Вопрос 1: Будет ли продлен мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства?
Разъяснения новых требований законодательства.
Реформа контроля и надзора.
С 1 июля 2021 г. вступило в силу большинство положений нового закона о проверках - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – закон № 248-ФЗ).
В целом сфера действия нового закона № 248-ФЗ не изменилась по сравнению с Законом № 294-ФЗ о защите прав юр.лиц и ИП (далее - закон № 294-ФЗ). Новый закон, как и предшественник, не регулирует налоговые, валютные, таможенные проверки, контроль закупок по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, финансовый контроль.
Закон № 248-ФЗ делит контрольные мероприятия на две группы. Их можно назвать «бесконтактными» (когда нет взаимодействия с контролируемым лицом) и «контактными»
«Бесконтактные» способы (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование) могут использовать при любых видах контроля. При этом достаточно ведомственного задания.
Закрытый перечень «контактных» способов проверок должен быть установлен в положении или законе о конкретном виде контроля. Такими способами могут быть документарная проверка, выездная проверка, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр.
«Контактные» проверки могут проводить на плановой и внеплановой основе, как и раньше.
|
|
|
Определили подробные правила проведения каждого мероприятия. Мероприятия различаются набором допустимых контрольно-надзорных действий. В их числе осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, эксперимент и др.
Единый реестр проверок, который ведет Генпрокуратура, заменяется единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий. До конца 2021 года региональные и муниципальные проверяющие могут использовать старый реестр, если нет положения о виде контроля, принятого по новому закону.
Новый реестр аккумулирует всю информацию о проверке: кто и когда ее проводил, какие решения принял, как их исполнили, кого и как наказали.
Чтобы получить доступ к сведениям о проверках, контролируемое лицо может воспользоваться учетной записью на портале госуслуг или личным кабинетом в ведомственной информационной системе.
Правительство детально определило, какие сведения и в какой срок следует вносить в реестр. Установлены также уровни доступа к ним:
- сведения открыты;
- сведения может видеть только контролируемое лицо после авторизации;
- сведения доступны после окончания конкретного события.
Профилактика нарушений
Законом № 248-ФЗ закреплен приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным и предусмотрены, в частности, следующие профилактические мероприятия:
|
|
|
- меры стимулирования добросовестности - нематериальное поощрение тех, кто добросовестно соблюдает обязательные требования. Для этого в положении о виде контроля смогут определить порядок оценки добросовестности, виды мер ее стимулирования;
- самообследование - добровольная самостоятельная автоматизированная оценка соблюдения обязательных требований. Если по ее итогам юрлицо (ИП) получит высокую оценку, оно сможет принять специальную декларацию;
- профилактический визит - беседа по месту деятельности юрлица (ИП). Даже если в ходе визита выявят нарушения, предписание устранить их не выдадут.
В соответствии с вышеуказанными нормами принято Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Коми от 29.09.2021 г. № 478.
|
|
|
Переданные полномочия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере охраны объектов культурного наследия в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденным Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1093.
В рамках подготовки мероприятия, в адрес Управления поступили вопросы от заинтересованных лиц, по итогам обсуждений представлены ответы:
Вопрос 1: Будет ли продлен мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства?
Ответ: В отношении субъектов малого предпринимательства в новом году не будут проводить плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки. Речь идет о процедурах в рамках госконтроля и надзора по Законам № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Данная мера поддержки принята в соответствии с Постановлением Правительства 08.09.2021 г. № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
|
|
|
Предусмотрен ряд исключений. Так, послабление не затронет:
- компании и ИП, которые используют объекты чрезвычайно высокого или высокого рисков;
- лиц, которых по результатам контрольного (надзорного) мероприятия или проверки наказали по КоАП РФ за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию. При этом с даты окончания мероприятия или проверки прошло менее 3 лет;
- лицензиатов в части контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований.
Вопрос 2: Какие виды профилактических мероприятий предусмотрены Положением о региональном государственном (контроле) надзоре в области охраны объектов культурного наследия на территории РК?
Ответ: Согласно постановлению Правительства РК от 29.09.2021 № 478 «О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия» в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);
4) консультирование;
5) профилактический визит.
Разделом 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РК от 29.09.2021 № 478, предусмотрен порядок осуществления каждого профилактического мероприятия (данный НПА размещен на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность»).
Дата добавления: 2022-11-11; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!