Виды и общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Меры обеспечения производства по делам об адм. правонарушениях (общая характеристика): понятие, система, нормативная основа.
Перечень указан в ст. 27.1.
Значение мер обеспечения производства:
1. С момента составления первого протокола о применении меры обеспечения дело об АПН считается возбужденным. Т.е. если составлен протокол о задержании, но ещё не составлен протокол о АПН, то протокол уже считается возбужденным.
2. позволяют пресекать правонарушение или предотвращать возможность его повторного совершения. Например, доставляют лицо, которое совершает мелкое хулиганство => пресечение. Или контрафактная продукция изымается => пресечение.
3. могут быть направлены на установление личности правонарушителя. Пример: лицо совершает АПН, а документов у него нет, и сотрудничать отказывается, или есть основания считать, что лицо сообщило вымышленные ФИО.
Или инспектор идет по лесу, видит человека с ружьем => 2 варианта, или тащить человека за 30 км в орган; или составить акт в рамках контрольно-надзорной процедуры и с его слов записывать фамилию, приметы и т.д.
4. позволяют обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела
5. позволяют надлежащим образом исполнить постановление по делу. Пример: если наказание в виде конфискации и изъяты вещи, при наличии решения они переходят в собственность. Или лишение водительского удостоверения.
Общая характеристика мер обеспечения:
|
|
|
1. кто уполномочен применить меру обеспечения. 3 варианта:
- отсылка к перечню лиц, уполномоченных осуществлять доставление
- отсылка к перечню лиц, уполномоченных осуществлять задержание
- отсылка к перечню лиц, уполномоченных составлять протокол о совершении АПН.
Может использоваться только 1 вариант или применяться комбинированная модель.
2. Процессуальное оформление. Любая мера обеспечения производства – мера принуждения. При этом применение каждой из этих мер оформляется протоколом или актом. При этом есть 2 варианта:
- составление в отношении меры обеспечения отдельного протокола
- может быть предоставлена альтернативна: составить отдельный протокол или сделать запись в протоколе о применении другой меры обеспечения. Это делается для уменьшения объема бумажной работы, когда меры обеспечения применяются вместе друг с другом: например, доставление и задержание. Этот вариант всегда д.б. прямо предусмотрен КоАПом. Произвольно объединять нельзя.
В содержании протокола о применении мер обеспечения всегда указываются:
· сведения о лице, применившем меру обеспечения, т.е. ФИО, должность, если есть иные признаки (номер жетона), то они тоже указываются.
|
|
|
· лицо, в отношении которого применена мера обеспечения
· запись о том, что права разъяснены
· копия протокола вручена
Если лицо отказывается расписываться – делается запись, что лицо отказалось от подписания.
Меры обеспечения – процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Применяются в целях: пресечения административных правонарушений; установления личности нарушителя; составление протокола при невозможности его составл на месте выявл адм. правонаруш; обеспечения своевременного и правильного рассм дела об адм. правонаруш и исполнения принятого по делу постановл.
Меры обеспечения осущ либо в процессе совершения правонаруш (что позволяет, в частности, его пресечь), либо после совершения. В обоих этих случаях уже имеются доказ-ва, к-рые посредством применения данных мер возможно обнаружить, закрепить и использовать для правильного рассм дела.
Виды мер обеспечения:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспорт средства, находящихся при физ лице; осмотр принадлежего юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документовв;
|
|
|
4) изъятие вещей и докум-в;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
6) мед освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспорт средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспорт средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности.
11) залог за арестованное судно;
12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан.
Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусм гражданским законодательством.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!