Имеется ли такой штат сотрудников полиции в настоящий момент? Готов ли бюджет России или региона обеспечивать такой объем расходов?
Кроме того, проверяющие лица с помощью специальной программы будут иметь доступ к сведениям, составляющим врачебную тайну, в том числе о дате и времени вакцинации, сроке действия сертификатов, основаниям для медицинского отвода – диагноза, врача, его установившего и т. д.
Однако, специальными субъектами, которые обязаны хранить данную тайну с профессиональной точки зрения, вышеуказанные лица не являются, что нарушает нормы 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», таким образом, медицинская тайна может быть разглашена.
Как следует из позиции Европейского суда по правам человека по ст. 8 «Неоправданное раскрытие конфиденциальной информации – медицинские данные в справке, которая должна быть представлена в различных ситуациях, например, получение водительских прав и подача заявления о приеме на работу, несоразмерно любым возможным законным целям, преследуемым государством.
Несмотря на наличие формальной цели для ограничения передвижения граждан России – предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, предпринятые меры не обоснованы социально значимостью ограничений (в ТЦ, в магазин одежды без сертификата нельзя, а в тот же ТЦ в продуктовый магазин рядом можно), а также не обоснованы в своем объеме в демократическом обществе.
Наряду с местами культурного досуга (театры и музеи), без которых, как кто-то ошибочно считает, граждане могут обойтись, хоть это и ударит по экономике сферы развлечений и культуры, существует запрет на посещение ТЦ и мест общественного питания, что ограничивает реализацию гражданских прав неограниченного круга лиц.
|
|
|
К примеру, больной диабетом и не имеющий официального медицинского отвода гражданин, не сможет своевременно утолить голод, а при отсутствии лекарственных препаратов состояние здоровья последнего может резко ухудшиться.
Аналогично тот же гражданин, остро нуждающийся в транспортировке на борту воздушного судна или поезда дальнего следования к лечебному учреждению для проведения плановой операции, не сможет реализовать свое право в свете второго поступившего в ГосДуму законопроекта № 17358-8 «О внесении изменений в статью 107 Воздушного кодекса России ФЗ «Устав железнодорожного транспорта России», напрямую связанного с введением ст. 31.1 в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (Законопроект № 17357-8).
И в данной ситуации уже стоит вопрос о реализации гражданином права на жизнь, предусмотренное ст.2 Европейской конвенции по правам человека и ст. 2, ст. 17-20 Конституции России.
Статья 14 ЕКПЧ закрепляет право не подвергаться дискриминации в пользование правами. Предложенными поправками в ФЗ, фактически вводятся возможные различия в обращении, которые могут быть вызваны наличием/отсутствие кода о вакцинации/медицинского отвода (без последующей возможности здоровым непривитым людям за свой счет сдавать ПЦР-тестирования), поскольку приведет фактически к дифференцированному обращению с людьми, основная цель которого – ограничение доступа к различным услугам, свободам или аспектам социальной жизни для тех, у кого есть отсутствует код о вакцинации/медотвод (без наличия каких-либо вариантов для остального населения.
|
|
|
Национальное законодательство должно быть четким, предсказуемым и достаточно доступным. И недопустимо отдавать его в таком глобальном проявлении на откуп внутреннему убеждению руководителя субъекта, от личности которого фактически и будет зависеть ограничение прав граждан России в целом, поскольку гражданин может по служебной необходимости при прочих равных обстоятельствах передвигаться из региона в регион, где набор его прав, закрепленных в конституции и иных ФЗ фактически будет меняться по воле руководителя региона.
Поскольку отсутствуют подробные юридические полномочия для повсеместного внедрения куэркодизации населения (и предложенные поправки объем и структура также не определяют) и четкое описание его масштабов и вероятного прогнозируемого эффекта после введения, налицо грубое вмешательство в права граждан по статье 8 и дискриминационное воздействие в соответствии со статьей 14.
|
|
|
Оценивая необходимость принятия подобных мер в демократическом обществе с учетом норм международного права и Европейской конвенции по правам человека, надлежит оценить «острую социальную потребность» в предлагаемой мере.
Соразмерна ли эта потребность необходимости передвижения на воздушном и железнодорожном транспорте? И возможно ли вообще в демократическом обществе вводить такой запрет и ограничение на передвижение, особенно с учетом территориального объема РФ, где автобусное сообщение в ряде регионов вообще не обеспечено в качестве разумной альтернативы?
В пояснительных записках к законопроектам не продемонстрировано, что существует острая социальная потребность в вмешательстве в права пострадавших лиц в соответствии со Статьей 8 ЕКПЧ.
Достаточно ли важна цель открыть для посещения театры и музей, чтобы оправдать ограничение? Достигнут ли предлагаемые меры этой цели, если да, то в какие сроки и по каким количественным и качественным критериям будет производиться оценка? Являются ли меры, которые необходимо принять, наименее ограничивающими для достижения намеченной цели? Необходимы ли ограничения прав ЕКПЧ для достижения поставленных законных целей?
|
|
|
На основании изложенного просим:
1. Рассмотреть публично и открыто вышеуказанные доводы на ближайшем заседании Законодательного собрания Республики Карелия.
2. Обеспечить полную открытость данного заседания для очного и онлайн участия жителей Республики Карелия в обсуждении вышеуказанных законопроектов.
3. Отклонить (направить отрицательные отзывы) на указанные законопроекты.
Приложение:
1. Подписи граждан на ______ листах.
29 ноября 2021 года
Дата добавления: 2022-07-16; просмотров: 9; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!