Первые президентские выборы РБ
15 марта 1994 года Верховный Совет Республики Беларусь принял новую Конституцию, которой была введена президентская форма правления. Первые выборы президента были назначены на 23 июня 1994 года. В них участвовало шесть кандидатов, представлявших довольно широкий спектр политических сил: глава правительства Вячеслав Кебич; бывший председатель Верховного Совета Станислав Шушкевич (отправленный в отставку в начале 1994 года); лидер Белорусского народного фронта "Адраджэньне" Зенон Позняк; секретарь ЦК Партии коммунистов Беларуси Василий Новиков; глава Союза аграрников Беларуси Александр Дубко; депутат Верховного Совета, директор совхоза "Городец" Шкловского района А. Лукашенко.
Аналитики отмечали, что президентская форма правления была инициирована окружением премьера Кебича с прицелом на занятие им новой должности с более сильными полномочиями. Однако неожиданно для команды главы правительства сильным конкурентом стал А.Лукашенко, резко повысивший свой рейтинг на посту руководителя временной антикоррупционной комиссии парламента. В то же время представители национально-демократического крыла Позняк и Шушкевич не смогли найти общий язык и выступили на выборах в качестве конкурентов, раздробив голоса электората, симпатизировавшего идеям национального возрождения.
В итоге во второй тур вышли Лукашенко и Кебич, набравшие соответственно 44,82% и 17,32% голосов (Позняк - 12,82%, Шушкевич — 10%, Дубко — 6%, Новиков — 5%).
|
|
|
10 июля во втором туре Лукашенко победил с убедительным перевесом, набрав 80,1% голосов избирателей, принявших участие в голосовании (56% от общего числа избирателей). Кебич довольствовался всего 14,1%.
Независимые наблюдатели охарактеризовали эти выборы как относительно свободные и демократичные, отметив при этом использование административного ресурса и элементов "черного пиара" против конкурентов премьера.
43.Конституция РБ- Редакции 1994 года: основные положения
С огласно Конституции 1994 г. высшим представительным постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти в Республике Беларусь являлся Верховный Совет. Он состоял из 260 депутатов, которые избирались сроком на пять лет. В статье 6 Конституции было закреплено разделение властей в государстве на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.Конституция Республики Беларусь 1994 г. закрепляла за высшим представительным органом право принимать законы, принимать и изменять Конституцию. В Конституции РБ в редакции 1994 г. изначально был заложен дисбаланс функций и полномочий Верховного Совета и исполнительной власти, возглавляемой Президентом Республики Беларусь. В противоречие с основополагающим принципом разделения властей, который исходит из требования равенства ветвей власти и их самостоятельности, Верховный Совет рассматривался в качестве органа, стоящего прежде всего над властью исполнительной. Таким образом, Верховный Совет доминировал над двумя другими ветвями власти. Он выступал не только в качестве одной из ветвей власти, но и по собственному усмотрению мог устанавливать, определять и изменять полномочия всех других органов. Обладая правом вносить любые изменения в Конституцию и законы, признавать законы утратившими силу, Верховный Совет фактически имел неограниченную возможность принятия решений по любому вопросу.
|
|
|
44.Конституция редакция 1996 года: основные положения.(высшие органы власти)
Конституционная реформа 1996 г. выразилась в установлении сбалансированных полномочий ветвей власти, возложении на Президента функций Главы государства, гаранта Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина, в учреждении двухпалатного Парламента (Палаты представителей и Совета Республики), в повышении роли Правительства - Совета Министров в системе ветвей власти и усилении его ответственности за состояние и развитие экономики, социально-культурной и административно-политической сфер деятельности.
|
|
|
В результате внесения в Конституцию Республики Беларусь изменений и дополнений законодательная власть больше не находится в привилегированном положении. Парламент приобрел более свойственное ему название, означающее окончательный отказ от советской модели высшего органа государственной власти, и более совершенную структуру, которая соответствует устоявшимся стандартам парламентаризма. Представительный и законодательный орган Республики Беларусь по Конституции в редакции 1996 г. называется Парламентом - Национальным собранием Республики Беларусь. Он состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики (статья 90). В Конституции закреплен принцип самоорганизации палат Национального собрания. Каждая палата самостоятельно устанавливает свой порядок работы в принимаемом ею регламенте (статья 105). Палаты Национального собрания заседают раздельно, за исключением установленных случаев проведения совместных заседаний. Общий орган палат отсутствует. Единственным временным совместным органом двух палат может быть согласительная комиссия, формируемая ими на паритетной основе для преодоления разногласий между палатами по законопроекту, отклоненному Советом Республики (часть четвертая статьи 100).
|
|
|
Палата представителей представляет интересы всех граждан Республики Беларусь, она законодательствует по кругу вопросов, перечисленному в статье 97 Конституции.
Совет Республики является палатой территориального представительства и осуществляет наряду с законодательной функцией ряд других полномочий, перечень которых содержится в статье 98 Конституции. Деятельность Совета Республики направлена на обеспечение принятия более качественных, тщательно проработанных законов.
Принятие Конституции в редакции 1996 г. создало правовую основу для динамичного развития общества и государства, эффективной работы каждой из ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной). Сегодня можно с полной уверенностью сказать, что Парламент Республики Беларусь сформировался как зрелый законодательный и представительный орган, занявший надлежащее место в конституционном механизме нашего государства.
47.Белорусский народный фронт БНФ: идеология и деятельности (1990 – 1995)
Партия БНФ - белорусская партия, основанная в 1993 году под названием «Белорусский Народный Фронт». Партия базировалась на общественном движении Белорусский Народный Фронт «Возрождение» (белор. Адраджэнне), которое было основано в 1988 году и выступало за независимость Беларуси, демократизацию власти, возрождение белорусского языка и культуры. Лидером партии и движения был Зенон Позняк. Партия является членом Международного демократического союза (IDU) с 2007 года.[1]
Партия пользовалась значительной популярностью в конце 1980-х — начале 1990-х. Однако после обретения Беларуси независимости популярность партии стала постепенно уменьшаться. Так, например на выборах в Верховный Совет в 1995 году партия не завоевала ни одного мандата[2]. После провала на этих выборах часть руководства партии подало в отставку, в том числе Винцук Вечёрко — глава политической комиссии БНФ.
16 мая 1999 года оппозиционные партии организовали «альтернативные президентские выборы», на которых кандидатами выдвигались Позняк и Чигирь. Однако Позняк снял свою кандидатуру, мотивировав это многочисленными нарушениями в ходе подготовки и проведения избирательной кампании со стороны председателя «альтернативного» Центризбиркома Виктора Гончара. Это решение фактически лишило смысла всё мероприятие и подверглось жестокой критике части членов партии. В результате противоречия внутри партии ещё более углубились, и в декабре 1999 года на VI съезде произошёл раскол. Лидером партии БНФ был выбран Винцук Вечёрко, а Зенон Позняк вместе с частью прежних членов БНФ образовали новую партию — Консервативно-Христианская Партия - БНФ. После раскола рейтинг БНФ значительно упал. Согласно данным на конец 2003 года, партию БНФ поддерживало 2,5 % респондентов, а КХП-БНФ — 1,8 %[3].
После появления указа об ограничениях на использования слов «Белорусский» и «Национальный» в названиях организаций[4] партия сменила название на «Партия БНФ»
Партия БНФ сближается с ОГП, эти две партии наиболее активно работают в КРДС. В 2001 году структуры БНФ работают над выдвижением кандидатом в президенты Семена Домаша, потом — единого кандидата от демократических сил Владимира Гончарика. В 2006 году партия вместе с другими демократическими движениями выдвигает на должность президента Александра Милинкевича.
Утром 5 сентября 2009 года во Дворце культуры Минского тракторного завода начал работу очередной, двенадцатый, съезд Партии БНФ. По предварительным данным, в нём приняли участие более 350 делегатов, представляющих все регионы Беларуси.
Председателем партии был избран Алексей Янукевич. За его кандидатуру проголосовали 179 делегата съезда. Лявон Борщевский набрал на 30 голосов меньше.
Съезд партии БНФ избрал заместителей председателя партии. Ими стали Рыгор Костусев и Игорь Ляльков. Свой пост в руководстве сохранил только Владимир Лобкович
Белорусский народный фронт «Возрождение» (партия БНФ) был первой альтернативой коммунистической партии Беларуси. БНФ возник на волне национального подъёма, непосредственным толчком для которого стало открытие двумя археологами, Зеноном Позняком и Евгением Шмыгалёвым, массовых захоронений жертв сталинского режима в Куропатах под Минском. 3 июня 1988 года в газете «Литература и искусство» печатается сенсационная статья З.Позняка и Е.Шмыгалёва о массовых расстрелах в Куропатах. 19 июня проходит демонстрация, в которой принимают участие около 10 000 человек. Власти были вынуждены создать комиссию по изучению места массовых захоронений. 19 октября 1988 года состоялось учредительное собрание белорусского историко-просветительского общества памяти жертв сталинизма «Мартиролог Беларуси», основателями которого выступили Союз белорусских писателей, Союз кинемотаграфистов, Союз художников и редакция газеты «Литература и искусство». На этом собрании с подачи З. Позняка создаётся оргкомитет БНФ «Возрождение», представленного как общественно-политическое движение за демократическое реформирование общества и возрождение белорусской нации, в котором смогут принимать участие как отдельные граждане, так и общественные объединения. Оргкомитет опубликовал программу, в которой обозначил направленность движения (демократические реформы, реальный суверенитет Беларуси, национальное возрождение, права человека). Учредительное собрание БНФ, на котором присутствовало 400 делегатов, состоялось 24-25 июня 1989 года в Вильнюсе, так как провести его в Минске не разрешил президиум Верховного Совета БССР.
Вначале БНФ представлял собой объединение неформальных культурных групп, организаций и граждан, которые выступали в первую очередь за возрождение белорусского языка и культуры. Вопрос выхода Беларуси из состава СССР тогда не поднимался. Съезд одобрил устав движения, в котором утверждалось, что деятельность БНФ будет происходить в рамках Конституции БССР. На должность председателя БНФ был избран З. Позняк.
Оргкомитетом БНФ 19 февраля 1989 года был проведён первый оппозиционный митинг в Беларуси, разрешённый властями. Митинг, проходивший под историческим бело-красно-белым флагом, собрал около 40 000 человек. Принятая на митинге резолюция требовала отменить закреплённую в Конституции главенствующую роль коммунистической партии. В том же году при поддержке БНФ ряд демократических кандидатов выбираются в Верховный Совет СССР. В 1990 году БНФ принимает участие в выборах в представительные органы власти БССР. 25 февраля 1990 года на организованный БНФ митинг протеста против недемократичного проведения выборов пришло около 100 000 человек. После выборов в Верховном Совете БССР создаётся фракция БНФ — 37 человек из 345 депутатов.
Фракция БНФ в Верховном Совете, где подавляющее большинство депутатов было коммунистами, создала ядро демократической оппозиции. Члены фракции БНФ инициировали принятие Декларации о суверенитете Беларуси, придание белорусскому языку статуса единственного государственного языка, объявления независимости Беларуси. После поражения Августовского путча в Москве депутатам от БНФ даже удалось добиться временного приостановления деятельности Коммунистической партии Беларуси.
В 1992 году БНФ потерпел первое поражение. БНФ инициировал сбор подписей за досрочные выборы нового Верховного Совета, но несмотря на то, что было собрано 450 000 подписей, Верховный Совет отказался принять соответствующее постановление.
В 1993 году БНФ регистрируется как партия, тем самым решая противоречия во внутреннем уставе партии (до этого БНФ являлся общественной организацией).
После отставки Станислава Шушкевича с должности председателя Верховного Совета Беларуси власти начинают активную компанию по дискриминации БНФ и его лидеров в СМИ.
В 1994 году Зенон Позняк выставляет свою кандидатуру на выборы первого президента Беларуси, но с результатом в 12,82 % голосов выбывает в первом туре.
С избранием Александра Лукашенко на пост президента негативное воздействие на партию БНФ усиливается. В 1995 году в Верховный Совет Беларуси 13 созыва не попал ни один кандидат от БНФ. В том же году БНФ перестаёт быть единоличным лидером демократических сил Беларуси — представителем этих сил в парламенте становится фракция «Гражданское действие», основу которой составили депутаты от «Объединённой гражданской партии».
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 102; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!