Особенности заключения брака несовершеннолетними
СК РФ сохраняет установленный прежним законодательством возраст вступления в брак. И для мужчины, и для женщины он составляет 18 лет и равняется возрасту гражданского совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ).
СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста. Однако, в отличие от прежнего законодательства, в настоящее время этот вопрос решается по-разному в зависимости от возраста несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак.
Прежнее законодательство (ст. 15 КоБС) допускало возможность снижения брачного возраста только в исключительных случаях и не более, чем на два года. СК РФ расширяет в этом отношении возможности органов местного самоуправления, предоставляя им право разрешить заключение брака лицам, достигшим 16 лет, не только в исключительных случаях, но и при наличии причин, которые органы местного самоуправления сочтут уважительными. СК РФ не дает перечня таких уважительных причин. К их числу, без сомнения, должны быть отнесены в первую очередь те, которые и прежде трактовались на практике как исключительные случаи, например, беременность невесты, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения непосредственная угроза жизни одного из сторон, призыв на военную службу, другие особые обстоятельства. Вместе с тем, данным перечислением перечень уважительных причин не исчерпывается. Таковыми соответствующим органом местного самоуправления могут быть признаны любые ситуации, оправдывающие принятие решения о снижении брачного возраста. Безусловным критерием в таких случаях должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего.
|
|
|
СК РФ не определяет, кто конкретно может обратиться с заявлением о снижении брачного возраста. Таким правом, безусловно, наделены сами несовершеннолетние, желающие зарегистрировать брак. Кроме того, таким правом обладают законные представители несовершеннолетнего, каковыми являются их родители, усыновители или попечители (приемные родители). В тех случаях, когда функции попечителей выполняют органы опеки и попечительства (п. 2 ст. 123 СК РФ) либо когда выполнение обязанностей попечителей возлагается на администрацию воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения (п.1 ст.147 СК РФ), соответствующее право должно быть признано за органом, исполняющим попечительские функции или обязанности[31].
Для получения разрешения на вступление в брак лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, обратившееся за разрешением, представляет:
1) заявление в письменной форме с просьбой разрешить вступить в брак (далее - заявление);
2) документ, подтверждающий наличие одного из особых обстоятельств:
|
|
|
а) справку медицинского учреждения или врача, занимающегося частной медицинской практикой, о наличии беременности;
б) копию свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак (с предъявлением его оригинала);
в) копию свидетельства об установлении отцовства (с предъявлением его оригинала);
г) копию документа, подтверждающего призыв на военную службу (с предъявлением его оригинала);
д) документ, подтверждающий непосредственную угрозу жизни одной из сторон;
е) документ, подтверждающий наличие других особых обстоятельств;
3) копии документов, удостоверяющих личности желающих вступить в брак (с предъявлением их оригиналов);
4) письменное согласие родителей (законных представителей) на вступление в брак лица, не достигшего шестнадцати лет.
Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным, уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, а также в случае невозможности установления его местонахождения, заявление подается с письменного согласия одного из родителей, с которым проживает несовершеннолетний.
В случае, если один из родителей (усыновителей), единственный родитель, попечитель, приемный родитель, руководитель учреждения, в котором лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, находится на полном государственном обеспечении, заявит о своем несогласии на вступление в брак лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, либо не представит письменного согласия заявление подается с письменного согласия органа, выполняющего полномочия по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, по месту жительства лица, желающего вступить в брак (далее - орган по опеке и попечительству).
|
|
|
Разрешение на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, выдается при соблюдении следующих условий:
1) достижение одним из вступающих в брак возраста шестнадцати лет;
2) наличие заключения органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий для вступления в брак и наличия условий для совместной жизни.
Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, желающее вступить в брак, подает в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района по месту своего жительства (далее - орган местного самоуправления) письменное заявление со всеми необходимыми документами.
|
|
|
Орган опеки и попечительства по поручению органа местного самоуправления в срок, указанный органом местного самоуправления, проводит обследование условий жизни лиц, желающих вступить в брак, и по результатам обследования составляет заключение. Срок, установленный органом местного самоуправления, не может превышать двадцати календарных дней со дня представления в орган местного самоуправления заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о разрешении вступить в брак или об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак принимается органом местного самоуправления с учетом заключения органа опеки и попечительства не позднее чем через тридцать календарных дней со дня представления заявления со всеми необходимыми документами. Решение о разрешении вступить в брак или об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак оформляется муниципальным правовым актом.
В решении об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, должна быть указана причина отказа.
При получении разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, государственная регистрация заключения брака производится в соответствии с СК РФ и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".
В выдаче разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, может быть отказано только в случае:
1) отсутствия особых обстоятельств;
2) отсутствия условий выдачи разрешения на вступление в брак,;
3) отсутствия документов, либо наличия документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;
4) установления факта отсутствия условий для совместного проживания лиц, желающих вступить в брак.
Отказ в выдаче разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, может быть обжалован заявителем в суд[32].
Несовершеннолетние лица, в отношении которых органом местного самоуправления было вынесено решение о снижении брачного возраста, вправе не воспользоваться предоставленным им правом и в любой момент до регистрации брака отказаться от его регистрации.
Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, производится на общих основаниях (ст.26 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР).
Правовой статус несовершеннолетних супругов определен в ГК РФ. В том случае, если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится и в случае, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Однако если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Эмансипированный несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным в порядке, предусмотренном ст. 27 ГК РФ, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ (пп. "ж" и "к") вопросы, касающиеся защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также семейное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. На основании этого положения Конституции, а также с учетом наблюдающейся в последнее время акселерации и особенно с учетом национальных особенностей и специфики отдельных регионов субъектам РФ предоставлено право самим решать вопрос о возможности заключения брака лицом моложе 16 лет. Важным ориентиром при решении этого вопроса является указание СК РФ на то, что такие случаи должны носить характер исключения и должны быть обусловлены особыми обстоятельствами. Таким обстоятельствами могут быть, по-видимому, только рождение несовершеннолетней ребенка или поздние сроки беременности.
Что касается зарубежных стран, то во всех из них достижение вступающими в брак определенного возраста предусматривается в качестве обязательного условия заключения брака, однако регламентируется он по-разному. В большинстве случаев возраст вступления в брак колеблется между 16 и 18 годами и иногда устанавливается по-разному для мужчин и женщин. Обычно в тех случаях, когда возраст брачного совершеннолетия ниже возраста гражданского совершеннолетия (который в большинстве стран составляет 18 лет), требуется также получение родительского согласия, которое трактуется как самостоятельное условие заключения брака. Кроме того, в некоторых странах допускается снижение установленного в законе возраста вступления в брак по решению компетентного органа. Например, в Испании по решению министра юстиции может быть разрешено заключение брака несовершеннолетним, достигшим 14 лет. В Англии, наоборот, предусмотренный законом 16-летний возраст вступления в брак не может быть снижен ни при каких обстоятельствах[33].
Семейное законодательство не устанавливает никакого предельного возраста вступления в брак. Не существует и ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами. По такому пути идет и мировая практика.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!