Белоруссия и Польша

Отношения между Белоруссией и Польшей в 2005, после «оранжевой революции» на Украине и учитывая ту роль, которую сыграл президент Польши Александр Квасьневский, ухудшились.

В мае 2005 Белоруссия обвинила одного из польских дипломатов в «активных действиях, направленных на дестабилизацию белорусского общества». В ответ Польша подготовила список белорусских чиновников, которым будет запрещён въезд на территорию Польши.

Причиной конфликта стало общественное объединение «Союз поляков Белоруссии» (СПБ), объединяющее около 20 тысяч человек. В марте 2005 на съезде СПБ его прежний руководитель, лояльный руководству Белоруссии, был смещён, после чего Союз поляков Белоруссии подвергся массированному давлению со стороны властей, которые обвинили руководство Польши, финансировавшей проведение съезда СПБ, и посольство этой страны в «подрывной деятельности» против Белоруссии. Министерство юстиции Белоруссии отказалось утвердить итоги съезда СПБ, избравшего своим председателем Анжелику Борыс. Польский сейм высказал своё недовольство действиями белорусских властей, что было воспринято в Белоруссии как попытка вмешательства во внутренние дела. Дальнейшее развитие событий и привело к дипломатическому конфликту.

22 июля МИД Белоруссии заявил, что «действия, предпринимаемые …польской стороной, свидетельствуют о сознательном проведении Польшей линии, направленной на сворачивание белорусско-польских отношений… такая линия польской стороны свидетельствует либо об искажённом понимании ею своей роли нового члена ЕС, либо о несамостоятельности её внешней политики».

В тот же день стало известно о закрытии белорусского представительства польского научного фонда «Диалог».

В августе 2005 года новым председателем белорусского Союза поляков по настоянию белорусского правительства был избран пенсионер Юзеф Лучник. Многие активисты Союза поляков подвергались административным арестам по обвинениям в участии в несанкционированных акциях протеста. Конфликтная ситуация с «Союзом поляков Белоруссии» стала одной из причин белорусско-польского дипломатического конфликта. За несколько месяцев стороны выслали по три дипломата, а Польша даже отозвала своего посла в Белоруссии для консультаций.

11 декабря 2005 советнику польского премьер-министра Михалу Дворчыку, занимающемуся вопросами связей с соотечественниками за рубежом, было отказано во въезде в Белоруссию. Белорусские пограничники сообщили Дворчыку, что он является лицом, нежелательным в Белоруссии.

Очередной шпионский скандал с польскими дипломатами разгорелся в преддверии регистрации кандидатов в президенты Белоруссии и начала агитационной кампании.

7 февраля 2006 в ежедневной программе Белорусского государственного телевидения «Комментарий дня» некий сотрудник управления контрразведки КГБ обвинил посольство Польши в Белоруссии в том, что здесь длительное время действует резидентура польских спецслужб, которая, используя дипломатический иммунитет, осуществляет легальную разведку, проводит сбор информации о ситуации в организациях этнических поляков, подготавливает источники влияния и проводит иные действия, направленные на вмешательство во внутренние дела Республики Беларусь.

Выступивший здесь же начальник центра информации и общественных связей КГБ Республики Беларусь Валерий Надточаев связал активизацию «представителей иностранных спецслужб, работников диппредставительств и сотрудников различных иностранных неправительственных организаций и фондов» с приближающимися президентскими выборами.

По официальным данным, в Белоруссии проживает около 450 тыс. этнических поляков — это второе по численности национальное меньшинство Белоруссии после русских. Союз поляков Белоруссии осуществляет культурные и образовательные программы, которые финансируются Польшей. В его ведении, в частности, находятся две польские школы.

Польша входит в состав рабочей группы для координации действий в отношении Белоруссии, создание которой было согласовано премьер-министрами Польши, Литвы, Латвии и Украины (подробнее см. Внешняя политика Белоруссии#Белоруссия и Литва)

По заявлениям украинских и белорусских политиков, Украину и Беларусь объединяет очень многое — история, культура, родственные связи. Белорусы и украинцы веками жили бок о бок в мире и согласии.

Президент Беларусь Александр Лукашенко в ходе президентских выборов на Украине долгое время никак не проявлял своего отношения к основным кандидатам на пост президента. Однако он одним из первых, среди президентов пост-советского пространства, поздравил Виктора Януковича с победой, сразу же после оглашения результатов голосования, а после «оранжевой революции» утвердившей победу Виктора Ющенко, высказался с позиции подчёркнуто доброжелательного нейтралитета, прокомментировав итоги кампании следующим образом: «Я не стал бы драматизировать события. Украина выбрала проукраинского президента… Украина будет идти в правильном направлении и сохранит свои традиционные рынки — Беларусь и Россию». По словам Лукашенко, Виктор Ющенко оставил у него впечатление «здравомыслящего и понимающего» человека по его прежней работе в Национальном банке и правительстве Украины.

В то же время события на Украине вызвали самый живой интерес у представителей белорусской оппозиции, многие из которых побывали в Киеве и приняли участие в «оранжевой революции».

Однако Виктор Ющенко практически сразу после своей победы стал открыто заявлять о том, что «украинский опыт защиты своих прав может быть актуальным для каждой страны, где права человека растоптаны», имея в виду Беларусь. В начале апреля Виктор Ющенко в Вашингтоне подписал совместное украинско-американское заявление «Повестка нового века для украинско-американского стратегического партнёрства», выразив готовность продвигать свободу в странах с «недемократическими режимами»: «Мы подтверждаем свою приверженность совместной работе … по поддержке продвижения свободы в таких странах, как Беларусь и Куба».

Александр Лукашенко немедленно заявил в ответ: «Подписание соответствующего заявления — фактически вмешательство во внутренние дела суверенного государства». По его словам, Беларусия намерена решать свои проблемы самостоятельно — кроме того, он напомнил о «государственном долге Украины», образовавшемся ещё в 1992 году в результате неисполнения украинскими компаниями коммерческих обязательств и, по разным оценкам, составляющем свыше 100 млн. долларов.

Существует также проблема делимитации границы между двумя странами протяжённостью около 1000 километров, которая была проведена согласно советскому административно-территориальному делению и пока официально не узаконена. Эта проблема имеет существенное значение для Украины, желающей вступить в НАТО. Соглашение о делимитации белорусско-украинской границы было подписано ещё в 1997 году и уже ратифицировано украинской стороной. Беларусь отказывается ратифицировать этот договор до урегулирования задолженности. В связи с разногласиями между Украиной и Беларусью долгое время не удавалось провести переговоры президентов – в частности, был отменён визит Александра Лукашенко на Украину, намеченный на апрель 2006 года.

Министерство иностранных дел Украины утверждает, что неурегулированных государственных долгов Украины перед Республикой Беларусь не существует вообще с тех пор, как в 2001 году была проведена реструктуризация государственного долга Украины перед официальными кредиторами в рамках Парижского клуба кредиторов.

Положение усугубляется тем, что, как заявлял министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк, украинское руководство было намерено сохранять тесные связи с белорусской оппозицией.

Что касается Александра Лукашенко, то он неоднократно утверждал, что в Белоруссии «нет основы для „оранжевой“ или какой-либо другой революции», а «цветные» революции в странах СНГ являются «бандитизмом под прикрытием демократии».

В ответ на это украинская гражданская организация «Пора» призвала запретить Лукашенко въезд на Украину и пересмотреть украинско-белорусские отношения, а молодёжная организация «Национальный альянс» заключила соглашение о сотрудничестве с оппозиционным белорусским «Молодым фронтом» и уже 26 апреля 2005 её представители приняли участие в оппозиционной акции в Минске, где пятеро из них были задержаны милицией и приговорены к административному аресту от 10 до 15 суток за нарушение общественного порядка. Попытки украинского МИДа добиться их досрочного освобождения были безрезультатными. Инцидент перерос в серьёзный дипломатический скандал. Белоруссия пригрозила закрыть своё посольство в Киеве в связи с «резким обострением ситуации вокруг его деятельности».

7 мая 2005 президент Лукашенко ещё раз призвал Украину заниматься своими собственными экономическими проблемами и не вмешиваться во внутренние дела Беларуси.

1 ноября 2005 украинский премьер-министр Юрий Ехануров, выступая в ходе визита в США в Фонде Карнеги (Вашингтон), назвал Лукашенко «талантливым пропагандистом», который «умеет работать с народными массами». При этом премьер добавил, что теперь он понимает, "почему в 30-е годы немецкие женщины кричали: «Хочу ребёнка от фюрера!».

Александр Лукашенко никак не прокомментировал высказывания украинского премьера, однако МИД Республики Беларусь попросил украинскую сторону пояснить, было ли такое высказывание премьер-министра Украины и что он имел в виду. Спустя несколько дней министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк заявил, что слова украинского премьер-министра Юрия Еханурова о президенте Белоруссии были неверно истолкованы СМИ. В соответствии с официальной позицией украинского МИД, распространённые сообщения о сравнении Лукашенко и Гитлера в выступлении Еханурова являются «произвольной интерпретацией СМИ».

Украина входит в состав рабочей группы для координации действий в отношении Белоруссии, создание которой было согласовано премьер-министрами Польши, Литвы, Латвии и Украины (подробнее см. Внешняя политика Беларуси#Беларусь и Литва)

Руководство Литвы оказывает заметную поддержку оппозиционным силам Беларуси. Здесь действует Европейский гуманитарный университет в изгнании, перебазировавшийся на территорию Литвы в июле 2004 года и получивший официальную регистрацию 15 февраля 2005 года. Он финансируется различными американскими и западноевропейскими фондами. Именно в Вильнюсе весной 2005 была организована встреча оппозиционеров Беларуси с госсекретарём США Кондолизой Райс, в ходе которой она заявила, что режим Лукашенко — «последняя диктатура Европы». В Литве проводятся курсы для оппозиционеров Беларуси по оказанию ненасильственного сопротивления — массовых акций, пикетов и митингов. Здесь же часто проводятся различные семинары и митинги. Литва входит в состав рабочей группы для координации действий в отношении Беларуси, создание которой было согласовано премьер-министрами Польши, Литвы, Латвии и Украины. Главы правительств четырёх стран поддержали также идею «подготовки независимой радиопрограммы на белорусском языке» [1]. Рижская радиостанция Radio SWH прошла в следующую часть конкурса Европейской комиссии на право создания радио и телепрограммы для вещания на Беларусь. Победитель конкурса будет объявлен до 21 декабря 2005 года [2].

В ответ на это Александр Лукашенко заявил, что ведущие западные государства активно используют информационную инфраструктуру и ресурсы «как инструменты одностороннего продвижения своих геополитических интересов». «Нельзя забывать, что в последнее десятилетие все конфликты, развязанные в мире США и их сателлитами, начинались именно с информационных атак, с массированных пропагандистских кампаний против той или иной страны, намеченной для нанесения военного удара», — подчеркнул он. «Они пытаются с помощью СМИ и Интернета манипулировать массовым сознанием, дискредитировать неугодные страны, искусственно создавать в них предпосылки к обострению социальной напряжённости, в том числе с целью смены власти» [3].

25 ноября 2005 претендент на пост президента Беларуси от оппозиции Александр Милинкевич встретился с президентом Литвы Валдасом Адамкусом в Вильнюсе.

Ранее, 26 октября, в ходе своего визита в Берлин, Адамкус заявил в интервью немецкой газете «Die Welt», что не исключает возможности «нападения белорусских войск президента Александра Лукашенко на Литву». МИД Беларуси прокомментировал эти слова так: «Легко „бросить в спину“ уходящему канцлеру Г.Шрёдеру обвинения в пренебрежении принципами европейской солидарности и сложно, при случае, избежать искушения проявить бестактность в отношении своего вполне благополучного соседа — Республики Беларусь». Представитель МИД подчеркнул, что «Литва должна быть озабочена не мнимой угрозой со стороны своих вполне стабильных и предсказуемых соседей, а реальной опасностью для населения всего Балтийского региона, возникающей в связи со строительством хранилища ядерного топлива Игналинской АЭС».

Обращение МИД Беларуси и резко негативные оценки этих высказываний в самой Литве заставили Адамкуса срочно идти на попятную. Ежедневник «Respublika» 31 октября напечатал статью под названием «В.Адамкус отказывается от своих слов», в которой цитирует слова президента, осуждающие журналистов, которые якобы «превратили предпосылку в политическую проблему».

В декабре 2005 руководство КГБ Беларуси заявило, что ими обнаружены зарубежные базы оппозиционеров Беларуси, якобы готовящихся выступить против властей в период предстоящих президентских выборов. Эти базы, по словам представителей КГБ, находятся на территории Литвы, однако никаких доказательств представлено не было.

Ещё одной горячей темой в отношениях двух государств, как уже указано, является намерение Литвы создать могильник для ядерных отходов Игналинской АЭС в 700 метрах от границы с Беларусью. Эта станция в настоящее время выводится из эксплуатации, что было одним из условий вступления Литвы в Евросоюз. 31 декабря 2004 года был остановлен первый блок, полностью она должна быть остановлена к 2008. В случае принятия такого решения, могильник будет расположен в непосредственной близости от Национального парка Беларуси «Браславские озера». В настоящее время в непосредственной близости от Беларуси располагаются 4 АЭС — Игналинская, Чернобыльская, Ровенская и Смоленская ([4]).

Беларусь неоднократно заявляла, что выступает против такого строительства, поскольку данный регион является туристическим, а в развитие его инфраструктуры вкладываются значительные материальные средства ([5]).

Литовская же сторона утверждает, что это никак не затронет интересы Беларуси. Так 15 ноября 2005 на пресс-конференции в посольстве Литвы вице-министр хозяйства этой страны Артурас Дайнюс заявил: «Размещение могильника ядерных отходов на границе Литвы и Беларуси не нанесёт ущерба развитию туризма» ([6]). Даже председатель Общественной организации «Литовское движение зелёных» Римантас Бразюлис в интервью БелаПАН заявил, что не считает опасным строительство могильника для захоронения короткоживущих мало— и среднеактивных радиоактивных отходов ([7]).

По состоянию на декабрь 2005 окончательное решение по вопросу строительства могильника не принято, идут активные консультации сторон.

Генеральное консульство РБ в Даугавпилсе

В конце ноября 2005 года латвийское издание «Вести сегодня» сообщило, что посол Латвии в Белоруссии Майра Мора, выступая на заседании комиссии по иностранным делам Сейма Латвии 23 ноября, заявила: «…Лукашенко сидит на бомбе с горящим запалом: ведь он не дал приватизировать предприятия ни одному российскому олигарху. Беларусь крала российские газ и нефть, Россия вообще перекрыла кран, но почему сейчас она этого не делает? Потому что по периферии России прошли потрясения, а господин Лукашенко как пугало в саду, которое отпугивает Запад». «Надо быть готовыми к длительному существованию этого режима рядом с нами». Тем не менее, посол призвала латвийских депутатов «продолжать любую помощь оппозиции» ([8]).

В адрес МИД Латвии посольством Беларуси была направлена нота с требованием разъяснений, а в комиссию по иностранным делам сейма — письмо с просьбой о предоставлении стенограммы дискуссии.

Посол Латвии была отозвана в Ригу для консультаций, а МИД Беларуси заявил, что ожидает дополнительных разъяснений латвийской стороны после возвращения посла в Минск. 29 ноября по инициативе латвийской стороны в Минске состоялась встреча посла Латвии с представителем белорусского МИД, на которой Майра Мора отрицала, что во время заседания комиссии она высказывала критику в адрес Республики Беларусь и её президента.

Латвия входит в состав рабочей группы для координации действий в отношении Белоруссии, создание которой было согласовано премьер-министрами Польши, Литвы, Латвии и Украины (подробнее см. Внешняя политика Белоруссии#Белоруссия и Литва)

3 августа 2006 года Латвия отозвала из Беларуси посла Майру Мору для консультаций после того, как 2 августа латвийский МИД «за действия, несовместимые со статусом дипломата» объявил персоной нон грата первого секретаря посольства Беларуси в Риге Дмитрия Краюшкина, предписав ему в течение суток покинуть территорию страны.

Дипломатический конфликт начался 25 июля, когда милиция Беларуси провела обыск в квартире второго секретаря посольства Латвии в Минске Реймо Шмитса, обвинив его в гомосексуализме и распространении порнографии. Латвия обвинила Беларусь в нарушении Венской конвенции 1961 года, гарантирующей неприкосновенность дипломатов и их жилья, и потребовала объяснений, после чего 30 июля по белорусскому телевидению была продемонстрирована видеозапись полового сношения между двумя мужчинами, якобы сделанная скрытой камерой в квартире дипломата. Как заявили представители ГУВД Минска, на момент обыска правоохранительным органам не было известно, что хозяин квартиры обладал дипломатической неприкосновенностью.

МИД Латвии направил в Беларусь ноту протеста, которая требует официальных объяснений обыска в квартире дипломата. Происшедшее характеризуют здесь как «очередную провокацию в духе советского времени против латвийского государства и его дипломатов».

Отмечается, что Реймо Шмитс в посольстве Латвии отвечал за контакты с оппозиционерами Беларуси и составлял списки участников международных конференций в Риге.