Контроль ОВД за соблюдением миграционных правил
Предметом контроля и надзора ФМС России и (или) МВД России за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами является:
· соблюдение иностранным гражданином правил въезда на территорию Российской Федерации;
· соблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации;
· соблюдение иностранным гражданином правил миграционного учета, достоверности предоставляемой им при этом информации;
· соблюдение иностранным гражданином правил передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации;
· соблюдение лицами, выступающими в отношении иностранного гражданина принимающей стороной, правил миграционного учета по месту пребывания и надлежащего исполнения ими обязанностей принимающей стороны, достоверности предоставляемой ими информации об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету;
· соблюдение иностранным гражданином порядка транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
· соблюдение иностранным гражданином правил постановки на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
· соблюдение иностранным гражданином установленного срока выезда за пределы территории Российской Федерации;
· соблюдение иностранным гражданином ограничений в соответствии с разрешенной (заявленной) целью въезда в Российскую Федерацию в период пребывания в Российской Федерации;
|
|
|
· исполнение иностранным гражданином установленной процедуры идентификации личности.
59. Специфика деятельности нарядов ОВД на транспорте
Система органов внутренних дел на транспорте строится применительно к системе органов управления железнодорожным, воздушным, водным транспортом.
Для определения территории и сферы деятельности органов внутренних дел на транспорте приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 декабря 1991г. № 220 объявлен перечень объектов, обслуживаемых органами внутренних дел на транспорте.
1. На железнодорожном транспорте:
— станции в пределах их границ* со всеми объектами МПС, перегоны (только на железнодорожном полотне), подвижной состав, находящийся на участках оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте;— вокзалы;— остановочные пункты;— платформы;— пешеходные и переходным мосты, подземные переходы, если они служат только для выхода и посадки пассажиров в поезда;
— железнодорожные подъездные пути МПС общего пользования от стрелки примыкания до откидного бруса или знака «граница подъездного пути», кроме путей, сданных в аренду, и предприятий промышленного железнодорожного транспорта;— грузовые дворы и контейнерные площадки (пункты) в пределах их ограждения, при отсутствии ограждения — границей следует считать периметр складирования грузов и контейнеров;— стационарные прирельсовые склады, сортировочные рамы, пакгаузы, ангары, другие складские помещения грузового хозяйства МПС, находящиеся в границах станций.
Не являются объектами оперативного обслуживания органов внутренних дел на железнодорожном транспорте привокзальные площади, пристанционные скверы и сады; участки местности и населенные пункты; переходные мосты, путепроводы, виадуки, другие искусственные сооружения; прижелезнодорожные почтамты и пункты сортировки почты Минсвязи РФ; железнодорожные пути предприятий промышленного железнодорожного транспорта, а также пути, сданные в аренду; культурно-бытовые, медицинские, иные помещения и объекты МПС, непосредственно не связанные с эксплуатацией железнодорожного транспорта, а также все гражданские (в том числе жилые), промышленные, иные сооружения, предприятия и организации, независимо от их ведомственной принадлежности, расположенные вне границ, отведенных для обслуживания органами внутренних дел на транспорте.
2. На воздушном транспорте: — аэродромы в их границах;— аэровокзалы;— воздушные суда.
Не являются объектами оперативного обслуживания органов внутренних дел на воздушном транспорте объекты, расположенные вне границ аэродромов и зданий аэровокзалов, привокзальные площади, авиационные отделы перевозки почты Минсвязи РФ, а также аэропорты и посадочные площадки, где не имеется подразделений транспортной милиции.
3. На морском транспорте:
— морские порты и судоходная часть их акваторий;— вокзалы;— гидротехнические сооружения и навигационные средства, расположенные в пределах судоходной части морских портов;— суда и другие плавательные средства, находящиеся у причалов и на рейдах акватории морского порта;
— места хранения и переработки грузов на территории портов.
4. На речном транспорте: — речные порты;— вокзалы и пристани;— причалы (за исключением причалов для плавсредств баз отдыха и лодочных станций);— охраняемая территория шлюзов;— пункты отстоя и ремонта судов государственного концерна «Росречфлот»;— главный судовой ход акватории рек и каналов без учета боковых протоков (на главном фарватере);— суда и другие плавсредства государственного концерна «Росречфлот», находящиеся на главном судовом ходу, в пунктах ремонта и отстоя, у пристаней и причалов порта;— плавучие знаки судовой обстановки.
Не являются объектами оперативного обслуживания органов внутренних дел на водном транспорте острова с объектами гражданского и промышленного строительства, расположенные в водных акваториях морских портов и рек, набережные (в населенных пунктах) и расположенные на них культурно-бытовые помещения, пляжи, береговые знаки судовой обстановки, плавучие базы отдыха, причалы и дебаркадеры.
В зависимости от уровня названные виды милиции представлены отделами, отделениями, группами или отдельными сотрудниками.
Систему органов внутренних дел на транспорте можно представить в виде трех уровней: МВД России — Главное управление внутренних дел на транспорте; Управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ); Линейные отделы (отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и входящие в их состав линейные пункты милиции, а также подчиненные им подразделения и учреждения. Каждый уровень имеет определенное различие в содержании задач и объеме выполняемых функций.
60. Формы и методы деятельности полиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений
Полиция, защищая жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, осуществляет деятельность по предупреждению и пресечению указанных деяний. Поэтому полиция должна опережать замышляющих и подготавливающих противоправные действия граждан и заранее принятыми мерами не допускать совершение преступлений и административных правонарушений.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предупреждение замышляемых и подготавливаемых преступлений и административных правонарушений производится в форме:а) выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений и принятия предусмотренных законом мер по их нейтрализации, ослаблению действия или по их устранению;б) обнаружения лиц, потенциально склонных в силу личностных свойств и прошлого криминального поведения, иных личностных качеств к совершению преступления, их регистрации в системах профилактического, криминалистического и оперативного учетов, с последующим оказанием на них соответствующего оперативно-профилактического воздействия;в) анализа имевших место фактов преступлений и административных правонарушений и разработки на этой основе как отдельных мер, так и комплексных планов, программ профилактики правонарушений;г) принятия административно-правовых мер, оперативно-розыскных мероприятий, уголовно-процессуальных действий по пресечению совершаемых преступлений и административных правонарушений;д) охраны на основе договоров частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Помимо этого информация о криминогенных факторах поступает к ним и при осуществлении таких видов служебной деятельности: а) охрана общественного порядка;б) борьба с проявлениями социальной патологии в виде наркомании, алкоголизма, бродяжничества и т.п. обуславливающими совершение преступлений и административных правонарушений;в) обеспечение функционирования разрешительной системы в отношении конкретных видов деятельности (частной правоохранной и т.д.) и объектов в виде оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ;г) обеспечение паспортной системы;д) поддержание безопасности движения на улицах и дорогах.
Большая роль в этой работе принадлежит нарядам ППСп. Само появление на улице(другом общественном месте) работника милиции в форменной одежде способствует профилактике правонарушений, оказывает сдерживающее воздействие на правонарушителей, вселяет у граждан уверенность в надежной защите их прав, законных интересов и личного достоинства
Чтобы наряд ППСМ успешно предупреждал правонарушения, он должен хорошо знать оперативную обстановку в месте несения службы, располагать информацией и анализом причин и условий, которые могут привести к совершению правонарушений (это должны делать лица, готовящие наряд к несению службы, командиры строевых подразделений ППСМ, дежурные ОВД, представители других служб).
Эта работа (условно) имеет два направления:Устранение таких причин и условий, предупредительное воздействие на лиц, склонных к совершению правонарушений.
Устранить причины и условия НМ может на месте путем личного вмешательства (материальные ценности оставлены без охраны, игра детей на дорогах, оставление личных вещей в раздевалках без охраны - в общественных местах, магазины, больницы и т.д.) или написать по этому поводу рапорт на имя начальника с целью воздействия иными мерами на должностных лиц.
Формы и методы, которыми может пользоваться наряд милиции:
" Выявление граждан, нарушающих закон и принятие к ним мер предупредительного характера
" Разъяснение требований закона
" Контроль за установленными ограничениями (движения транспорта, пешеходов, производство опасных работ без соблюдения мер безопасности и т.д.)
" Контроль за лицами, находящимися в ненадлежащем месте и ведущими
себя подозрительно (осмотр закрытого магазина)
" Информирование о выявленных условиях дежурного милиции, участкового уполномоченного, ОППН и другие службы
" Осмотр нежилых помещений (подвалы, брошенные строения)
" Осмотр объектов хранения материальных (денежных) средств (о недостатках докладывать дежурному ОВД)
" Осмотры мест массового отдыха граждан и др.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!