Защита прав потребителей ЖКУ
Права потребителей жилищно-коммунальных услуг регулируются специальным нормативным актом – Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее – Закон), который был принят в 2008 году.
Справочно.
Данный Закон регулирует весь спектр правоотношений, которые возникают между потребителем и исполнителем в области оказания жилищно-коммунальных услуг, конкретизирует права и обязанности каждой из сторон, порядок рассмотрения претензий на качество услуг и иные вопросы. В целях реализации Закона приняты постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» и постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь «О порядке расчета недопоставленного объема тепловой энергии на отопление, удельного веса стоимости отдельной услуги или работы по техническому обслуживанию жилого дома при оказании населению данных видов услуг с недостатками».
Впервые в законодательстве республики были определены термины «жилищно-коммунальная услуга», «качество жилищно-коммунальной услуги», «недостаток жилищно-коммунальной услуги». Потребитель согласно Закону – это только физическое лицо, которое пользуется ЖКУ для домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
|
|
|
Кроме того, Закон определил виды услуг. Помимо традиционного деления ЖКУ на техническое обслуживание, коммунальные услуги и другие ЖКУ, все жилищно-коммунальные услуги,согласно Закону, делятся на основные (те, которые оказываются в обязательном порядке и обеспечивают необходимую благоустроенность жилых домов применительно к условиям соответствующего населенного пункта, их соответствие установленным санитарным и техническим требованиям) и дополнительные (те, которые могут оказываться дополнительно к основным ЖКУ по договору).
Основные услуги:
техническое обслуживание многоквартирного жилого дома;
текущий ремонт жилого дома;
капитальный ремонт жилого дома;
холодное и горячее водоснабжение, водоотведение;
централизованное газоснабжение;
электроснабжение;
централизованное теплоснабжение;
пользование лифтом;
вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов.
Закон четко установил права потребителей ЖКУ, в том числе и право потребителя на информацию об исполнителе и оказываемых им ЖКУ.
Справочно.
В соответствии с Законом предоставление ЖКУ должно осуществляться на основании договора, заключенного между исполнителем и потребителем ЖКУ. Причем подготовить договор – это обязанность исполнителя. Если потребитель отказывается от заключения договора на предоставление обязательных ЖКУ, исполнитель вправе в судебном порядке понуждать потребителя на заключение такого договора.
|
|
|
Также Закон установил основные права и обязанности как исполнителя, так и потребителя ЖКУ.
Исполнитель обязан:
обеспечивать своевременное предоставление ЖКУ надлежащего качества;
рассматривать требования потребителей в связи с неоказанием ЖКУ либо оказанием их с недостатками;
своевременно за свой счет выполнять работы по устранению выявленных недостатков ЖКУ, которые возникли по его вине.
Потребитель обязан:
своевременно принимать меры по устранению выявленных неполадок, связанных с получением ЖКУ, которые возникли по вине потребителя;
обеспечивать целостность и сохранность приборов учета;
оплачивать ЖКУ;
допускать в жилые помещения, на земельные участки работников исполнителя;
соблюдать требования законодательства, не допускать нарушения прав и законных интересов других потребителей.
В Законе подробно установлен порядок рассмотрения требований потребителя в связи с неоказанием ЖКУ либо оказанием услуг с недостатками.
|
|
|
Схема этого процесса такова: в случае неоказания ЖКУ (или оказания их с недостатками) потребитель уведомляет об этом исполнителя либо аварийно-диспетчерскую службу. Это уведомление может быть как в письменной форме (заявление, претензия и т.п.), так и в устной (заявка). По этому уведомлению исполнитель должен в течение одного рабочего дня прибыть к потребителю (в случае аварии – немедленно). Работник исполнителя устанавливает факт наличия и причины неоказания ЖКУ (или оказания их с недостатками) и составляет претензионный акт, в случае подтверждения факта неоказания ЖКУ и при наличии технической возможности незамедлительно обеспечивает надлежащее оказание ЖКУ. На основании претензионного акта исполнитель удовлетворяет требования потребителя либо направляет потребителю мотивированный письменный отказ в удовлетворении его требований. В таком случае потребитель имеет право за свой счет организовать проведение независимой проверки (экспертизы) качества ЖКУ либо обжаловать этот отказ в судебном порядке.
Закон устанавливает гражданско-правовую ответственность исполнителя за нарушение прав потребителей ЖКУ, а именно: в случае нарушения прав потребителя жилищно-коммунальных услуг исполнитель возмещает причиненные убытки, вред и уплачивает неустойку, если не докажет, что нарушение прав потребителя произошло не по его вине. Кроме того, в Положении о порядке перерасчета платы за основные жилищно-коммунальные услуги в случае их неоказания или оказания с недостатками, а также перерасчета платы за коммунальные услуги за период перерывов в их оказании прямо сказано, что если исполнитель не оказал основную жилищно-коммунальную услугу или оказал ее с недостатками в связи с неправомерными действиями юридического или физического лица, исполнитель имеет право требовать возмещения суммы выполненного перерасчета платы с виновного лица.
|
|
|
Потребитель вправе требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя ЖКУ.
Справочно.
Размер компенсации морального вреда определяется судом.
При этом моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем услуг прав потребителя, возмещается причинителем вреда только при наличии вины, которая предполагается. Обязанность доказывания отсутствия вины лежит на причинителе морального вреда.
Также актуальное значение имеет вопрос предоставления дополнительных жилищно-коммунальных услуг.
Законом предусмотрено, что решение о выборе исполнителя жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на конкурентной основе (а это абсолютно все дополнительные жилищно-коммунальные услуги), принимается группой потребителей, проживающих в многоквартирном или блокированном жилом доме (в подъезде, на этаже многоквартирного жилого дома и т.д.), простым большинством голосов и оформляется протоколом собрания потребителей либо опросным листом без проведения собрания.
Таким образом, если гражданин – потребитель жилищно-коммунальных услуг – не согласился на предоставление дополнительной услуги либо не принимал участие в собрании, заочном голосовании, то понудить его заключить договор на предоставление дополнительной жилищно-коммунальной услуги никто не может. Гражданин, естественно, может в дальнейшем изменить свое решение и заключить договор на предоставление этой жилищно-коммунальной услуги с исполнителем.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!