Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие

Стр 1 из 24Следующая ⇒

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Факультет Управления персоналом и государственной службы

УТВЕРЖДАЮ: Декан факультета ____________Е.Ю. Киреева «_____» ______________ 2014г.

Направление подготовки: 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

Профиль: Государственная и муниципальная служба

Кафедра государственной службы и кадровой политики

Рабочая программа учебной дисциплины

КОНСТИТУЦИОННОЕ

ПРАВО РОССИИ

Степень выпускника – бакалавр

Форма обучения - очная

Москва -2015г.

Рабочая программа дисциплины рассмотрена и утверждена на заседании кафедры государственной службы и кадровой политики

Протокол заседания № ___ от «____» ______2014 г.

Заведующий кафедрой ____________Л.В. Фотина

Раздел 1. Цели и задачи дисциплины

1.1.Цели учебной дисциплины:

Основной целью изучения дисциплины является формирование у студентов представления о конституционном праве России как фундаментальной отрасли в системе права, в которой закреплены базовые теоретические концепции, а также ведущие тенденции и закономерности, объясняющие демократические процессы становления и развития важнейших государственно-правовых институтов Российской Федерации и, прежде всего, современного Российского государства.

Целями изучения дисциплины «Конституционное право» является так же глубокое освоение студентами вопросов теории конституционного права; изучение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов, являющихся источниками данной отрасли права; анализ особенностей конституционно-правового регулирования на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации; анализ перспектив развития конституционно-правовых отношений в России.

Студент должен:

Знать:

-теорию конституционного права;

-общие понятия и категории науки конституционного права в их системе;

-специальную конституционно-правовую терминологию;

Уметь:

- определять влияние факторов политического, экономического, социально-культурного и нравственного характера на конституционно-правовые нормы и практику;

- выбирать методы конституционно-правового регулирования;

- оценивать ситуации общественно-государственной практики с точки зрения основ конституционно-правового регулирования;

Владеть навыками:

- выделения во всем многообразии вариантов конституционно-правового регулирования наиболее целесообразной, эффективной (идеальной) модели, ориентированной на общечеловеческие ценности, и выяснения возможностей ее применения в тех или иных конкретно-исторических условиях

1.2.Задачи учебной дисциплины:

Основной задачей изучения конституционного права является глубокое осмысление студентами сущности процессов становления и развития демократического, правового, социального и светского государства в России; формирование у бакалавров гражданской зрелости, общественной активности, юридического мышления, высокого уровня правовой и управленческой культуры, профессиональной этики, основанных на глубоком уважении к закону и бережном отношении к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, гуманности, твердости моральных убеждений, чувстве долга, ответственности за судьбы людей и порученное дело; принципиальности и независимости в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты; воспитание необходимой воли и настойчивости в исполнении принятых правовых решений, чувстве нетерпимости к любому нарушению закона в профессиональной деятельности; понимание необходимости организации государственной власти в Российской Федерации, прежде всего, в соответствии с принципом разделения властей, который обеспечивает демократическое единство власти, создает условия для повышения эффективности функционирования всего государственного аппарата; выработке у студентов навыков творческого анализа государственно-правовых явлений, институтов и норм, а также правильного их применения в процессе практической деятельности; формирование умения исследовать и давать аргументированную оценку, как теорий и концепций, так и правовых актов, положенных в основу организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; усвоение студентами теоретико-правовых основ данной дисциплины; создание прочной системы знаний о сущности и содержании конституционного (государственного) права Российской Федерации, его роли в укреплении законности и правопорядка, обеспечении соблюдения основных прав и свобод личности во всех важнейших сферах государственной и общественной жизни страны.

Раздел 2. Место дисциплины в структуре ООП

Курс «Конституционное право» относится к профессиональному циклу (Б3) базовой части (Б3.Б) профессиональных дисциплин программы бакалаврской подготовки.

Содержание курса является логическим продолжением содержания курсов Основы права, Основы государственного и муниципального управления, История государственного управления и служит основой для освоения курсов Административное право, Гражданское право, Трудовое право и др.

Раздел 3. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций, предусмотренных Федеральным государственным образовательным стандартом по специальности – 38.03.04. «Государственное и муниципальное управление»».

- общекультурные

ОК-15: способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умение оценивать последствия решений;

- профессиональные

ПК-8: способность применять имеющиеся технологии и методы кадровой работы;

ПК-9: способностью свободно ориентироваться в правовой системе России

ПК-47: умением осуществлять вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов

В результате изучения дисциплины студент должен:

В результате изучения курса «Конституционное (государственное) право России» студенты должны уметь:

– толковать и применять общепризнанные нормы и принципы международного права, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы и другие нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, являющиеся источниками конституционного права, исходя из их юридического значения (иерархии);

– самостоятельно анализировать сложнейшие процессы становления и развития важнейших государственно-правовых институтов в Российской Федерации, выявлять их особенности с учетом принятых во всех цивилизованных демократических государствах классических представлений о принципах взаимоотношения государства и личности, организации государственной власти, местного самоуправления, руководства и управления экономикой; формах правления и политико-территориального устройства; видах государственного режима и др.;

– творчески применять полученные в ходе изучения данного учебного курса знания для юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соблюдения законодательства, а также основных прав и свобод личности в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

– основываясь на полученных в ходе изучения учебного курса «Конституционное (государственное) право России» знаниях, разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

– исходя из единства системы государственной власти и признания равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, на практике принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, четко разграничивающим предметы ведения и полномочия между федеральными, региональными и местными органами власти;

По итогам изучения курса «Конституционное (государственное) право России» студенты должны знать:

– систему, особенности и классификацию государственно-правовых норм, институтов и отношений, методы их правового регулирования, а также иерархию источников ведущей отрасли национального права Российской Федерации;

– понятие, источники, историю развития науки конституционного права, основные методы научных исследований;

– сущность,понятие, структуру и юридические свойства Конституции как Основного Закона Российского государства, порядок ее принятия и изменения, а также конституционные основы общественного и государственного строя Российской Федерации;

– сущность, понятие и содержание политических, экономических и социальных основ конституционного строя России;

– основы правового положения личности, основания и порядок приобретения и прекращения гражданства, а также содержание личных, социально-экономических и политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

– понятие, принципы, особенности и основы правового закрепления российского федерализма, административно-территориальное деление Российской Федерации, особенности правового положения республик, автономий в составе России и иных государственно-территориальных образований, а также конституционные основы системы государственной власти субъектов Российской Федерации;

– понятие, принципы избирательного права, особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, правовое регулирование избирательного процесса;

– понятие, систему и основные принципы организации и деятельности государственных органов, а также закономерности и тенденции их развития, вытекающие из классических представлений о полупрезидентской (смешанной) республике;

– порядок избрания и прекращения полномочий, основные функции и необходимые для их реализации полномочия, структуру и основные организационно-правовые формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации (Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды), а также конституционные основы деятельности Прокуратуры России;

– конституционные основы, систему, основные полномочия и особенности местного управления и самоуправления в Российской Федерации.

После изучения курса «Конституционное (государственное) право России» студенты должны иметь представление:

– о наиболее эффективных формах и методах применения государственно-правовых норм в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, повседневной жизни граждан Российской Федерации;

– о глубинных философско-правовых основах изучаемого курса;

– о дискуссионности и степени научной разработанности ведущих проблем курса;

– об основных направлениях деятельности по построению демократического, правового, светского и социального государства;

– о роли и месте данного курса в системе гуманитарных, общепрофессиональных и специальных юридических дисциплин.

Раздел 4. Объем дисциплины и виды учебной работы.

Общая трудоемкость дисциплины составляет 144часа или 4 зачетныеединицы.

Вид работы	Трудоемкость (в акад. часах)
Общая трудоемкость
Аудиторная работа
Лекции
Практические занятия/семинары
Самостоятельная работа
Лабораторная работа
Самоподготовка (самостоятельное изучение лекционного материала и материала учебников, подготовка к практическим занятиям, текущему контролю и т.д.)
Виды текущего контроля	Лабораторная работа
Вид итогового контроля	экзамен

Тематический план курса

Наименование тем	Очная форма обучения
144 часа
Лекции	Практические занятия	Самостоят. работа	Всего часов по теме
Тема 1. Предмет, метод и источники конституционного права. Конституционное право как наука и учебный курс
Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие
Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
Тема 4.Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации
Тема 5. Гражданство Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан
Тема 6.Федеративное устройство российского государства.
Тема 7.Президент Российской Федерации - глава государства
Тема 8.Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума и Совет Федерации
Тема 9.Правительство Российской Федерации. Конституционные основы организации федеральных органов исполнительной власти
Тема 10.Конституционные основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации
Тема 11.Система государственных органов субъектов Российской Федерации
Тема 12.Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Тема 13. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
Тема 14. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации
Итого по курсу: экзамен - 36

Раздел 5. Содержание дисциплины.

Тема 1. Предмет, метод и источники конституционного права. Конституционное право как наука, отрасль права и учебная дисциплина?

Понятие и предмет конституционного права. Социальная роль и функции конституционного права. Место конституционного права России в системе российского права.

Конституционно-правовые отношения: сущность, содержание, субъекты, основания возникновения и прекращения.

Методы конституционно-правового регулирования.

Система конституционного права России: конституционно-правовые нормы, их особенности и виды; конституционно-правовые институты; подотрасли конституционного права России.

Источники конституционного права. Понятие, общая характеристика и динамизм источников конституционного права. Конституция Российской Федерации – основной источник конституционного права. Декларации и их роль в конституционном праве РФ.

Конституционное законодательство России: федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы РФ о внесении изменений и дополнений в Конституцию РФ; нормативные акты Президента РФ; палат Федерального Собрания РФ; Правительства РФ, иных федеральных органов исполнительной власти как возможные источники конституционного права России.

Внутригосударственные договоры как источник конституционного права РФ. Проблемы пределов их использования.

Конституции, уставы, законы и иные акты субъектов РФ как источники конституционного права России.

Нормативно-правовые акты местного самоуправления в системе источников конституционного права России.

Значение решений Конституционного Суда РФ и других органов судебной власти для конституционного права России.

Правовые обычаи, прецеденты и доктрины как возможные источники конституционного права России.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ и конституционное право России.

Конституционное право как юридическая наука и учебная дисциплина. Характеристика основных этапов развития отечественной науки конституционного права.

Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие

Сущность Конституции РФ. Функции Конституции РФ. Предмет и пределы конституционного регулирования. Основные черты Конституции РФ.

История и этапы конституционного развития России. Общая характеристика актов конституционного значения до октября 1917 г., первых декретов советской власти, имевших конституционное значение, Конституций РСФСР 1918 г., СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г., СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г., СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г.

Конституционная реформа в России: опыт и итоги. Основные направления, значение для формирования нового конституционного строя в России в 1989–1992 гг. Вопросы разработки Конституции РФ в 1990–1993 гг. Различные концепции Конституции, их отражение в содержании проектов. Принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 г.

Действующая Конституция РФ: особенности структуры и содержания. Значение отдельных частей Конституции: преамбулы, основного текста, заключительных и переходных положений.

Способы и гарантии реализации Конституции РФ. Прямое действие Конституции РФ: правовой принцип и практика. Роль текущего законодательства в обеспечении реализации конституционных норм. Юридические свойства Конституции. Принцип верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ. Соотношение Конституции РФ и иных правовых актов: федеральных конституционных законов, федеральных законов и др. Конституция РФ и конституции, уставы субъектов РФ.

Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ. Конституционное Собрание: дискуссионные вопросы формирования и функционирования. Федеральный закон от 6 февраля 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» и проблемы его реализации. Особенности внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ, связанных с принятием в состав РФ новых субъектов РФ, образованием новых субъектов, изменением конституционно-правового статуса, наименования субъектов РФ.

Проблемы конституционной реформы в Российской Федерации, внесения изменений и дополнений в Конституцию, принятия новой Конституции Российской Федерации.

Охрана Конституции РФ. Органы, осуществляющие охрану Конституции. Содержание и формы конституционного контроля. Толкование Конституции. Ответственность за нарушение Конституции РФ: понятие, субъекты, санкции, их специфика, виды, порядок применения.

Особенности содержания, порядка принятия и изменения, обеспечения соблюдения конституции, устава соответствующего субъекта РФ.

Практикум 4 часа.

Дата добавления: 2016-01-06; просмотров: 23; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!