Процесс трансформации избирательной системы. Основные периоды трансформации российской избирательной системы.
В процессе функционирования избирательной системы осуществляются ее сохранение и воспроизводство как целостного объекта, чем достигается устойчивость системы. Однако поддержание определенного режима функционирования носит относительный характер и не означает абсолютной неизменности. Наоборот, в любой избирательной кампании происходят постоянные изменения:
избиратели меняют свои предпочтения, кандидаты — тактику кампании с появлением новых конкурентов, политические партии — соотношение ресурсного наполнения кампаний в поддержку отдельных кандидатов или их списка и т.д. С другой стороны, любая нынешняя кампания будет отличаться от будущей. Но все эти изменения не выходят за рамки сложившегося порядка вещей.
Однако равновесное состояние избирательной системы не исключает изменений и другого рода — тех, которые ведут к изменению качественного своеобразия системы в целом или отдельных ее компонентов. Такие изменения осуществляются в процессе трансформации избирательной системы. Их темп и характер могут быть различными.
Преобразования, происходящие в процессе трансформации избирательной системы, могут быть классифицированы по различным основаниям. Учитывая, что избирательный процесс является разновидностью политического процесса, правомерно воспользоваться классификацией, принятой в отношении политических изменений.
Переходные (транзитные)-те преобразования избирательной системы, которые осуществляются в рамках одного и того же политического режима, относятся к внутрисистемным. В случае радикальной трансформации политической системы (например, при переходе от авторитаризма к демократии) этот процесс ведет к изменению качественного своеобразия всей системы власти, в том числе и института выборов.
|
|
|
Изменения избирательной системы как внутрисистемного, так и переходного типов осуществляются в виде реформ. Эту характеристику процесса трансформации избирательной системы следует рассматривать также с учетом включения последней в политическую систему. Изменения политической системы могут осуществляться и в ходе революции, и путем реформ. Но даже если политические преобразования носят революционный характер, изменения, касающиеся института выборов, правильнее будет рассматривать как реформы. Эти изменения могут быть весьма глубокими, коренными, всеохватывающими (поэтому однозначное противопоставление революции и реформы условно), но все же они вполне осмысленны, проводятся мирно и «сверху» (со стороны властных структур).
Процесс трансформации российской избирательной системы в новейшей истории связан с модернизацией отечественной политической системы и общества в целом, начавшейся в середине 1980-х гг.
|
|
|
Можно выделить три основных периода в процессе трансформации отечественной избирательной системы:
1) 1988–1991 гг. — преобразования советской избирательной системы, происходившие в годы так называемой перестройки; В 1988г. В нашей стране состоялись выборы в народные депутаты. Избиратели получили право выдвижения неограниченного числа кандидатов.
2) 1992–1993 гг. — ряд весомых преобразований, обозначивших контуры избирательной системы постсоветского типа; На этом этапе в 1993 г. Принимается конституция РФ. Был закреплен термин «избирательное объединение». Половина депутатов избиралось по одномандатным, а другая половина по общероссийским спискам избирательных объединений. Выдвижение кандидатов сопровождалось сбором подписей.
3) 1994 г. – по настоящее время — изменения избирательной системы, базирующиеся на регулярном законодательстве. В 1994г. Были приняты законы, где досконально была прописана процедура выборов властных институтов. Принят закон о политических партиях. Изменения были внесены в статус о порядке голосования в Гос. Думе.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 47; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!