Нравственные требования к деятельности прокурора.
Лекция 7. ЭТИЧЕСКИЕ И НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРОРА
Нравственные требования к деятельности прокурора.
Нравственные основы Кодекса этики прокурорского работника.
3. Нравственное значение судебных прений.
Этика обвинительной речи прокурора.
Нравственные требования к деятельности прокурора.
Необходимость соблюдения нравственных норм непосредственно относится и к деятельности российских прокуроров. Властные полномочия, предоставленные прокурорским работникам Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (далее Закон о прокуратуре), многократно повышают их ответственность перед обществом за достойное выполнение своих обязанностей. Прокурор должен обладать высокими нравственными, морально-волевыми, психологическими качествами, поскольку личностные изъяны могут привести к опасным последствиям. Общие цели деятельности прокуратуры закреплены в п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре, где определено, что органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях обеспечения: 1) верховенства закона; 2) единства и укрепления законности; 3) защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) охраняемых законом интересов общества и государства. На достижение этих целей направлена вся деятельность органов и учреждений российской прокуратуры. Закон о прокуратуре содержит конкретные нормы, определяющие нравственные требования к поведению прокуроров. Так, статьей 40.1 Закона о прокуратуре установлено, что прокурором может быть лицо, которое, наряду с наличием российского гражданства и высшего юридического образования, полученного в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, должно обладать также необходимыми профессиональными и моральными качествами. В соответствии со ст. 40.4 Закона о прокуратуре лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает Присягу прокурора, в соответствии с которой обязуется, в частности, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры. Нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры. Требования к этике прокурора разработаны и утверждены также на международном уровне. Так, в соответствии со Стандартами профессионального поведения и ответственности прокуроров, принятыми 23 апреля 1999 г. Международной Ассоциацией прокуроров, прокуроры должны поддерживать честь и достоинство своей профессии; вести себя профессионально, в соответствии с законом, правилами и этикой своей профессии; применять высочайшие стандарты честности и внимательного отношения; стремиться быть стойкими, независимыми, беспристрастными; служить интересам общества и защищать их. Прокуроры должны исполнять свои обязанности беспристрастно, без страха, одолжения или предрассудков, не поддаваться влиянию интересов индивидуальных лиц или групп, давлению общества или прессы, всегда стремиться к установлению истины, содействовать в этом суду и обеспечивать законное и справедливое решение для пострадавшего, обвиняемого и всего общества в соответствии с законом и велением справедливости. Шестой конференцией генеральных прокуроров стран-членов Совета Европы 31 мая 2005 г. утверждены Руководящие принципы в сфере этики и Кодекс поведения работников прокуратуры, называемые Будапештскими рекомендациями. В них говорится об основных обязанностях работников прокуратуры, их профессиональном поведении в целом, профессиональном поведении в рамках ведения уголовного дела, поведении прокуроров в частной жизни. В разделе 1 Рекомендаций указано, что работники прокуратуры обязаны неуклонно, повсеместно и при любых обстоятельствах осуществлять свои функции честно, справедливо и беспристрастно, уважать, защищать и соблюдать права и достоинство личности. В разделе 2 установлено, что прокурорский работник должен неизменно соответствовать самым высоким требованиям и стандартам своей профессии, для чего необходимо соблюдать стандарты добросовестности и радения, выполнять свои функции на основе оценки фактов и в соответствии с нормами и положениями законодательства без какого-либо постороннего влияния, стремиться быть (и выглядеть в глазах общества) последовательным и беспристрастным, исполнять свои обязанности честно, без страха, фаворитизма и предубеждения, не идти на поводу чьих-то личных и групповых интересов и не поддаваться давлению со стороны общественных групп и средств массовой информации, не допускать, чтобы личные или материальные интересы работника прокуратуры, равно как и его семейные, общественные и другие отношения, оказывали влияние на его поведение при исполнении им своих прокурорских обязанностей. В частности, работникам прокуратуры не следует участвовать в качестве прокурора в тех делах, в которых у них, членов их семей или деловых партнеров есть персональный, частный или материальный интерес. В разделе 4 указано, что работники прокуратуры своим поведением в частной жизни не должны ставить под сомнение достигнутый или воспринимаемый другими уровень репутации, справедливости и беспристрастности органов прокуратуры, неизменно и во всех ситуациях соблюдать закон и быть законопослушными, вести себя таким образом, чтобы и впредь сохранять и повышать доверие общества к их деятельности, не должны использовать информацию, к которой у них есть доступ в служебной деятельности, с целью необоснованного продвижения своих частных интересов или интересов других лиц, не должны принимать никаких подарков, премий, льгот, посулов от третьих лиц или пользоваться их гостеприимством, а также вести деятельность, которая может рассматриваться как компрометация их служебной репутации, справедливого отношения и беспристрастности. От прокуратуры в значительной мере зависит наполнение реальным содержанием положений ст. 2 Конституции РФ о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью. Деятельность органов прокуратуры направлена на реализацию конституционного принципа равенства всех перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, 49 отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Основной функцией прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор: за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов судебными приставами; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. В соответствии с полномочиями, установленными уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации, к функциям прокуратуры относятся также уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; участие в рассмотрении дел судами, арбитражными судами; осуществление международного сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации; участие в правотворческой деятельности. Законность - это всеобщий принцип, но для прокуратуры он имеет особое значение, так как законность составляет предмет 50 прокурорского надзора. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов выступает в качестве основной задачи прокуратуры. На обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности направлена вся деятельность органов прокуратуры. Прокуратура осуществляет правозащитную деятельность, основываясь на принципе гуманизма. Этот принцип предусматривает, что прокурорские работники должны защищать общечеловеческие ценности, права и свободы каждого человека и гражданина, нуждающегося в этом. Прокурор обязан использовать все законные средства для защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина, но с точки зрения нравственности эти средства должны быть не только законными, но и нравственно безупречными. Недобросовестное отношение к защите прав и свобод человека и гражданина может отрицательно сказаться не только на репутации отдельного работника прокуратуры, но и всей прокурорской системы в целом.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 66; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!