Новый курс» Ф.Рузвельта
Разработки институционализма легли в основу программы Ф.Рузвельта(1882-1945 гг.), в разгар «великой депрессии» в 1932 г. одержавшего победу на выборах. К этому времени экономическое положение было чрезвычайным, требовались кардинальные меры по выходу страны из кризиса. Огромные объемы нереализованной продукции, крах банковской системы, безработица опровергали тезисы о способности рынка к саморегуляции.
Программа Ф.Рузвельта получила название «Новый курс». Ее принципиальное отличие от предшествующих антикризисных мер было в том, что она базировалась на активном участии государства в экономике.
Основные направления «Нового курса» были таковы:
1) Оздоровление банковской и финансовой систем. В марте 1933 г. были закрыты все банки, что позволило прекратить обмен банкнот на золото. В этот период была проведена девальвация доллара, что уменьшило задолженность предпринимателей правительству и усилило экспортные возможности страны.
В ходе реформы около 40% старых банков было ликвидировано. Действующим банкам был предоставлен кредит, активизировавший их деятельность. Кроме того, государство ввело страхование вкладов, что способствовало повышению устойчивости банков, снизило волну финансовых спекуляций.
2) Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности. Предпринимателям всех отраслей предлагалось добровольно объединяться в союзы, принимать «кодексы честной конкуренции». В соответствии с разработанными правилами предприятия, входящие в одну отрасль, должны были строго соблюдать установленные объемы производства, оплату труда, продолжительность рабочей недели. Вся промышленность была разделена на 17 групп, в каждой группе между предприятиями распределялись рынки сбыта. Действием кодексов было охвачено 99% промышленности и торговли. Кроме того, осуществлялась фиксация цен – устанавливался уровень цен на товары, ниже которого они опускаться не могли.
|
|
|
3) Организация общественных работ. Целью реализации этого направления было создание новых рабочих мест и устранение безработицы. Рабочие места создавались в сфере муниципального хозяйства, строительства дорог, мостов, аэропортов и т.п. Всего на общественных работах к началу 1934 г. было занято 5 млн. человек, получавших бесплатное питание, жилье и по 1 доллару в день в качестве оплаты. Источником финансирования организации и проведения общественных работ явились предусмотренные законом о восстановлении промышленности специальные налоги, взимаемые с промышленных и торговых предприятий.
4) Восстановление сельского хозяйства. Весной 1933 г. был принят закон о регулировании сельского хозяйства. Для преодоления кризиса перепроизводства государство скупало земли у фермеров и оставляло их неиспользованными; выплачивало премии за сокращение поголовья скота, посевов; предоставляло фермерам кредиты.
|
|
|
5) Совершенствование социальных отношений. В
1935 г. был принят закон о трудовых отношениях, вошедший в историю как закон Вагнера (по имени его автора – сенатора Р.Вагнера). В соответствии с ним рабочим разрешалось создавать профсоюзы, а администрации – запрещалось вмешиваться во внутренние дела профсоюзных организаций. Годом позже был принят закон о социальном обеспечении, согласно которому вводилась пенсия по старости (с 65 лет) и пособия по безработице. Спустя два года был принят закон, регламентирующий продолжительность рабочей недели, запрещавший детский труд и определявший пределы максимальной и минимальной оплаты труда на предприятиях федерального уровня.
Реализация «Нового курса» Ф.Рузвельта позволила остановить падение экономики и начать ее медленное восстановление. Государство, используя административные методы регулирования, осуществляло вариант «социального контроля» над экономикой, контроля над бизнесом в общественных интересах. Не случайно Митчелл стал одним из организаторов Комитета национальных ресурсов США, предполагая превратить его в центральный орган государственного регулирования экономики; Коммонс активно сотрудничал с Американской федерацией труда и администрацией президента, разрабатывая пакет социальных законов, а близкие к институционалистам А.Берль и Р.Тагвелл вошли в «мозговой трест» президента Ф.Рузвельта, воплощая на практике идею административного капитализма, упорядочения конкурентной борьбы, поддержания социального мира на основе «коллективных договоров», формирования крупных корпораций, способных в условиях кризиса смягчать остроту депрессии и придавать устойчивость экономике.
|
|
|
Контрольные вопросы к теме №5:
1) Как трактовался предмет экономической науки в рамках исторической школы?
2) В чем сущность теории производительных сил Ф.Листа?
3) В чем сущность «воспитательного протенционизма» Ф.Листа?
4) Каково содержание закона возрастающей роли государства А.Вагнера?
5) В чем особенности методологии исторической школы?
6) Каково содержание теорий «стадий экономического развития», разработанных представителями исторической школы?
|
|
|
7) Какие элементы определяют организацию хозяйства по Шмёллеру?
8) Каковы основные направления реформирования экономики в программе катедер-социалистов?
9) В чем сущность консервативного подхода к реформированию экономики?
10) Каково содержание реформистских программ Л.Брентано?
11) Как воплотились идеи государственного социализма в действиях О.Бисмарка?
12) Кто автор метода «идеальных типов»?
13) Каково содержание теории социального плюрализма В.Зомбарта?
14) Каковы основные методологические особенности институционализма?
15) Что понимается под «институтом»?
16) В чем суть «эффекта Веблена»?
17) Каковы предпосылки и сценарии реформ Т.Веблена?
18) В чем новизна трактовки категории стоимости у Дж.Коммонса?
19) Какие этапы в эволюции «капитализма» выделил Коммонс?
20) Какие виды деловых циклов выделял Митчелл?
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!