Международные юридические аспекты химической безопасности
Первостепенное значение при формировании национальной системы химической безопасности имеет обеспечение безопасности промышленных объектов, прежде всего опасных химических объектов (ОХО). По данным международных организаций, с химическими авариями связано 3/4 всех смертельных поражений, вызванных в целом аварийными ситуациями.
Интенсивное использование химических веществ необходимо для решения социальных и экономических задач мирового сообщества. Две крупные проблемы, стоящие в этой связи в первую очередь перед развивающимися странами, заключаются [410]:
· в отсутствии достаточной научной информации для оценки степени опасности значительного числа химических веществ;
· в нехватке ресурсов, необходимых для проведения оценки химических веществ, по которым имеются соответствующие данные.
В крупных промышленных районах мира продолжает наблюдаться значительное химическое загрязнение, наносящее серьезный ущерб здоровью людей, генофонду, а также окружающей среде.
Вопросами химической безопасности занимается значительное число международных организаций. Во многих странах созданы и реализуются программы, направленные на обеспечение химической безопасности. Такая работа имеет международное значение, поскольку национальные границы не являются препятствием для потенциального химического загрязнения. Однако для обеспечения экологически безопасного управления использованием химических веществ требуется значительная активизация усилий как на национальном, так и на международном уровне.
|
|
|
Концентрация и рост масштабов производства обусловливают рост величины ущерба при крупных авариях, особенно на объектах ядерного топливного цикла, химических и нефтеперерабатывающих предприятиях [11]. Размещение промышленности в населенных пунктах с хорошо развитой инфраструктурой увеличивает степень риска крупных социальных потерь при авариях.
Коренному изменению взглядов на химическую опасность и ее место среди других видов техногенной опасности послужили крупномасштабные аварии на химических предприятиях в разных странах мира, имевшие место в последние десятилетия прошлого века. Только пять из них (Бхопал, Фликсборо, Мехико, Ионава, Севезо) унесли жизни десятков тысяч человек. В результате в странах ЕЭС была разработана и вступила в силу программа борьбы с крупными промышленными авариями.
Появившаяся в 1982 г. «Директива Севезо» стала фундаментом современного законодательства в области безопасности в промышленности и на транспорте в странах ЕЭС. В соответствии с этой директивой предусматривалось создание межгосударственной системы сотрудничества и взаимодействия национальных законодательных и исполнительных органов власти в сфере промышленной безопасности. Основными требованиями «Директивы Севезо» являются [323]:
|
|
|
· выявление опасной промышленной деятельности;
· декларирование безопасности;
· планирование действий при аварии;
· информирование населения о возможной чрезвычайной ситуации.
В «Директиве Севезо» впервые на законодательном уровне были установлены критерии отнесения объектов к категории опасных: под опасными объектами понимаются объекты, на которых могут произойти крупные промышленные аварии.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 13; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!