Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны
Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст.2 Закона РФ «О государственной тайне»).
Объектами правоотношений в области государственной тайны являются сведения, составляющие государственную тайну, носители государственной тайны, средства и методы защиты государственной тайны, гриф секретности.
В качестве субъектов правоотношений государственной тайны выступают Палаты Федерального Собрания, Президент РФ, Правительство РФ, органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы судебной власти.
Государственную тайну составляют:
Ø сведения в военной области;
Ø сведения в области экономики, науки и техники;
Ø сведения в области внешней политики и экономики;
Ø сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности (ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне»).
Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:
1) о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии,
|
|
|
образования, культуры, сельского хозяйства и преступности;
3) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством
гражданам, должностным лицам, предприятиям, организациям;
4) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
5) о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
6) о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;
7) о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами (ст. 7 Закона РФ «О государственной тайне»).
Степень секретности информации, составляющей государственную тайну, оформляется в виде грифа секретности, проставляемого на носителе этой информации или на сопроводительной документации.
Существует три грифа секретности:
особой важности (ОВ) – ущерб интересам Российской Федерации;
совершенно секретно (СС) – ущерб интересам министерства или отрасли экономики;
секретно (С) – ущерб интересам предприятия, учреждения или организации.
Доступ к государственной тайне выражается в санкционированном полномочным должностным лицом ознакомлении конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну. Для получения доступа к государственной тайне необходимо иметь допуск.
|
|
|
Допуск к государственной тайне – это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений. Существует три формы допуска соответствующие трем видам грифа секретности.
Отнесение сведений к государственной тайне осуществляют руководители органов государственной власти в соответствии с «Перечнем должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне», утвержденного распоряжением Президента РФ № 151-рп от 16 апреля 2005 г.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует «Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне», утвержденный указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 г. (в ред. от 3 марта 2005 г.)
Срок засекречивания сведений не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (см. Положение о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утвержденное указом Президента РФ № 1286 от 6 октября 2004 г.)
|
|
|
Основаниями для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, являются:
1) взятие на себя РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в РФ государственную тайну;
2) изменение объективных обстоятельств, вследствие чего дальнейшая защита государственной тайны является нецелесообразной.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность.
1) Дисциплинарная ответственность заключается в применении мер дисциплинарного характера. Например, в статьях 37 и 57 федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» № 79-ФЗ от 27.07.04г. предусмотрена возможность увольнения государственного служащего за разглашение сведений, составляющих государственную тайну.
2) Административная ответственность применяется за нарушение
правил защиты информации, незаконную деятельность в области защиты информации, а также за разглашение информации с ограниченным доступом на основании ст. 13.12, 13.13 и 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
3) Уголовная ответственность устанавливается за преступления,
связанные с государственной тайной, в соответствии со ст. 275, 276, 283, 284 Уголовного кодекса РФ. (К таким преступлениям относятся государственная измена, шпионаж, разглашение государственной тайны, утрата документов, содержащих государственную тайну).
Дата добавления: 2016-01-06; просмотров: 38; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!