Глава 2. Развитие агропромышленного комплекса Приморского края
Анализ реализации государственной программы по развитию агропромышленного комплекса Приморского края
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013 - 2021 годы утверждена постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 392-па (далее – государственная программа) (утратила силу в связи с изданием постановления Администрации приморского края от 27 декабря 2019 года № 933-па). Ответственный исполнитель государственной программы – департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края.
Подпрограмма № 1 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса» На реализацию подпрограммы в 2019 году запланировано 1134 025,31 тыс. рублей средств краевого бюджета, профинансировано в 2019 году 1 126 093,37 тыс. рублей (99,3%).
Подпрограмма № 1 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса». На реализацию подпрограммы в 2019 году запланировано 1134 025,31 тыс. рублей средств краевого бюджета, профинансировано в 2019 году 1126 093,37 тыс. рублей (99,3%).
Подпрограмма № 2 «Снижение финансовых рисков и повышение финансовой устойчивости». Мероприятие № 2.1.1 «Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»: Выплачены субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам из краевого бюджета в сумме 2 148,72 тыс. рублей.
Подпрограмма № 3 «Сохранение и повышение плодородия почв. Ввод в оборот неиспользованной пашни и залежных земель сельскохозяйственного назначения».
По состоянию на 31.12.2019 в Приморском крае общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 1860,6 тыс. га, в том числе пашни составляет 703,7 тыс. га, сенокосы – 279,3 тыс. га, пастбища – 336,9 тыс. га. В 2019 году доля использования пашни составила 68,9%. Под посевами сельскохозяйственных культур в 2019 году было использовано 484,7 тыс. га, что выше уровня 2018 года на 1,3% (478,7 тыс. га). В целях повышения урожайности сельхозкультур в почву внесено 30,6 тыс. тонн органических удобрений, 25,2 тыс. тон в действующем веществе минеральных удобрений. Под чистыми парами общая площадь пашни составила 9,7 тыс. га. Обеспеченность пахотными землями на душу населения в регионе составляет 0,4 га на 1 человека. В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 21.06.2019 № 379-па «О предоставлении субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий на территории Приморского края» приняты документы 5 сельскохозяйственных товаропроизводителей на общую сумму субсидии 14 857,06 тыс. рублей. Под культуртехническими мероприятиями по известкованию почв понимается проведение комплекса мероприятий по повышению плодородия почв, применяемых для устранения избыточного содержания кислоты из почвы для улучшения питательных свойств грунта. Вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий 12,724 тыс. га.
Подпрограмма № 4 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края». В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 31.10.2014 № 449-па «О предоставлении субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края, в 2014 - 2020 годах» приняты документы на субсидирование затрат на сумму 19 257,34 тыс. рублей.
Приняты документы на предоставление субсидии согласно постановлению Администрации Приморского края от 31.10.2014 № 449-па от 8 сельхозтоваропроизводителей. Введено с начала 2019 года – 10775,76 га залежных земель. Просубсидировано затрат на общую сумму 53 750,00 тыс. рублей.
Подпрограмма № 5 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства». Согласно статистическим данным количество занятых на предприятиях и организациях агропромышленного комплекса Приморского края составляет 22,4 тыс. человек, в том числе в сельском хозяйстве 6,6 тыс. человек. Всего в агропромышленном производстве осуществляют свою деятельность 572 предприятия, из них 245 сельскохозяйственных организаций, а также 1090 крестьянских (фермерских) хозяйств и 233,5 тыс. личных подсобных хозяйств граждан.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве по итогам 2019 года составила 31583 рубля (115,9% к уровню 2018 года), тем не менее на 29,5% ниже средне краевой зарплаты (44790 рублей).
За прошедший год выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) составил 38143,3 млн. рублей или 89,5% в сопоставимой оценке к уровню 2018 года, в том числе сельскохозяйственными организациями произведено продукции на сумму 14928,5 млн. рублей (83,9% к уровню 2018 года). Продукции растениеводства всеми формами хозяйств произведено на сумму 24488,6 млн. рублей (97,4%), в том числе сельхозорганизациями – 11804,1 млн. рублей (106,6%).
В прошедшем году объем сельскохозяйственного производства Приморского края составлял 0,6% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации и занимал 2 место в Дальневосточном федеральном округе. Рост производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей не смог повлиять на ее снижение во всех категориях сельхозтоваропроизводителей. В первую очередь, снижение объемов валовой продукции края обусловлено сокращением валовых сборов картофеля, овощей, а также основных видов животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях и хозяйствах населения. В сельскохозяйственных организациях темпы снижения производства продукции животноводства опережали темпы снижения производства продукции растениеводства, в хозяйствах населения, наоборот. В общей стоимости продукции сельского хозяйства в крае наибольшийудельный вес занимали бобы соевые (25%), картофель (14%) и молоко (13%); в стоимости продукции произведенной сельскохозяйственными организациями - бобы соевые (43%), зерновые и зернобобовые культуры (24%); хозяйствами населения - картофель (27%), овощи и бахчевые культуры (19%); крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями - технические культуры (48%) и молоко (18%).
Следует отметить, что по сравнению с 2018 годом в общей стоимости продукции сельского хозяйства Приморского края возрос удельный вес продукции растениеводства и сократился - продукции животноводства. Кроме этого, удельный вес продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями увеличился, хозяйствами населения - остался на уровне прошлого года, сельскохозяйственными организациями - сократился.
Подпрограмма № 6 «Развитие подотрасли животноводства, племенного животноводства, комплексного оздоровления стада крупного рогатого скота, переработки и реализации продукции животноводства». Просубсидировано производство 27495,7 тонны молока в сельхоз организациях и 4200 голов коров (ежеквартально) в крестьянских (фермерских) хозяйствах, производство яйца 140814 тыс. шт., производство 12800 тонн мяса КРС, на общую сумму 308 324,10 тыс. рублей. Несмотря на принимаемые меры, потенциал агропромышленного комплекса использован далеко не полностью, а состояние продовольственной безопасности вызывает серьезные опасения.
Просубсидирована реализация (отгрузка на переработку) 20416,9 тонны молока в сельхоз организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах на сумму 43 515,0 тыс. рублей, в том числе 5 221,8 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета и 38 293,2 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
Подпрограмма № 7 «Поддержка малых форм хозяйствования». Произведен расчет гранта в форме субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сумме 30 000,0 тыс. рублей СППК «Борисовский», в том числе за счет средств краевого бюджета 3 600,0 тыс. рублей и 26 400,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Выплата субсидии произведена в полном объеме. В результате реализации мероприятия показатель «количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы» выполнен в полном объеме, организовано 26 рабочих мест. Предоставлено 9 грантов «Агростартап» на общую сумму 26 849,05 тыс. рублей. Создано 18 рабочих мест. Произведены выплаты двум кооперативам на сумму 6 103,81 тыс. рублей.
Подпрограмма № 8 «Обеспечение функций управления реализации государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013 - 2021 годы». На исполнение установленных функций департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края затрачены средства краевого бюджета в сумме 62 315,9 тыс. рублей.
Подпрограмма № 9 «Устойчивое развитие сельских территорий Приморского края». Сумма социальных выплат составила для граждан 26 820,03 тыс. рублей, в том числе 23 601,63 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 3 218,40 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета. Социальная выплата предоставлена 11 гражданам, что позволит им приобрести (построить) 921,5 квадратных метров жилья.
Подпрограмма № 10 «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания». В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 сентября 2019 года № 625-па «Об утверждении Порядка предоставления из краевого бюджета субсидии краевым государственным унитарным предприятиям Приморского края на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, специализированных транспортных средств, рыбы и рыбной продукции в 2019 году» для реализации социальной программы «Приморская рыба» на возмещение затрат, связанных с приобретением рефрижераторных контейнеров, холодильных мощностей для хранения рыбы и рыбной продукции, специализированных транспортных средств, а также затрат, связанных с приобретением рыбы и рыбной продукции, КГУП «Госпродагентство» предоставлены субсидии на сумму 25 000,0 тыс. рублей. Количество реализованной рыбы и рыбной продукции составило 340,5 тонн.
Отчет о достижении значений показателей государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2021 годы» за 2019 год представлен в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Отчет о достижении значений показателей государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2021 годы» за 2017- 2019 год[32]
| № п/п | Наименование показателей государственной программы | Ед. измерения | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Изменение 2019 к 2017 |
| 1.1 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | % к предыдущему году | 113,8 | 92,3 | 89,5 | -24,3 |
| 1.2 | Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) | % к предыдущему году | 117,9 | 92,4 | 97,4 | -20,5 |
| 1.3 | Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) | % к предыдущему году | 106,7 | 92 | 75,6 | -31,1 |
| 1.4 | Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) | % к предыдущему году | 102,8 | 96,8 | 94,3 | -8,5 |
| 1.5 | Индекс производительности труда к предыдущему году | % | 106,5 | 92,2 | 99,1 | -7,4 |
| 1.6 | Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) | % | 13 | 4,5 | 0,97 | -12,03 |
| 1.7 | Доля прибыльных крупных и средних организаций в их общем количестве | % | 70 | 70 | 72,7 | 2,7 |
| 1.8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве региона | руб. | 26384,8 | 28 442 | 31 583 | 5198,2 |
| 1.9 | Прирост высокопроизводительных рабочих мест | ед. | 388 | 45 | 2 214 | 1826 |
| 1.10 | Количество высокопроизводительных рабочих мест | ед. | - | 88 | 1 949 | 1 949 |
| 1.11 | Прирост организаций, осуществляющих технологические инновации в агропромышленном комплексе Приморского края | ед. | - | 1 | 2 | 2 |
| 1.12 | Потребление молока на душу населения (кг на душу населения) за счет собственного производства | (кг на душу населения) | 21,1 | 64,3 | 64,1 | 43 |
| 1.13 | Потребление свинины на душу населения (кг на душу населения) за счет собственного производства | (кг на душу населения) | 12 | 9,9 | 3,5 | -8,5 |
| 1.14 | Потребление овощей на душу населения (кг на душу населения) за счет собственного производства | (кг на душу населения) | 57,6 | 53 | 45,7 | -11,9 |
На основании данных, полученных из таблицы 2.1 можно сделать следующие выводы.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 24,3%.
Индекс производства продукции растениеводства в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 20,5%.
Индекс производства продукции животноводства в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 31,1%.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 8,5%.
Индекс производительности труда в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 7,4%.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 12,03 %.
Доля прибыльных крупных и средних организаций в их общем количестве в 2019 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 2,7%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве региона в 2019 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 5198,2 руб.
Прирост высокопроизводительных рабочих мест в 2019 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 1826 ед.
Количество высокопроизводительных рабочих мест в 2019 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 1949 ед.
Прирост организаций, осуществляющих технологические инновации в агропромышленном комплексе Приморского края в 2019 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 2 ед.
Потребление молока на душу населения (кг на душу населения) за счет собственного производства в 2019 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 43 кг на душу населения .
Потребление свинины на душу населения (кг на душу населения) за счет собственного производства в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 8,5.
Потребление овощей на душу населения (кг на душу населения) за счет собственного производства в 2019 году по сравнению с 2017 годом сократился на 11,9.
Таким образом, в заключении можно отметить, что в соответствии с произведенными расчетами эффективность реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2021 годы» в 2019 году признается удовлетворительной.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!