Раздел 2. Избирательный процесс
Глава I. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
(в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
(в ред. Закона Тверской области от 27.12.2012 N 133-ЗО)
3. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в избирательную комиссию Тверской области для формирования и ведения регистра избирателей.
4. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования Тверской области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
|
|
|
5. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не позднее чем за 11 дней до дня голосования, а в местах временного пребывания избирателей участковыми избирательными комиссиями не позднее чем за один день до дня голосования, отдельно по каждому избирательному участку.
|
|
|
(п. 1 в ред. Закона Тверской области от 30.05.2013 N 32-ЗО)
2. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то должностным лицом в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а в случаях образования избирательных участков на территории воинской части, в местах временного пребывания - в участковые избирательные комиссии после образования этих избирательных комиссий.
|
|
|
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 01.07.2008 N 73-ЗО)
3. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3.1. При проведении выборов Губернатора Тверской области, депутатов Законодательного Собрания Тверской области избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях, место жительства которых расположено на территории Тверской области, включаются в списки избирателей на избирательном участке по месту нахождения общежитий.
(п. 3.1 введен Законом Тверской области от 18.11.2010 N 99-ЗО; в ред. Закона Тверской области от 05.07.2012 N51-ЗО)
4. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
|
|
|
5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
(в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
6. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Кодексом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 28.04.2007 N 42-ЗО)
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.
(в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
7.1. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
(п. 7.1 введен Законом Тверской области от 01.07.2008 N 73-ЗО)
8. Исключен. - Закон Тверской области от 21.06.2005 N 91-ЗО.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
(п. 8 введен Законом Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
9. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 28.04.2007 N 42-ЗО, от 01.07.2008 N 73-ЗО, от 18.11.2010 N 99-ЗО)
9.1. Информация о включении лиц, указанных в пунктах 3.1, 7.1 и 9 настоящей статьи, в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается в участковую избирательную комиссию, где данные избиратели включены в списки избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования муниципального образования Тверской области.
(п. 9.1 введен Законом Тверской области от 18.11.2010 N 99-ЗО)
9.2. На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона, с пунктом 4 статьи 16 настоящего Кодекса на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. При проведении выборов Губернатора Тверской области, депутатов Законодательного Собрания Тверской области избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
(п. 9.2 введен Законом Тверской области от 06.10.2011 N 58-ЗО; в ред. Закона Тверской области от 05.07.2012 N51-ЗО)
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной избирательной комиссией Тверской области. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
(в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатями соответствующих избирательных комиссий. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются соответствующей избирательной комиссией, организующей выборы (избирательной комиссией Тверской области, избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией)).
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 01.07.2008 N 73-ЗО, от 27.12.2012 N 133-ЗО)
12. Соответствующая избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 01.07.2008 N 73-ЗО, от 30.05.2013 N 32-ЗО)
13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и подтверждающего место жительства на территории данного избирательного участка.
(в ред. Законов Тверской области от 21.06.2005 N 91-ЗО, от 10.10.2006 N 99-ЗО)
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 30.05.2013 N 32-ЗО)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 13 настоящего Кодекса, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 12 настоящего Кодекса сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
(п. 2 в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые рассматривают жалобу (заявление) в порядке, установленном пунктом 16 статьи 17 Федерального закона.
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 27.12.2012 N 133-ЗО)
4. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
4.1. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
(п. 4.1 введен Законом Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
Статья 15. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Кодекса. Избирательная комиссия Тверской области, соответствующая избирательная комиссия, организующая выборы в представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Законодательное Собрание Тверской области, представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
(в ред. Законов Тверской области от 27.12.2012 N 133-ЗО, от 30.05.2013 N 32-ЗО)
3. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе в случаях, если Законодательное Собрание Тверской области, представительный орган муниципального образования досрочно прекратили свои полномочия, она утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
(п. 3 в ред. Закона Тверской области от 27.12.2012 N 133-ЗО)
4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
(пп. "а" в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образования избирательных округов, указанных в пункте 4настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Тверской области, территории муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием Тверской области, представительным органом муниципального образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
(в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
6.1. В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Устава Тверской области, настоящего Кодекса, устава муниципального образования, устанавливающих соответственно число депутатов Законодательного Собрания Тверской области, представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, Законодательное Собрание Тверской области, представительный орган муниципального образования вправе по представлению организующей выборы избирательной комиссии утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Тверской области, настоящего Кодекса, устава муниципального образования. Если Законодательное Собрание Тверской области, представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания Тверской области, представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
(п. 6.1 введен Законом Тверской области от 30.05.2013 N 32-ЗО)
7. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
(в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории.
(в ред. Закона Тверской области от 27.12.2012 N 133-ЗО)
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии спунктом 4 статьи 12 настоящего Кодекса, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
(п. 2 в ред. Закона Тверской области от 27.12.2012 N 133-ЗО)
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на срок, установленный ею, не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией Тверской области (при проведении выборов Губернатора Тверской области, депутатов Законодательного Собрания Тверской области) - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
(п. 4 в ред. Закона Тверской области от 27.12.2012 N 133-ЗО)
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией.
(в ред. Закона Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО)
6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, а также их телефоны должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
(в ред. Законов Тверской области от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 27.12.2012 N 133-ЗО)
7. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2настоящей статьи, публикуется (обнародуется) не позднее дня, следующего за днем образования избирательных участков.
(п. 7 введен Законом Тверской области от 18.11.2010 N 99-ЗО)
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!