Подзаконные нормативные правовые акты
Подзаконные нормативные правовые акты – это акты, изданные на основе и во исполнение законов, содержащие нормы права. Их основное назначение состоит в конкретизации, развитии и обеспечении исполнения содержания законов, с учетом специфики определенных сфер общественной жизни. Если законы принимаются представительными органами государственной власти, то подзаконные нормативные правовые акты – органами исполнительной власти. Эти акты представляют собой взаимосогласованную иерархическую систему, каждый элемент которой должен соответствовать актам более высокой юридической силы и одновременно служить основой для актов меньшей юридической силы.
В эту систему входят акты общефедерального и регионального уровня.
Общефедеральные акты:
1. Указы и распоряжения Президента РФ.
2. Постановления и распоряжения Правительства РФ. Эти акты издаются как во исполнение законов РФ и указов Президента РФ, так и во исполнение собственной исполнительно-распорядительной компетенции Правительства РФ.
3. Приказы и инструкции министерств и иных ведомств. Эти акты, как правило, имеют отраслевую направленность, определяя порядок действий подведомственных отраслевых предприятий и учреждений.
Правовые акты субъектов федерации в целом совпадают с актами общефедеральных органов.
Действие нормативных актов во времени,
В пространстве и по кругу лиц
|
|
|
Действие – это порождение актом определенных правовых последствий. Для каждого нормативного акта необходимо установить определенные пределы его действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, определить его адресность (когда, где и чье поведение он регулирует).
Действие нормативного правового акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.
Нормативный акт вступает в силу:
1) с момента принятия или подписания;
2) с момента опубликования;
3) по истечении определенного срока с момента опубликования;
4) со времени, указанного в данном акте, или в специально принятом по этому поводу акте;
5) с момента получения адресатом.
По общему правилу, действие нормативного акта распространяется лишь на отношения, возникшие после его вступления в действие (т.е. закон обратной силы не имеет). Однако в случаях, когда об этом прямо сказано в самом акте или когда смягчается или отменяется юридическая ответственность, ему придается обратная сила, т.е. он оказывает регулирующее воздействие на отношения, возникшие до его принятия и вступления в действие.
Нормативно-правовой акт утрачивает юридическую силу и перестает действовать в случаях:
1) истечения срока, на который был принят акт;
|
|
|
2) прямой официальной отмены акта или признания акта неконституционным;
3) фактической отмены (когда принят новый акт, регулирующий те же отношения, а старый формально не отменен);
4) вступления в силу международного договора, которому противоречит внутригосударственный акт.
Действие нормативного правового акта в пространстве предполагает его действие в границах территории, на которую распространяются полномочия соответствующего правотворческого органа (либо на всю территорию, либо на часть территории, отличающуюся особыми условиями).
Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами государственных границ.
Действие нормативного правового акта по кругу лиц предполагает распространение его регулятивного воздействия на категории субъектов, указанных в законе, с учетом предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других государств, дипломатов и других лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом. Некоторые виды нормативных правовых актов распространяются на граждан и за пределами территории их государства (например, УК РФ).
|
|
|
Возможно издание специальных нормативных правовых актов, распространяющихся только на отдельные категории граждан и должностных лиц (студентов, пенсионеров, судей и т.д.). Кроме того, всегда устанавливается особый, урезанный по сравнению с гражданами, статус у иностранных граждан.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение правового прецедента. В странах какой правовой семьи получила распространение данная форма права?
2. Проведите классификацию нормативно-правовых актов по различным основаниям.
3. Что означает выражение «закон обладает высшей юридической силой»?
4. Назовите особенности действия нормативного правового акта во времени. В чем выражается принцип «закон обратной силы не имеет»?
Дата добавления: 2022-07-02; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!