Опишите ожидаемые результаты развития транспортной инфраструктуры.
Ø вводы автомобильных дорог увеличатся по сравнению с уровнем последних лет в 4-5 раз, с 2,4 тыс. км в год до 10 тыс. км в год в 2015-2020 годы. Это позволит расширить сеть автомобильных дорог с твердым покрытием на 16% (в инерционном варианте – на 9,6%). При этом коммерческий грузооборот автомобильного транспорта вырастет более чем в 2,4 раза (в инерционном варианте – в 1,85);
Ø значительно увеличится объем строительства новых железных дорог, к 2020 году будет организовано скоростное железнодорожное движение;
Ø будет осуществлена глубокая модернизация портовой и аэродромной инфраструктуры.
20. Что такое социальная сфера?
Для уточнения и наполнения содержания понятия "социальная инфраструктура" рассмотрим и сопоставим понятия "социальная сфера жизни общества", «социально-культурная сфера», сфера услуг, сервисное общество.
Социальная сфера* — это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление.
К социальной сфере относят сферу услуг, включающую:
v образование,
v культуру,
v здравоохранение,
v социальное обеспечение,
v физическую культуру,
v общественное питание,
v коммунальное обслуживание,
v пассажирский транспорт,
v связь.
Сфера (от греч. sphaire — шар) — в экономике область определенного вида деятельности, например производственная сфера.
|
|
|
Содержание понятия " социальная сфера ", как и любой научной категории, многопланово. В литературе можно выделить несколько подходов к определению социальной сферы.
Первый понимает ее как совокупность больших социальных групп: классов, наций, народов и так далее, - полагая, что такое представление о социальной сфере отражает глубокий уровень общественной жизни, в отличие от представления о ней как просто суммы локальных социальных образований. В основном понятие социальной сферы в такой трактовке совпадает с понятием социальной структуры общества. Но при такой постановке вопроса социальная сфера утрачивает основной функциональный признак - обеспечение воспроизводства общества.
Вторую точку зрения представляют в основном экономисты. Активно используя в научном анализе категорию "социальная сфера", они сводят ее к непроизводственной сфере и отраслям услуг и трактуют ее как совокупность отраслей народного хозяйства, в той или иной мере задействованных в процессе удовлетворения социальных потребностей граждан, работники которых получают соответствующие доходы из средств, выделяемых обществом на эти потребности. В данном случае социальная сфера предстает только как социальная инфраструктура, вне деятельности в ней каких-либо социальных субъектов, их связей и отношений.
|
|
|
За годы советской власти предприятия «обросли» широкой сетью социальных учреждений (предприятия питания, детские сады, базы отдыха взрослых и школьников, дома отдыха и санатории, медицинские учреждения и т.д.).
Государственные органы социального обеспечения обслуживали, в основном, неработающее население. В сферу влияния местных органов власти входило народное образование, здравоохранение, в меньшей степени культура и спорт. Однако специфика формирования социальной инфраструктуры города обусловила наличие большого количества ведомственных объектов соцкультбыта.
Поэтому многие учреждения здравоохранения, большая часть детских дошкольных учреждений, учреждений культуры и спорта имели двойное подчинение и финансирование. Таким образом, несмотря на некоторую «специализацию», поле деятельности каждого субъекта не было четко очерченным. Напротив наблюдалось их тесное переплетение и взаимопроникновение.
Особенно это было характерно для предоставления социальных благ на уровне предприятия. Социальными объектами, формально принадлежащими конкретным предприятиям, нередко пользовались жители района или города, на территории которых были расположены эти предприятия. Ведомственный принцип предоставления социальных благ существовал, но на практике не соблюдался последовательно и жестко.
|
|
|
В результате, советское предприятие выступало скорее не как экономическая единица, целью которой было получение прибыли, а как социальный организм, объединяющий сотни, тысячи и десятки тысяч людей в сложную социальную структуру, которая определяла экономические, социальные и культурные рамки повседневной жизни не только работающих на предприятии, но и живущих в соседстве с предприятием.
Отчисления, производимые хозяйствующими субъектами на содержание непроизводственной сферы*: жилищное хозяйство, детские сады, здравоохранение, дома отдыха и др. в советский период назывались отчислениями на социальную сферу.
Непроизводственная сфера — условное название отраслей и видов деятельности, не составляющих материальное производство. В советской экономической статистике к непроизводственной сфере относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение, управление. В настоящее время термин "непроизводственная сфера" изъят из научного употребления. Он заменяется понятиями социальная сфера, социально-культурная сфера. Понятие социально-культурная сфера рассматривается как совокупность отраслей нематериального производства и услуг*.
|
|
|
21. Что такое сфера услуг?
Сфера услуг (service) — сфера экономики, где производятся блага, полезный эффект которых проявляется в самом процессе их создания.
В зависимости от того, в чем именно проявляются услуги, сферу сервиса чаще всего условно подразделяют на два подсектора:
v производство материальных услуг (транспорт, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и прочее.);
v производство нематериальных услуг (управление, деятельность армии и органов безопасности, образование, здравоохранение, наука, искусство, шоу-бизнес, социальное обслуживание, маркетинг, аудит, кредитование, страхование и т.п.).
Производство материальных услуг неотрывно связано с материальными объектами: транспорт изменяет положение предметов в пространстве, торговля — их принадлежность кому-либо и т.д.
В отличие от него производство нематериальных услуг (знаний, безопасности, здоровья, положительных эмоций) гораздо сильнее оторвано от материальных объектов. Здесь объектом воздействия становятся не другие вещи, а непосредственно человек.
Противопоставление материального/нематериального в сфере услуг очень относительно: скажем, в торговле продавать можно нематериальные услуги (как это происходит, например, при покупке билета в кинотеатр), а здравоохранение невозможно без использования вполне материальной аппаратуры.
Многие конкретные виды сервиса соединяют сразу оба подсектора: например, туризм включает и транспортные услуги, и образование (экскурсионное обслуживание). Поэтому до сих пор среди специалистов нет единства по поводу того, каков же отраслевой состав сферы услуг. Например, транспорт одни причисляют к сфере услуг, а другие считают нужным рассматривать как особую сферу экономики, равнозначную сельскому хозяйству, промышленности и собственно сфере услуг.
Блага - средства удовлетворения человеческих потребностей. Блага разделяются:
q по натуральным характеристикам - на продукты и услуги;
q по степени удаленности от конечного потребления - на потребительские блага и ресурсы;
q по длительности использования - на кратковременные и долговременные;
q по характеру потребления - на частные и общественные.
В литературе можно также встретить деление сферы услуг на три сектора:
1. третичный — инфраструктурный (транспорт, связь, передача электричества и тепла);
2. четвертичный — распределительно-обменный (торговля, страхование, финансы);
3. пятиричный — социально-управленческий (управление, наука, образование, здравоохранение, искусство).
Оригинальный подход к структуризации сферы услуг выдвинул американский экономист-институционалист Дуглас Норт. Чтобы подчеркнуть большую роль институтов в жизни общества, он предложил выделять в экономике как целом трансформационный сектор (изменение физических характеристик экономических благ) и трансакционный сектор (изменение чисто социальных характеристик — принадлежности экономических благ кому-либо).
При таком подходе часть сферы услуг входит в трансформационный сектор (транспорт, образование), а часть — в трансакционный (торговля, управление, финансы).
Многие исследователи называют зарождающееся постиндустриальное общество сервисным. Если ранее степень развития сферы услуг зависела от успехов материального производства, то теперь, наоборот, материальное производство зависит от развития сервиса. Скажем, выпуск нового вида любого материального товара требует предварительных маркетинговых исследований и рекламной компании.
Изобретение новых, наукоемких товаров невозможно без участия научных работников и подготовки системой образования высококвалифицированных специалистов. Именно отрасли сферы услуг (наука, образование, Интернет-торговля и т.д.) стали главными направлениями научно-технического прогресса.
Наука в сервисном обществе занимает особое место, так как во многом является инфраструктурным элементом. Попытки сделать "науку и научное обслуживание" особой, отдельной отраслью народного хозяйства, предпринятые в нашей стране, кажется, не увенчались успехом: "в одну телегу впрячь не можно" столь разные направления, что пыталась сделать Академия наук. Разумнее, вероятно, американский вариант, делящий науку на фундаментальную и практическую, а последнюю еще на производственно-обучающую и профессионально-практическую. Фундаментальная наука опирается на государственный интерес (заказы, подготовка кадров - например, военных и т.п., финансирование и содержание особо сложных - космических, ядерных и т.п. - проектов) и скорее является частью социальной инфраструктуры, потому что функционирует как высокое "искусство".
22, Что представляет собой социальная инфраструктура?
Под социальной инфраструктурой будем понимать к омплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы: здравоохранение, образование, розничная торговля, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера организации досуга, туризм, общественное питание, служба быта и пр. Следовательно, функции социальной инфраструктуры связаны с функциями социальной сферы в части обеспечения их материально-технической базы. Этими функциями являются: выполнение распределения и обмена материальных благ, оказание потребительских услуг, охрана здоровья населения; формирование общественного сознания и научного мировоззрения; управление и охрана общественного порядка. Социальная инфраструктура, также как и инфраструктура в целом, имеет территориальную структуру: государственный (федеральный) уровень; региональный уровень; местный (муниципальный) уровень. Соц инфраструктура состоит из 5 компонентов: 1) управление и охрана обществ порядка кот включает: органы обороны и охраны общ порядка; гос управление; обществ организации 2) оказание потребит услуг:жилищное хоз -во;коммун хоз-во; бытовое обслуживание; пассажир трансп 3) формир-е обществ сознания и научного мировоззрения: просвещение (образ-е и подготовка кадров); исскуство; религия 4) охрана здоровья: здравоохранение; санаторно-курорт обслуж-е и отдых;соц обеспеч-е и общественное содержание населения 5)распределение и обмен: страхование; кредитование; торговля
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!