Что должна и что не должна содержать реклама финансовых услуг
Особенности рекламы финансовых услуг и организаций
На сегодняшний день реклама финансовых услуг является одним из наиболее значительных сегментов рекламного рынка. Например, в 2013 году банки потратили на рекламу порядка 35 млрд рублей.
Реклама финансовых услуг регулируется статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Закон 38-ФЗ).
При этом реклама финансовых услуг имеет ряд особенностей, которые отражены в статье 28 закона «О рекламе». При этом в законе «О рекламе» не раскрывается понятие «финансовой услуги». Однако данное понятие раскрыто в п. 2 ст. 4 закона «О защите конкуренции».
В соответствии с п. 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовой услугой признается:
· банковская услуга;
· страховая услуга;
· услуга на рынке ценных бумаг;
· услуга по договору лизинга;
· услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Что должна и что не должна содержать реклама финансовых услуг
Главным требованием, предъявляемым к рекламе финансовых услуг, является указание правильных реквизитов организации: обязательно указывается наименования юридического лица, включая его организационно-правовую форму (ОПФ). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества. Несоблюдение этого правила может стать основанием для признания рекламы ненадлежащей и наложения штрафа.
|
|
|
Однако на практике сложились два противоположных подхода:
1. Формальный, в соответствии с которым суды считают, что в подобной рекламе необходимо указывать ОПФ финансовой организации. Так, в постановлении ФАС ЗСО от 6 июня 2013 г. по делу №А67-5890/2012 суд указал, что признана ненадлежащей реклама ОАО «Банк Москвы» следующего содержания: «Банк Москвы обслуживание организаций и частных лиц пр. Комсомольский», направленная на привлечение внимания к банку, распространенная в период с 22.12.2011 по 20.04.2012 на опоре знаков дорожного движения с нарушением требований части 3 статьи 19 и части 1 статьи 28 закон «О рекламе».
2. В соответствии со вторым подходом суды считают, что указывать ОПФ финансовой организации нет необходимости. Так, в определении ВАС от 31 марта 2014 г. №ВАС-3440/14 указано, что, удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, сделали вывод о том, что в рассматриваемой рекламе не искажается смысл информации, что не влечет введение потребителей в заблуждение. При этом суды указали, что наименования кредитных организаций отражены в общеупотребительном, понятном для обычного потребителя виде. Аналогичная позиция высказана в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу №А70-8887/2013.
|
|
|
Возможно, второй подход является более правильным, поскольку он соответствует целям рекламного закона, в частности, - недопустимости введения потребителя рекламы в заблуждение.
Кроме того, важно учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 54 Гражданского кодекса РФ (ГК) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Согласно ч. 2 ст. 1473 ГК РФ, фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
Таким образом, для коммерческой организации, которой чаще всего является финансовая организация, наименованием является произвольная часть фирменного наименования.
Т.е. для целей применения ч. 1 ст. 28 закона «О рекламе» под наименованием юридического лица, оказывающего финансовые услуги, необходимо понимать произвольную часть фирменного наименования такого юридического лица.
|
|
|
Также статья 28 закона «О рекламе» содержит положения, касающиеся рекламы долевого строительства, таким образом, фактически законодатель отнес услуги (деятельность) застройщика к финансовой деятельности, отсюда возникает вопрос: необходимо ли в рекламе долевого строительства указывать наименование застройщика?
Представляется, что ответ должен быть отрицательным, поскольку застройщик не является финансовой организацией, соответственно, он не может признаваться лицом, оказывающим финансовые услуги.
Однако на практике имеет место иной подход, в соответствии с которым суды указывают, что нормы закона «О рекламе» являются специальными по отношению к нормам антимонопольного законодательства, поэтому в случае возможности применения к одним и тем же правоотношениям норм общего и специального законодательства, подлежат применению специальные нормы закона «О рекламе».
Таким образом, реклама деятельности лица, не являющегося кредитной организацией, по привлечению и (или) размещению денежных средств юридических и физических лиц в целях применения закона «О рекламе» является рекламой финансовых услуг ( постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 по делу №А74-797/2013 ).
|
|
|
Появление данного подхода было вызвано активным всплеском в 2011-2012 гг. деятельности «МММ-2011», именно с помощью такого расширительного толкования ФАС и суды боролись с рекламой «пирамиды».
Подобное расширительное толкование может приводить к негативным последствиям, в частности, в рекламе долевого строительства. Поэтому рекламодателям-застройщикам следует указывать в рекламе своих строящихся объектов собственное наименование.
Отметим, что подобное требование не распространяется на имиджевую рекламу застройщиков.
Реклама финансовых услуг не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности не может быть определена на момент заключения соответствующего договора. Показателями эффективности вложений служат соотношение затрат и получаемой отдачи, срок оборачиваемости средств, текущие процентные ставки и иные факторы. Единственной гарантией прибыльности мероприятия могут быть законные и реальные условия договора, который заключается между клиентом и лицом, оказывающим услуги, где четко оговорены предмет договора, сроки, ставки и иные существенные моменты.
Кроме того, в рекламе не должно умалчиваться об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов или расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица (например, размер тарифной ставки или скидки по ней, дополнительный доход или срок вклада, которое в рекламе является основной завлекающей информацией), если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Иными словами, стоит рекламодателю назвать какую-либо цифру, обозначив ею что-либо, то он будет обязан разместить и остальные условия договора.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!