II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА РФ: не позднее 10-ти дней со дня поступления документов, на основании которых назначается
референдум, Президент РФ направляет эти документы в
КС РФ
с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума.
КС РФ признает инициативу проведения референдума
 |  |
соответствующей Конституции РФ, не соответствующей Конституции РФ
после чего направляет свое решение
Президенту РФ, все процедуры по реализации
который не позднее 15 дней со дня получения инициативы референдума прекращаются
решения КС РФ назначает референдум. Решение с момента вступления в силу решения КС РФ.
о назначении референдума подлежит официальному
опубликованию в теч. 5 дней со дня его принятия. Днем
голосования может быть только воскресенье в период
от 60 до 100 дней со дня официального опубликования
решения о назначении референдума.
III. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ осуществляют ЦИК, ИК субъектов РФ, территориальные ИК и участковые комиссии референдума, которые решают все практические вопросы голосования на данном этапе. Решение вышестоящей комиссии референдума, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий референдума.
|
|
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:
1) организует подготовку и проведение референдума, руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
2) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме;
3) обеспечивает единообразное применение настоящего Федерального конституционного закона, федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума;
4) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам единообразного применения настоящего Федерального конституционного закона, федеральных законов при подготовке и проведении референдума;
5) оказывает нижестоящим комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
6) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
7) заслушивает сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
|
|
|
8) распределяет средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение референдума, на обеспечение полномочий комиссий референдума, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
9) регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство;
10) регистрирует инициативные агитационные группы и выдает им регистрационные свидетельства;
11) дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, осуществляет контроль за финансированием деятельности указанных инициативных групп;
12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации по вопросам референдума, информирования участников референдума на территории Российской Федерации;
|
|
|
13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов, а также определяет способы защиты бюллетеня, открепительного удостоверения для голосования (далее - открепительное удостоверение), а при необходимости способы защиты списка участников референдума и других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
14) утверждает форму и текст бюллетеня на русском языке;
15) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
16) устанавливает порядок доставки в комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также определяет по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
17) информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках его подготовки и проведения;
18) контролирует и обеспечивает соблюдение единого порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования);
19) определяет результаты референдума и осуществляет их официальное опубликование.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе:
- сформировать одну либо несколько специальных территориальных комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках референдума, которые образованы за пределами территории Российской Федерации
либо
- возложить полномочия специальных территориальных комиссий на соответствующие территориальные избирательные комиссии, сформированные при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации:
1) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме на территории субъекта Российской Федерации;
2) координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума на территории субъекта Российской Федерации, оказывает им методическую, организационно-техническую и иную помощь;
3) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение референдума, в том числе между территориальными комиссиями, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории субъекта Российской Федерации;
5) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и представителей органов местного самоуправления по организационно-техническим вопросам подготовки и проведения референдума;
6) регистрирует региональные подгруппы;
7) обеспечивает единообразное использование на территории субъекта Российской Федерации ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
8) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
9) контролирует и обеспечивает соблюдение на территории субъекта Российской Федерации единого порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования);
10) устанавливает единую нумерацию участков референдума на территории субъекта Российской Федерации;
11) контролирует своевременность и правильность составления списков участников референдума;
12) осуществляет контроль за финансированием деятельности инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп на территории субъекта Российской Федерации;
13) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения агитации по вопросам референдума, информирования участников референдума на территории субъекта Российской Федерации;
14) информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума;
15) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, утверждает текст бюллетеня на государственном языке республики в составе Российской Федерации, на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания;
16) обеспечивает в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации изготовление бюллетеней и их передачу в территориальные комиссии;
17) обеспечивает передачу в нижестоящие комиссии референдума открепительных удостоверений, других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
18) устанавливает итоги голосования в субъекте Российской Федерации и передает их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
19) опубликовывает (обнародует) итоги голосования в субъекте Российской Федерации в региональных государственных средствах массовой информации;
20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий, их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько специальных территориальных комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках референдума, которые образованы на судах, находящихся в плавании, и полярных станциях.
Специальная территориальная комиссия обладает всеми полномочиями территориальной комиссии, за исключением полномочий:
- формировать участковые комиссии и назначает их председателей;
- заслушивать сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
- выдавать участникам референдума открепительные удостоверения;
- информировать участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, порядке и сроках подготовки и проведения референдума.
Территориальная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума, соблюдением права на участие в референдуме на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий;
2) составляет отдельно по каждому участку референдума списки участников референдума по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и передает их в соответствующие участковые комиссии;
3) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
4) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
5) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
6) распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение референдума, в том числе между участковыми комиссиями, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
7) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
8) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках референдума;
10) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка проведения агитации по вопросам референдума и информирования участников референдума;
11) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
12) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации;
14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в вышестоящую комиссию референдума или архивное учреждение субъекта Российской Федерации в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
15) информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, порядке и сроках подготовки и проведения референдума.
Участковая комиссия:
1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования;
2) уточняет список участников референдума по соответствующему участку референдума;
3) знакомит участников референдума со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке, вносит в него соответствующие изменения;
4) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
5) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории участка референдума;
6) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;
7) обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основании сведений, полученных от вышестоящей комиссии референдума;
8) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования;
9) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
10) проводит подсчет голосов участников референдума, устанавливает итоги голосования на участке референдума, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую вышестоящую комиссию референдума;
11) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения ФКЗ «О референдуме РФ» и принимает по ним мотивированные решения;
12) обеспечивает сохранность и передачу в соответствующую вышестоящую комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
13) обеспечивает на территории участка референдума использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Голосование на референдуме проводится в установленный день с 8 до 20 часов по местному времени.
Дата добавления: 2015-12-18; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!