Понятие и принципы избирательной системы
В юридической литературе и у нас и за рубежом нет единой точки зрения о понятии «избирательная система». Многие ученые под избирательной системой понимают совокупность фактических общественных отношений, возникающих в процессе организации и проведения выборов, а также в процессе осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами. Вместе с тем никто не возражает против того, что избирательная система является государственно-правовым институтом, а из приведенного понятия «выпали» нормы права, что ставит под сомнение его научность. В большинстве зарубежных стран под избирательной системой понимают порядок определения результатов выборов, т.е. важнейший политико-правовой институт сведен к технико-процедурным нормам, которые, по существу, не имеют никакого отношения ни к политике, ни к праву.
Избирательная система представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными, устанавливающих ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед избирателями, определяющих порядок организации и проведения выборов и регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, а также в процессе осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами и иными избираемыми ими лицами. Также избирательная система имеет и немного усеченный смысл, который употребляется применительно к порядку определения результатов голосования [11, с. 89].
|
|
|
Принципы избирательной системы – основополагающие начала, на которыx строятся основы организации и проведения выборов депутатов представительныx органов и выборных должностей лиц государственной власти и местного самоуправления.
Под принципами следует понимать основополагающие, руководящие начала, идеи, положенные в основу формирования выборных органов государственной власти. Эти принципы были выработаны многовековым всемирным опытом развития демократических институтов и получили воплощение в важнейших международных документах. Прежде всего, о демократизме любой избирательной системы можно судить по наличию демократических принципов и их реальности, по наличию гарантий свободных выборов и совершенству их механизма, по наличию у избирателей права отзыва избранных лиц и реальности этого права.
А.Х.Саидов пишет о следующих принципах избирательной системы:
Первый принцип - полного конституционного соответствия избирательной системы.
Второй принцип - принцип легитимности (правопреемственность государственности и государственной власти).
|
|
|
Третий принцип - законности и правообеспеченности всех задач и механизмов избирательной системы.
Четвертый принцип - демократизма избирательной системы, равноправия граждан и политических партий.
Пятый принцип - гражданственности избирательной системы, ее направленности на обеспечение стабильности, прогресса, законности, прав человека.
Шестой принцип - народности избирательной системы как ее понятности, доступности для всех граждан.
Седьмой принцип - законной управляемости избирательной системой как ее организованности, конституционной, правовой, судебной подконтрольности.
Восьмой принцип - экономичности избирательной системы.
Девятый принцип - гарантированности получения непротиворечивых, достаточных данных результатов голосования и избрания [13, с. 78].
Принцип тайного голосования. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Оно позволяет избирателю свободно выразить свою волю, которая остается неизвестной для каких бы то ни было других лиц. Тайна голосования обеспечивается предоставлением возможности использовать закрытую кабину для заполнения бюллетеней. Бюллетень опускается в ящик, который опечатан и не может быть вскрыт в течение всего времени голосования. В кабинах (или особых комнатах для голосования) не может присутствовать никто, кроме голосующего.
|
|
|
Принцип добровольного участия в выборах. Во-первых, он проявляется в том, что участие гражданин в выборах является совершенно добровольным и никто не вправе его к этому принуждать. За неучастие в выборах для избирателя не наступает какой-либо ответственности. Принцип добровольности актуален не только применительно к пассивному, но и к активному избирательному праву. Поэтому, во-вторых, от каждого кандидата в депутаты требуется его письменное согласие баллотироваться по соответствующему избирательному округу, без которого он не будет зарегистрирован окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!