Процесс подготовки и проведения референдума.
Референдум-это форма прямого волеизъявления граждан по какому-либо вопросу государственной или общественной жизни, осуществляемого посредством голосования и имеющего высшую юридическую силу.
Условия и порядок организации и проведения референдума в целом совпадают с таковыми, установленными для выборов.
Порядок организации и проведения референдума определяется прежде всего Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации».Характеристика:
1. Инициатива проведения референдума. Реализация права граждан на участие в референдуме начинается с выдвижения инициативы его проведения. Субъектами инициативы проведения общефедерального референдума могут быть:
• не менее чем 2 млн граждан РФ, обладающих таким правом (причем число граждан, проживающих на территории одного субъекта Федерации, не должно превышать 50 000);
• Конституционное Собрание — в случае, если оно приняло решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции;
• федеральные органы государственной власти — в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Для реализации инициативы проведения референдума со стороны граждан необходимо создать инициативную группу, которая должна состоять из региональных подгрупп. Последние должны быть созданы более чем в половине субъектов Федерации, и в них должны входить не менее 100 участников референдума. В случае регистрации необходимого числа региональных подгрупп регистрируется инициативная группа по проведению референдума.
|
|
|
С этого момента и в течение 45 дней осуществляется сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Право сбора подписей принадлежит только членам инициативной группы.
Далее ЦИК РФ проверяет соответствие поступивших подписных листов и других документов законодательным требованиям и в случае положительного заключения направляет свое решение Президенту России.
2. Назначение референдума. Референдум Российской Федерации назначается Президентом России. При назначении определяется и день голосования, которым может быть только воскресенье.
Совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, которые проводятся на всей территории России, не допускается.
Обстоятельствами, исключающими назначение и проведение референдума Российской Федерации, являются:
• условия военного или чрезвычайного положения, а также период в течение трех месяцев после их отмены;
• период в течение последнего года полномочий Президента РФ и Государственной Думы;
|
|
|
• период избирательной кампании, проводимой на всей территории России;
• двухлетний период со дня опубликования результатов состоявшегося референдума (касается проведения повторного референдума, т.е. с такой же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса).
3. Составление списков участников референдума. Эта процедура идентична регистрации избирателей, осуществляемой в ходе выборов. Для того чтобы проголосовать на референдуме, необходимо не только обладать правом на участие в нем, но и быть внесенным в соответствующие списки. В России эта процедура носит обязательный характер.
4 Образование округа и участников референдума. Если при проведении выборов возможно образование различных округов, то в случае референдума образуется только единый округ. Он включает всю территорию, на которой проводится референдум.
Участки референдума образуются так же, как и избирательные, для проведения голосования и подсчета голосов. На территории каждого участка должно быть зарегистрировано не более 3000 участников референдума.
5. Информационное обеспечение референдума — очень важная составляющая его организации и проведения. В обеспечении демократического и свободного характера народного волеизъявления обстоятельное и оперативное информационное обеспечение референдума играет исключительно значимую роль.
|
|
|
Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование его участников и агитацию по вопросам референдума.Осуществляется путем распространения информации о порядке и сроках его подготовки и проведения; разъяснения содержания вопроса, выносимого на референдум, а также законодательства о референдумах; через публикацию данных об итогах голосования и результатах референдума.
Агитация по вопросам референдума позволяет гражданам оценить достоинства и недостатки вынесенного на референдум вопроса и его ожидаемые последствия, а затем на этой основе определить свою позицию.
6. Голосование — важнейший этап проведения референдума, который представляет собой, по сути, выявление воли народа в отношении вынесенного на референдум вопроса.
В России участие в голосовании на референдуме является добровольным, так же, как и участие в голосовании на выборах
7. Определение результатов референдума — это подведение его итогов. На данном этапе комиссии по проведению референдума проводят подсчет голосов, устанавливают итоги голосования и определяют результаты референдума.
8. Реализация решения референдума. Этот этап можно считать заключительным в процессе организации и поведения референдума. В сущности, речь идет о правовых последствиях референдума.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!