Всего размещено муниципальных заказов на сумму – 272 724,096 тыс.руб., заключено муниципальных контрактов на сумму 243,166 тыс. руб.
Меры по противодействию коррупции
При размещении муниципальных заказов
Деятельность по размещению муниципальных заказов регламентируется нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Какие меры противодействия коррупции установлены Законом N 44-ФЗ
В Законе N 44-ФЗ предусмотрен ряд положений, направленных на противодействие коррупции:
1) Установлен запрет на включение в состав закупочной комиссии определенных лиц. Так, членами комиссии не могут быть (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ):
· супруги, близкие родственники руководителя организации - участника закупки, его усыновители или им усыновленные;
· заинтересованные лица, состоящие, например, в штате участника закупки или подавшие заявку на участие в этой закупке;
· лица, на которых могут повлиять участники закупки. Например, член комиссии не должен состоять в органах управления организации - участника закупки и не должен быть ее участником, акционером, кредитором;
· должностные лица контрольного органа в сфере закупок, которые осуществляют контроль закупок;
· эксперты, которые оценивали конкурсную документацию, заявки участников в ходе предквалификационного отбора, соответствие участников конкурса дополнительным требованиям.
2) Установлено требование к участникам об отсутствии конфликта интересов. Такой конфликт присутствует, если руководитель заказчика или иные лица со схожими полномочиями, имеющие влияние на закупку, состоят в браке либо являются близкими родственниками с лицами, относящимися к участнику закупки. Это могут быть физлицо - участник закупки, директор, президент, другие единоличные исполнительные органы либо члены коллегиального органа, другие органы управления юридического лица, а также выгодоприобретатели участника закупки (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Контракт при наличии конфликта интересов ничтожен (см. Позицию ВС РФ).
|
|
|
3) Предусмотрена возможность оспорить действительность контракта в суде при наличии личной заинтересованности руководителя заказчика, члена комиссии, контрактного управляющего или руководителя контрактной службы. Она заключается в возможности получения этими лицами выгоды не только для себя, но и для третьих лиц (ч. 22 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Все вышеуказанные меры соблюдаются уполномоченным органом при формировании аукционных комиссий, размещении закупок, подписании муниципальных контрактов по итогам конкурентных процедур и при заключении контрактов с единственным поставщиком.
|
|
|
4) Установлен запрет на участие в закупках физлиц с непогашенной или неснятой судимостью за определенные преступления, а также юридических лиц, где такие физлица являются руководителями, членами коллегиального исполнительного органа, лицами, исполняющими функции единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера. К данным лицам не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товаров (работ, услуг), являющихся объектом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. Также к закупкам не допускаются юрлица, которые в течение двух лет до подачи заявки привлекались к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (п. п. 7, 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Данная информация проверяется при подаче заявки на участие в закупке.
5) Предусмотрен механизм раскрытия информации обо всех субподрядчиках для крупных контрактов (ч. 23, 24 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
6) Предусмотрено обязательное общественное обсуждение отдельных закупок (ст. 20 Закона N 44-ФЗ, закупки свыше 1 млд.руб.).
7) Предусмотрены различные механизмы контроля за закупочной деятельностью, в том числе общественный контроль (ст. ст. 99 - 102 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
Помимо указанных положений, принципы, на которых основывается контрактная система, например принцип открытости и прозрачности, направлены в том числе и на противодействие коррупции в сфере закупок (ст. ст. 6, 7 Закона N 44-ФЗ).
Одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок (п. 12 ст. 7 Закона о противодействии коррупции).
В рамках исполнения Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. вся информация о заказах для нужд Голышмановского городского округа размещается на официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru.
С декабря 2017 года и по настоящее время осуществляется работа по размещению закупок в системе АЦК-Госзаказ, данная система позволяет автоматизировать все основные этапы закупочного цикла в соответствии с Контрактной системой: от процесса планирования и формирования закупок до процесса исполнения закупок и контроля над их исполнением.
В период с 1 января по 01 декабря 2021 года уполномоченным органом по размещению заказов (комитет по экономике и прогнозированию Администрации Голышмановского городского округа) было размещено 100 открытых аукционов в электронной форме, закупки в форме открытых конкурсов в 2021 году не размещались.
|
|
|
Всего размещено муниципальных заказов на сумму – 272 724,096 тыс.руб., заключено муниципальных контрактов на сумму 243,166 тыс. руб.
По результатам 16 закупок к участникам, снизившим НМЦК на 25% и более процентов, применены антидемпинговые меры, контракты заключены только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в полуторном размере и подтверждения добросовестности участника.
В стадии размещения заказа и заключения муниципального контракта на сегодня находится 4 электронных аукциона, заключения муниципального контракта — 5 аукционов.
Размещение заказа в соответствии со ст.30 Федерального закона №44-ФЗ (обязательное размещение заказов у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций – не менее 15%) в 2021 году составляет - 100 980,450 тыс.руб. Или 37%.
Размещено заказов у субъектов естественных монополий (тепло, электроэнергия, водоснабжение и водоотведение) на общую сумму 2500 тыс.рублей.
Проведено закупок малого объема (до 600тыс.руб.) на сумму 10 287,7 тыс.рублей, что на сегодня составило 3,7% от совокупного годового объема закупок. (по закону не более 5% по году).
В обязательном порядке проводится претензионная работа, так были направлены требования об уплате неустойки в связи с нарушением сроков выполнения работ по 27 муниципальным контрактам на общую сумму 107,426 тыс. руб., денежные средства в полном объеме перечислены в бюджет округа.
Подрядчикам также направлялись претензионные письма об устранении нарушений в течение гарантийного срока (ООО «Перлит» — ремонт крыльца СОШ №2, ООО «Бизнес Поставка» - поставка компьютерной техники, ООО «Голышмановотеплосервис» - ремонт объектов муниципальной собственности). Все нарушения устранены.
За текущий период 2021 года в управление федеральной антимонопольной службы на действия уполномоченного органа поступило 4 жалобы , по итогам рассмотрения в УФАС 1 признана обоснованной, 1 частично обоснованной, 2 необоснованными.
Изменения законодательства в 2022 году:
1 января 2022 г. вступают в силу основные изменения в Законе N 44-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ. Изменения направлены на "оптимизацию" процесса осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ.
Основные изменения, которые влияют на заказчиков и участников закупок:
- сокращен перечень конкурентных способов проведения закупок; сроков проведения закупочных процедур;
- введено электронное оформление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
- документация о закупке формируется только при закрытых закупках. При проведении открытых электронных процедур вся информация о закупке включается только в извещение о ее проведении.
За прошедший период 2021 года случаев нарушения сроков размещения информации по размещённым муниципальным заказам не было. Все деятельность по размещению муниципальных заказов осуществляется в строгом соответствии с нормами законодательства о Контрактной системе и ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Дата добавления: 2022-12-03; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!