Понятие и признаки информационного общества
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………. ГЛАВА 1 ПРАВОВА ПРИРОДА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА, А ТАКЖЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА………………… 1.1 История развития и этапы становления информационного общества………………….………………........................................ | 3 5 5 |
| 1.2 Понятие и признаки информационного общества…………... ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ……………………………….…… ……………… | 10 15 |
| ГЛАВА 3 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА ... ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………... СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………… | 24 28 30 |
ВВЕДЕНИЕ
Информация – это одна из самых важных ценностей в современной жизни. С массовым внедрением компьютеров во все сферы деятельности человека объем информации, который хранится в электронном виде, вырос в тысячи раз. Правовые проблемы регулирования информационных отношений в настоящее время нуждаются в тщательном исследовании, поскольку резко ускоряющиеся информационные процессы глобализации эволюционируют достаточно быстро. Возникающие в связи с этим новые общественные отношения нуждаются в адекватном правовом регулировании.
Актуальность настоящей работы определяется тем, что в современном мире информационное пространство стремительно развивается, что также создает потенциальное наличие информационных угроз. Информационный ресурс в настоящее время выходит по степени значимости на первый план, в связи с чем требует постоянного обновления и улучшения, но при этом будучи безопасны для пользователей информационного пространства.
|
|
|
Объект настоящего исследования – общественные отношения возникающие, развивающиеся и преобразующиеся в международные союзы для обеспечения международно-правового регулирования информационного пространства.
Предмет исследования – это национальная и международная нормативная правовая база, направленная на регламентацию и развитие, а также обеспечение безопасности пользования информационным пространством на международно-правовом уровне.
Цель настоящей работы – исследование процессов международно-правового регулирования информационно пространства и его безопасность на основе международных соглашений и договоров. Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
1) Определить правовую природу информационного пространства, а также основы международно-правового информационного пространства;
|
|
|
2) Изучить источники и механизм правового регулирования международного информационного пространства;
3) Рассмотреть проблемные аспекты международного правового регулирования информационного общества.
При изучении темы данной работы были использованы следующие методы: сравнительный метод, метод теоретического анализа, метод системного и сравнительного анализа, метод группировки и структурирования, а также метод наглядного отображения информации.
Для написания настоящего исследования были теоретические и методологические основы: учебные пособия, научные статьи, монография, комментарии ведущих юристов, а также мнения ведущих ученных-правоведов: О.А. Бакиновская, Н. В. Макарова, И.Л. Бачило, Э.Н. Камышев и др.
Нормативную базу исследования составили: Законом Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации», Конституция Республики Беларусь 1994 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., Законом Республики Беларусь «О средствах массовой информации» и иные нормативные акты по теме исследования, а также материалы сети Интернет.
Сформулированная цель, выдвинутые задачи, а также и предмет обусловили структуру и внутреннюю логику содержания настоящей работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
|
|
|
ГЛАВА 1
ПРАВОВА ПРИРОДА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА, А ТАКЖЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА
История развития и этапы становления информационного общества
В истории развития человеческого общества много раз происходили существенные изменения в области информации, которые можно назвать революциями.
Рассмотрим какие были информационные революции, а также сколько их всего было в ходе развития информационного общества.
Первая информационная революция связана с появлением письменности. Письменность дала людям возможность для накопления и распространения знаний [1].
Вторая информационная революция (середина XVI в.) была связана с книгопечатанием. Возникла возможность сделать информацию массово-доступной, а не только ее сохранять. Грамотность стала явлением, охватившим широкие массы народа. Произошло ускорение роста науки и техники, приведшее к промышленной революции. Книги перешагнули национальные границы, что привело к началу создания общечеловеческой цивилизации.
Третья информационная революция (конец XIX в.) была вызвана большим прогрессом средств связи. Телеграф, телефон, радио позволили быстро передавать информацию на большие расстояния.
|
|
|
Четвертая информационная революция (70-е гг. XX в.) связана с появлением микропроцессоров и персональных компьютеров. Вскоре возникли компьютерные телекоммуникации, сильно изменившие системы хранения и поиска информации. Четвертая информационная революция произвела существенные перемены в развитии общества, появился новый термин «информационное общество».
Информационное общество — общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы — знаний. Информация становится предметом всеобщего потребления. Информационное общество обеспечивает любому субъекту доступ к любому источнику информации. Появляются новые критерии оценки уровня развития общества — количество компьютеров, количество подключений к Интернету, количество мобильных и стационарных телефонов и т.д.
Отличительные черты информационного общества:
1) Увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;
2) Возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте;
3) Нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети интернет, а также традиционных и электронных СМИ;
4) Создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:
5) Эффективное информационное взаимодействие людей;
6) Их доступ к мировым информационным ресурсам;
7) Удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;
8) Развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей [2].
Своим названием термин информационное общество обязан профессору Токийского технологического института Ю. Хаяши, чей термин был использован в появившихся практически одновременно – в Японии и США – в работах Ф. Махлупа (1962) и Т. Умесао (1963).
В 80-90-е годы философы и социологи разрабатывают теорию информационного общества. В этой работе объединились усилия таких известных философов, как Йошита Масуда, Збигнев Бжезинский, Дж. Нэсбитт, М. Порат, Т. Стоунер, Р. Карц и др. [3].
Телекоммуникационная революция начинается с середины 70-х и сливается с компьютерной. Компьютерная революция начинается гораздо раньше и протекает в несколько этапов.
Первый этап занимает 1930-1970 годы, который называют «нулевым циклом». Он начинается с создания первых электронно-вычислительных машин (далее – ЭВМ), в которых на смену механическим деталям пришли электронные лампы.
Второй этап компьютерной революции начинается с создания первых персональных компьютеров, использующих интегральные схемы, и их серийного производства.
Телекоммуникационная революция связана с появлением волоконно-оптических технологий и спутниковых технологий.
Слияние телекоммуникационных и компьютерной технологий породило на рынке много новых товаров и услуг. Информационная и телекоммуникационная индустрия превратились сегодня в ключевой сектор экономики развитых стран. Они считают необходимым ввозить товары широкого потребления, но вывозить продукты информационной индустрии, и на их продаже зарабатывать национальное богатство [4, с. 2].
Информационные технологии стоят гораздо дороже, чем товары широкого потребления, что обеспечивает развитым странам высокий уровень жизни. А лидерство в информационных технологиях дает им возможность по-прежнему претендовать на политическое лидерство в мире.
Благодаря слиянию компьютерной и телекоммуникационной революций стали создаваться информационные сети огромных масштабов, в том числе глобальные. По этим сетям можно гораздо быстрее передавать, находить и обрабатывать необходимую информацию.
Под информационными ресурсами понимается информация, зафиксированная на материальном носителе и хранящаяся в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.). Информационный ресурс может принадлежать одному человеку или группе лиц, организации, городу, региону, стране, миру. Информационный ресурс является продуктом деятельности наиболее квалифицированной части общества.
Между информационными и другими ресурсами существует одно различие: всякий ресурс после использования исчезает, а информационный – нет, им можно пользоваться много раз, он может копироваться без ограничений. Более того, информационный ресурс имеет склонность увеличиваться, так как использование информации редко носит совершенно пассивный характер, чаще при этом появляется дополнительная информация.
Информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные. По категориям доступа информация делится на открытую и с ограниченным доступом. Информация с ограниченным доступом делится, в свою очередь на информацию, составляющую государственную тайну и просто конфиденциальную [4, с.4].
Этапы развития технических средств и информационных ресурсов. Из истории человечества нам известно, что некоторые научные изобретения сильно повлияли на ее ход, на развитие цивилизации. К их числу относятся изобретение колеса, парового двигателя, открытие электричества, овладение атомной энергией и пр. Процессы резкого изменения в характере производства, к которым приводят важные научные открытия, принято называть научно-технической революцией (далее – НТР).
Появление компьютерной техники во второй половине XX века стало важнейшим фактором научно-технической революции.
Первый этап начинается с создания первой электронно-вычислительной машины ENIAC (ЭВМ) в 1945 году. Приблизительно в течение 30 лет компьютерами пользовалось небольшое число людей, в основном в научной и производственной областях.
Второй этап начинается в середине 70-х годов и связан с появлением и всеобщим распространением персональных компьютеров (далее – ПК). ПК стали широко применяться не только в науке и производстве, но и в системе общего образования, сфере обслуживания, быту. ПК вошли в дом как один из видов бытовой техники наряду с телевизорами, магнитофонами.
Третий этап связан с появлением глобальной компьютерной сети Интернет. С появлением Интернета в ПК, который помещается на письменном столе, стал окном в огромный мир информации. Появились такие понятия, как «мировое информационное пространство», «киберпространство». Именно появление Интернета дает возможность говорить о том, что в истории цивилизации наступает этап «информационно-ориентированного общества» [5, с. 12].
С распространением ПК возникает понятие компьютерной грамотности. Компьютерная грамотность – необходимый уровень знаний и умений человека, позволяющий ему использовать ЭВМ для общественных и личных целей.
На первом этапе истории ЭВМ компьютерная грамотность сводилась к умению создавать программы. Программирование изучалось главным образом в высших учебных заведениях, владели им ученые, инженеры, профессиональные программисты.
На втором этапе под общим уровнем компьютерной грамотности стали понимать умение работать на ПК с прикладными программами, выполнять минимум действий в среде операционной системы. Компьютерная грамотность на таком уровне становится массовым явлением благодаря обучению в школе, на многочисленных курсах, в самостоятельном режиме.
На третьем, современном этапе, важным элементом компьютерной грамотности становится умение пользоваться сетью Интернет и его ресурсами.
Один из этапов перехода к информационному обществу – компьютеризация общества, где все внимание отдано развитию и всеобщему внедрению компьютеров, обеспечивающих оперативное получение результатов переработки информации и ее накопление [5, с. 16].
Основной инструмент компьютеризации – ЭВМ (или компьютер). Человечество проделало долгий путь, прежде чем достигло современного состояния средств вычислительной техники.
Этапы развития вычислительной техники
Ручной период автоматизации вычислений начался на заре человеческой цивилизации. Он базировался на использовании пальцев рук и ног. Счет с помощью группировки и перекладывания предметов явился предшественником счета на абаке- наиболее развитом счетном приборе древности. Аналогом абака на Руси являются дошедшие до наших дней счеты. Использование абака предполагает выполнение вычислений по разрядам, т.е. наличие некоторой позиционной системы счисления. В начале XVII века шотландский математик Дж. Непер ввел логарифмы, что оказало революционное влияние на счет. Изобретенная им логарифмическая линейка более 360 лет прослужив инженерам. Она, несомненно, является венцом вычислительных инструментов ручного периода автоматизации [6].
Развитие механики в XVII веке стало предпосылкой создания вычислительных устройств и приборов, использующих механический способ вычислений. Вот наиболее значимые результаты, достигнутые на этом пути. 1623 г. – немецкий ученый В.Шиккард описывает и реализует в единственном экземпляре механическую счетную машину, предназначенную для выполнения четырех арифметических операций над шестиразрядными числами. 1642 г. – Б. Паскаль построил восьмиразрядную действующую модель счетной суммирующей машины. 1673 г. – немецкий математик Лейбниц создает первый арифмометр, позволяющий выполнять все четыре арифметических операции. Арифмометры использовались для практических вычислений вплоть до шестидесятых годов XX века. Английский математик Чарльз Бэббидж (Charles Babbage, 1792-1871) выдвинул идею создания программно-управляемой счетной машины, имеющей арифметическое устройство, устройство управления, ввода и печати. Второй проект Бэббиджа – аналитическая машина, использующая принцип программного управления и предназначавшаяся для вычисления любого алгоритма. Аналитическая машина состояла из следующих четырех основных частей: склад – память; мельница – арифметическое устройство; устройство управления; устройства ввода/вывода. Одновременно с английским ученым работала леди Ада Лавлейс. Она разработала первые программы для машины, заложила многие идеи и ввела ряд понятий и терминов, сохранившихся до настоящего времени [7, с.317].
Электромеханический этап развития вычислительной техники явился наименее продолжительным и охватывает около 60 лет – от первого табулятора Г. Холлерита до первой ЭВМ «ENIAC». 1887 г. – создание Г. Холлеритом в США первого счетно-аналитического комплекса, состоящего из ручного перфоратора, сортировочной машины и табулятора. Одно из наиболее известных его применений – обработка результатов переписи населения в нескольких странах, в том числе и в Республики Беларусь. В дальнейшем фирма Холлерита стала одной из четырех фирм, положивших начало известной корпорации IBM. Начало – 30-е годы XX века – разработка счетноаналитических комплексов, на базе которых создаются вычислительные центры. В это же время развиваются аналоговые машины. 1930 г. – В.Буш разрабатывает дифференциальный анализатор, использованный в дальнейшем в военных целях. 1937 г. – Дж. Атанасов, К.Берри создают электронную машину ABC. 1944 г. – Г.Айкен разрабатывает и создает управляемую вычислительную машину MARK-1. В дальнейшем было реализовано еще несколько моделей.1957 г. – последний крупнейший проект релейной вычислительной техники – в СССР создана РВМ-I, которая эксплуатировалась до 1965 г. [8].
Электронный этап, начало которого связывают с созданием в США в конце 1945 г. электронной вычислительной машины ENIAC. В истории развития ЭВМ принято выделять несколько поколений, каждое из которых имеет свои отличительные признаки и уникальные характеристики. Главное отличие машин разных поколений состоит в элементной базе, логической архитектуре и программном обеспечении, кроме того, они различаются по быстродействию, оперативной памяти, способам ввода и вывода информации и т.д.
Понятие и признаки информационного общества
Термин «информация» имеет латинские корни и произошел от слова information – разъяснение, осведомление, изложение.
В общем смысле информация представляет собой сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком; сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-либо [9, с. 40].
Информация может существовать в различных формах. Она может быть напечатана или написана на бумаге, храниться в электронном виде, передаваться по почте или с использованием электронных средств связи, демонстрироваться на пленке или быть выражена устно. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления [10].
И.Л. Бачило в одном из своих учебников упоминает, что наука об информации – информатика – стала формироваться несколько веков назад. Ее упрощенно трактуют как научную дисциплину, изучающую закономерности получения, отбора, хранения, передачи, преобразования и применения информации (знаний) в самых разных областях общественной деятельности. Разрешение правовых проблем информатики можно рассматривать как сферу информационного права.
Информация является основным объектом, по поводу которого возникают общественные отношения между различными субъектами в информационной сфере. Являясь разновидностью правовых отношений, информационные отношения регулируются информационно-правовыми актами, которые устанавливают порядок распространения информации, доступа к ней, ограничения, защиты и т.п. [5, с. 45].
В настоящее время для регулирования информационных отношений действует значительное количество норм, регламентирующих технические и правовые аспекты информационного обмена, информационных технологий и обеспечения информационной безопасности как на уровне нормативных правовых актов, так и на уровне различных ведомственных нормативных и ненормативных актов.
Реализация права на осуществление, поиск, получение и передачу информации (право на доступ к информации или право знать) является важнейшим определяющим институтом информационного права. Юридический фундамент этого института составляют информационно-правовые нормы Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция). В Республики Беларусь Конституция провозглашает следующие положения относительно информации, закрепленные в п. 3 ст. 33: «Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.» и ст. 34: «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.» [11], в отличие от содержания ст. 29.4 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» [12].
Основу национального законодательства об информации составляет Закон Республики Беларусь 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации».
В ст. 1 этого Закона дается определение информации, согласно которому она представляет собой сведения (сообщения, данные) о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления [10].
И.Л. Бачило определяет информацию как воспринимаемую и понимаемую человеком характеристику окружающего мира во всем его разнообразии, которая возникает в процессе познания последнего и позволяет на основе свойств предметов, процессов, фактов и отражения их в различных формах восприятия отличать их признаки, значения и устанавливать связи и зависимости всего многообразия проявления материального, духовного, идеологического мира – формировать мировую систему знаний [12, с. 121].
К числу признаков, свойств информации можно отнести:
1) Системность – информация, как и любой другой объект реальности, обладает системной структурой. Совокупность информации о чем-либо формирует понятие «знание»;
2) неисчерпаемость информации;
3) материальность информации (информация – это нечто, что может объективно существовать (к примеру, на материальном носителе), кроме того, она отражает многообразие материального мира;
4) Объективность информации: информация – отражение внешнего объективного мира;
5) Идеальность информации – часто информацию мы воспринимаем с помощью технических средств.
Существует множество критериев классификации информации.
1) По степени организованности (упорядоченности) выделяют документированную и иную информацию; информационные ресурсы и свободную информацию, не находящуюся в информационных системах; систематизированную информацию (каталоги, энциклопедии, рубрикаторы и т.п.) и несистематизированную;
2) По виду носителя (форме закрепления) – на бумажном носителе, видео- и звуковая, компьютерная информация, в объемнопространственной форме, устная, энергетическая (биологическая) при энергоинформационном обмене;
3) По степени доступа – информация с ограниченным доступом, информация без права ограничения доступа, объекты интеллектуальной собственности, «вредная информация» с ограничением по распространению, иная общедоступная информация;
4) По функциональному предназначению (по сфере применения) – массовая информация, распространяемая через СМИ, и отраслевая, профессиональная (по интересам) информация и т.д. [ , с. 28].
Так под понятием информационное общество понимается термин, применяемый для обозначения современного состояния индустриально развитых стран, связанного с новой ролью информации во всех сторонах их жизнедеятельности, качественно новым уровнем производства, переработки и распространения информации. Своим названием термин «информационное общество» обязан профессору Токийского технологического института Ю. Хаяши, чей термин был использован в появившихся практически одновременно — в Японии и США — в работах Ф. Махлупа (1962) и Т. Умесао (1963). Теория «информационного общества» была развита такими известными авторами, как М. Порат, Й. Массуда, Т. Стоунер, Р. Карц и др. [14].
Как отмечает В.А. Копылов, в соответствии с концепцией З. Бжезинского, Д. Белла, О. Тоффлера, поддерживаемой и другими зарубежными учеными, информационное общество — разновидность постиндустриального общества. Рассматривая общественное развитие как «смену стадий», сторонники этой концепции информационного общества связывают его становление с доминированием «четвертого», информационного сектора экономики, следующего за тремя известными секторами — сельским хозяйством, промышленностью и экономикой услуг. При этом они утверждают, что капитал и труд, как основа индустриального общества, уступают место информации и знаниям в информационном обществе. К признакам информационного общества можно отнести:
1) высокий уровень развития информационных технологий и их интенсивное использование гражданами, бизнесом и органами государственной власти;
2) получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий за счет:
1. обеспечения равного доступа к информационным ресурсам;
2. развития цифрового контента;
3. применения инновационных технологий и радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе [15, с.93].
И.Л. Бачило акцентирует внимание на вопросе синтеза информационного и гражданского, а, следовательно, и правового общества [5].
И.М. Рассолов видит структуру информационного общества двухуровневой, включающей:
1) интересы и ценности;
2) индивиды, территория и социальные структуры [15, с. 24].
При этом важным фактором формирования информационного общества являются общественные связи или информационные отношения. Схематично это выглядит следующим образом:
Интересы + ценности / И + Т + СС = информационные отношения [16, с. 26].
Охарактеризуем основные элементы представленной структуры информационного общества.
Ценности – это установки и оценки, императивы и запреты, цели и проекты, выраженные в форме нормативных представлений, т.е. «ориентиры деятельности человека».
Интересы – это причины действий или поступков, а также выражение значимости объектов окружающего мира для человека.
Индивид является основным элементом любого общества, в том числе и информационного, а территория является основой социального информационного пространства.
Под социальными структурами понимаются устойчивые социальные образования, социальные общности и социальные институты. К примеру, приобретший сегодня особенную популярность твиттер.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Средства массовой информации представляют собой один из важнейших институтов современного общества, так как непосредственно влияют на формирование и эволюцию общественного сознания.
Сегодня СМИ именуют не иначе как четвертой властью, потому что представить себе мир без прессы, телевидения, радио, а также сети Интернет практически невозможно [17].
Как справедливо подчеркивает Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко:
«работники СМИ пишут историю современности, обобщают явления и события, создают картину мира. Именно поэтому колоссальное значение приобретают профессионализм и гражданская ответственность людей из сферы масс-медиа».
За последние годы информационное пространство кардинальным образом изменилось. Ведущую роль стала играть сеть Интернет, которая выступает основным каналом для получения новостей и пространством для общения.
Интернет не уничтожает традиционные СМИ (телевидение, радио, прессу), но заставляет их меняться, внедрять новые форматы, технологии.
Во-первых, средства массовой информации становятся мультимедийными – то есть одновременно сочетают в своих материалах текст, видео и звук. Это связано с тем, что в интернет-пространстве на смену разрозненным форматам приходит единый – цифровой.
Например, новостной интернет-портал объединенной редакции газеты «Советская Белоруссия» не является дубликатом печатной версии издания: на сайте пользователи могут читать ленту новостей, которая обновляется в реальном времени, смотреть интернет-телевидение «Твое сегодня», слушать «Альфа-радио», оставлять комментарии и общаться на форумах.
Во-вторых, СМИ становятся многоканальными: для того чтобы «достучаться» до своего читателя и зрителя, они создают веб-сайты, сообщества в социальных сетях, используют рассылки по электронной почте, баннерную рекламу.
Важно сказать, что все больше интернет-пользователей получает материалы СМИ через социальные сети – этими сервисами пользуются в мире более 2,7 млрд. человек. Это удобно, так как позволяет не просто узнать новости, но и сразу же обсудить их с друзьями, высказать свое отношение к ним. Поэтому для СМИ соцсети выступают также важнейшим каналом обратной связи с аудиторией: на смену письмам в редакцию и «горячим» линиям приходит онлайн-общение.
В-третьих, наблюдается персонализация СМИ. Умные поисковые системы вроде Google или «Яндекс» предлагают читателям публикации с учетом их личных интересов. Алгоритмы социальных сетей, например, Facebook или Instagram также выбирают из новостного потока лишь самое значимое. Говоря проще, не люди сегодня ищут новости – новости сами их находят благодаря большим массивам персональных данных, которые собрали интернет-компании.
Современным государствам, в том числе Республике Беларусь, нельзя не учитывать описанные тенденции развития информационных технологий. Новые медиа, которые приходят на смену традиционным СМИ – это мультимедийные многоканальные персонализированные интернет-ресурсы. И чем раньше отечественные масс-медиа смогут осуществить этот переход, тем эффективнее они встроятся в новую систему информационных отношений [18].
Растущая роль СМИ в социальных процессах вызывает необходимость в проведении системной государственной информационной политики. Ее главным механизмом выступает правовое регулирование деятельности СМИ. С одной стороны, государство стремится создать благоприятные условия для функционирования масс-медиа, с другой – соблюсти при этом интересы личности, общества и государства.
В основе политики государства в информационной сфере лежит фундаментальное право человека на информацию, которое закреплено в Конституции Республики Беларусь.
Для удовлетворения права на информацию все государственные органы и иные государственные организации имеют в своей структуре подразделения, ответственные за работу со СМИ (пресс-службы либо соответствующие должностные лица) [19].
Другой основополагающий принцип информационной политики – свобода массовой информации. Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации» от 17 июня 2008 года гарантирует гражданам свободу мнений, убеждений и их свободное выражение. В Республике Беларусь запрещена цензура СМИ. Никто не вправе мешать законной деятельности учредителя СМИ, его редакции, а также распространителя информационной продукции.
Настоящий Закон основан на таких принципах, как достоверность информации, законность, равенство, уважение прав и свобод человека, многообразие мнений, развитие национальной культуры, защита нравственности, соблюдение норм журналистской этики и общепринятых норм морали [20].
Безусловно, свобода СМИ не означает вседозволенности. Клевета (распространение заведомо ложных сведений), оскорбление, дискредитация деловой репутации относятся к уголовно наказуемым деяниям.
Совершенствование технологий СМИ вынуждает пересматривать и нормативные правовые акты. Развитие интернет-технологий породило парадоксальную ситуацию, при которой владельцами массовых сайтов и блогов фактически являются СМИ, но юридически не несут никакой ответственности.
Для устранения этого законодательного пробела в Закон о СМИ были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 1 января 2015 г., которые распространили его действие на информационные ресурсы, размещенные в сети Интернет. Закон наделил интернет-ресурсы правами и обязанностями традиционных СМИ. При этом государство поступило достаточно гибко и не ввело для них никаких дополнительных разрешительных процедур, в том числе официальную регистрацию.
Беларусь обладает значительным информационным потенциалом, позволяющим эффективно задействовать возможности масс-медиа.
На 1 августа 2017 г. в нашей стране зарегистрированы:
1) 1639 печатных СМИ, из них 438 государственных и 1201 негосударственное. Данные издания публикуются преимущественно на белорусском и русском языках, однако имеются и отечественные печатные СМИ на английском, немецком, французском, польском и других языках;
2) 9 информационных агентств, а именно 2 государственных и 7 негосударственных;
3) 277 телерадиовещательных СМИ, из них 190 государственных и 87 негосударственных [21].
За последние два года в стране наблюдается тенденция роста количества новых СМИ.
Если в 2016 году были зарегистрированы 42 новых печатных СМИ и 1 электронное СМИ, то лишь за семь месяцев 2017 года зарегистрированы 55 новых печатных СМИ и 4 электронных СМИ.
В Республике Беларусь созданы условия для распространения печатной продукции 1,5 тыс. зарубежных СМИ.
Создана и функционирует система национального телерадиовещания. Во всех регионах Беларуси свои передачи транслирует 51 радиостанция в FM-диапазоне. Телевизионная аудитория Беларуси включает 167 операторов и поставщиков услуг электросвязи. В 2015 году телевещание переведено на цифровой формат, что значительно улучшило качество телевидения, дало возможности для дальнейшего совершенствования данной сферы в стране. Кроме того, белорусские граждане имеют возможность смотреть более 200 иностранных телепрограмм ближнего и дальнего зарубежья. Развивается онлайн-вещание в сети Интернет, внедряются кабельное, ІР-телевидение, SMARТ-технологии, мобильные сервисы и др. [22].
В Республике Беларусь законодательно закреплена обязанность операторов и поставщиков услуг электросвязи обеспечивать население общедоступным пакетом телепрограмм по самой разной тематике.
Крупнейшим отечественным информационным брендом является Белорусское телеграфное агентство (далее – БЕЛТА). Данное агентство работает в режиме реального времени, размещая новости на собственном интернет-сайте на русском, белорусском, английском, немецком и испанском языках.
БЕЛТА имеет свои корреспондентские пункты и корреспондентов во всех областных центрах Беларуси, в г.Москве. У агентства свыше 700 потребителей информпродуктов во многих странах мира. В числе информпартнеров БЕЛТА – информационные агентства России, Украины, Молдовы, Казахстана, Армении и других стран СНГ, а также Китая, Кубы, Ирана, Малайзии, Южной Кореи. По цитируемости в мировых средствах массовой информации белорусское предприятие находится в числе лидеров среди информагентств стран СНГ.
Ежедневно БЕЛТА готовит и распространяет 150–170 информационных сообщений о важнейших событиях в политической, социально-экономической, культурной, спортивной жизни Беларуси, деятельности высшего руководства страны и других структур власти, международных связях и контактах. Фотолента БЕЛТА ежедневно размещает более 100 фотоснимков из всех регионов Беларуси. БЕЛТА издает газету «7 дней», ежемесячный общественно-политический и научно-популярный журнал «Беларуская думка», ежеквартальный журнал «Экономика Беларуси. Economy of Belarus» [23].
Не менее значимым белорусским брендом является газета «Советская Белоруссия» – «СБ. Беларусь сегодня». Тираж данного издания уже несколько лет составляет более 400 тыс. экземпляров.
Следует отметить и такое популярное издание, как газета «Звязда» – старейшее белорусское СМИ, отметившее в 2017 году свое 100-летие.
Государством осуществляется системная поддержка отечественного рынка информационных технологий, средств, продуктов и услуг.
К примеру, деятельность Белтелерадиокомпании финансируется за счет средств республиканского бюджета, а также полученных доходов от внебюджетной деятельности.
Перечень печатных СМИ, редакциям которых оказывается поддержка из республиканского бюджета, ежегодно утверждается постановлением Правительства.
За 2016 год в данный перечень вошли 26 печатных СМИ, которые получили субсидии в размере 699,78 тыс. рублей бюджетных ассигнований [22].
Устоявшейся традицией Министерства информации Республики Беларусь в рамках Дня белорусской письменности стало ежегодное приобретение комплектов компьютерной техники для редакций газет района, принимающего этот знаковый для белорусов праздник. Так, в 2016 году редакция газеты «Свабоднае слова» (г.Рогачев) получила 3 настольно-издательских комплекса. В 2017 году обладателем такого же компьютерного комплекса стала редакция газеты «Полацкi веснiк».
Об эффективности развития национального информационного пространства свидетельствуют высокие показатели уровня доверия белорусским СМИ.
Согласно результатам республиканского социологического опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь (далее – ИАЦ) во II квартале 2017 г., большинство зрителей национальных телеканалов («ОНТ», «Беларусь-1», «Беларусь-2», «СТВ», «РТР-Беларусь» и «НТВ-Беларусь») в целом доверяют предоставленной в них информации (от 76% до 80%) [20].
В сегменте прессы по уровню доверия лидируют республиканские издания «Советская Белоруссия», «Комсомольская правда» в Белоруссии» и «Аргументы и факты в Белоруссии». Им доверяют в среднем по 83% граждан из числа их аудитории.
Подавляющее большинство слушателей республиканских и местных государственных радиоканалов также доверительно относятся к представленной в них информации (85% и 81% соответственно).
Таким образом, медийное поле Беларуси живет в русле мировых тенденций, а его многообразие является гарантией реализации конституционного права граждан на свободу слова, получение полной и достоверной информации о событиях, происходящих в стране и за рубежом.
В настоящее время наиболее динамично развивающимся сегментом белорусского информационного поля является Интернет.
По данным Международного союза электросвязи, индекс развития информационно-коммуникационных технологий Республики Беларусь составляет 7,26 (это соответствует 31-му месту в рейтинге).
В свою очередь, Российская Федерация заняла в рейтинге 43-е место (значение индекса – 6,95), Казахстан – 52-е место (6,57).
Число интернет-пользователей в Республике Беларусь на 1 января 2020 г. составило 5,5 млн. Поэтому важнейшей задачей для отечественных СМИ является дальнейшее продвижение своей продукции в виртуальном пространстве на основе активного использования новых информационных технологий.
По данным республиканского социологического опроса, проведенного ИАЦ в мае 2020г., большинство совершеннолетних граждан страны (68%) являются пользователями сети Интернет (выходят в Сеть хотя бы раз в месяц).
Государственными СМИ проводится постоянная работа по усилению своего присутствия в сети Интернет [21].
Так, количество посетителей интернет-портала «СБ.Беларусь сегодня» выросло до более 1,5 млн. в месяц.
Согласно рейтингу Akavita.by, портал «СБ.Беларусь сегодня» уверенно лидирует в категории «Печатные СМИ в Интернете» и занимает 17-е место по посещаемости среди всех сайтов в домене BY. Разработано мобильное приложение портала для планшетов и смартфонов. Общее количество постоянных подписчиков портала в социальных сетях превышает 30 тыс. человек.
В рамках портала «Издательский дом «Звязда» реализуется ряд тематических интернет-проектов: «Созвучие», «Адкрый Беларусь», «Наследие», «Весткі з Кітая» [23].
Созданы и развиваются интернет-ресурсы всех государственных региональных газет.
Для создания «единой точки входа» для читателей белорусских государственных СМИ 5 мая 2015 г. начал работу соответствующий веб-портал «СМИ Беларуси».
Портал стал источником новостей и аналитики всех государственных СМИ. Новый ресурс позволяет посетителю на одной площадке получить доступ к основным новостям столицы и регионов.
Широко представлено в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет отечественное теле- и радиовещание.
Сайты государственных телерадиокомпаний Беларуси сегодня представляют собой полноценные виртуальные площадки со всей необходимой информацией. В своей работе они используют сочетание онлайн-вещания и возможности просмотра телепередач из архива.
В то же время существенную конкуренцию отечественным традиционным медиа составляют социальные сети, которые являются оперативным источником получения информации и популярным среди белорусских граждан инструментом для общения онлайн [20].
По данным республиканского социологического опроса, проведенного ИАЦ во II квартале 2017 г., большинство совершеннолетних белорусов получают необходимую информацию о жизни в стране и за рубежом из телевидения (72%). Интернет занимает вторую позицию (62%). К другим традиционным СМИ граждане обращаются реже (газеты, журналы – 35,5%, радио – 16%). Получают необходимые сведения от друзей, родственников, коллег по работе 21% опрошенных.
В этой связи все республиканские телеканалы учитывают изменения на информационном поле Беларуси и активно продвигают свою продукцию в популярных социальных сетях Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter, видеохостингах YouTube и RuTube.
Государственная информационная политика Республики Беларусь направлена на формирование такой системы отношений власти и общества, которая будет способствовать социально-экономическому развитию и обеспечению национальных интересов страны.
Особую значимость в современных условиях приобретают борьба за обладание информационными ресурсами, возможность определять информационную «повестку дня» [22].
В этом отношении белорусское государство активно стремится развивать национальное информационное пространство.
Одним из ключевых направлений совершенствования национальной медиасферы выступают общереспубликанские мероприятия и конкурсы, которые способствуют повышению профессионализма и консолидации конструктивных игроков на белорусском информационном поле.
Так, Министерством информации Республики Беларусь совместно с ведущими республиканскими телекомпаниями ежегодно проводится Национальный телевизионный конкурс «Телевершина». В 2017 году данный конкурс прошел уже в 13-й раз.
Основными целями конкурса являются содействие развитию национального телевещания, формирование полноценного информационного пространства Республики Беларусь, повышение профессионального уровня журналистов, операторов, режиссеров и работников других профессий, занятых в производстве телепрограмм.
Ежегодно Министерством обороны Республики Беларусь совместно с Министерством информации Республики Беларусь организуются конкурсы на лучшее освещение в СМИ вопросов строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь, патриотического воспитания белорусских граждан.
Наша страна уже давно стала признанной коммуникационной площадкой для проведения информационных мероприятий не только национального, но и международного уровня [21].
В нашей стране обеспечен свободный доступ журналистов к получению информации. Созданы равные условия для деятельности любых медиа, отсутствуют законодательные барьеры для выражения различных точек зрения. Единственным требованием для всех СМИ является безусловное выполнение ими норм национального законодательства.
В значительной степени информационной открытости Республики Беларусь способствует деятельность отечественных пресс-центров (прежде всего, Национального пресс-центра Республики Беларусь и Пресс-центра РУП «Дом прессы»). На этих статусных коммуникационных площадках проводятся мероприятия с участием высших должностных лиц страны, руководителей органов государственного управления и крупнейших общественных организаций. Это дает возможность «из первых уст» получать самую актуальную и достоверную информацию.
Всем СМИ предоставлен свободный доступ к издательским мощностям государства, а также дается возможность реализации своей продукции через официальные структуры распространения печатных СМИ (РУП «Белпочта» и систему организаций «Союзпечать»), а также другие организации [23].
В Государственный реестр распространителей продукции печатных СМИ на 1 августа 2017 г. входят 437 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Аналогичный Государственный реестр распространителей продукции телевизионных и радиовещательных СМИ включает 162 юридических лица и индивидуальных предпринимателя.
Одной из основных задач Министерства информации Республики Беларусь является осуществление контроля за соблюдением законодательства о СМИ. Принимаемые в рамках этой деятельности решения Мининформа направлены исключительно на защиту населения от информации, распространение которой запрещено в соответствии с законодательными актами [24].
В целом на 1 августа 2017 г. ведомством был ограничен доступ к 173 информационным ресурсам (либо их составным частям). Из них 53 были заблокированы за распространение информации, направленной на реализацию наркотических средств, 2 – за табуированную лексику, 64 – за ненадлежащую рекламу, 4 – за пропаганду порнографии, 1 – за распространение информации, которая может нанести вред национальным интересам, 49 – за распространение экстремистских материалов.
При этом в 2016 – 2017 годах предупреждения в основном выносились за распространение запрещенной информации и информации, содержание которой противоречит требованиям Закона о СМИ [22].
В 2016 году было вынесено 16 письменных предупреждений 8 СМИ и 8 информационным ресурсам, а также 24 письменных предупреждения – распространителям продукции телевизионных и радиовещательных СМИ.
В 2017 году вынесено 7 письменных предупреждений 1 печатному СМИ и 5 различным информационным ресурсам, а также 2 – распространителям продукции телевизионных и радиовещательных СМИ.
Такие меры ответственности, как приостановление выпуска СМИ либо прекращение выпуска СМИ в 2015 – 2017 годах Министерством информации Республики Беларусь не применялись.
Примечательно, что население республики в целом поддерживает необходимость законодательного регулирования процессов, протекающих в сети Интернет [20].
Согласно результатам республиканского телефонного опроса, проведенного ИАЦ в IV квартале 2016 г., среди интернет-пользователей в возрасте от 16 лет и старше доминирует мнение, что информационные потоки в Сети необходимо регулировать (отметили 73%). При этом среди тех, кто поддерживает ограничения в Интернете, подавляющее большинство указало на необходимость контроля информации эротического и порнографического содержания, сайтов террористических организаций, а также информации экстремистского содержания с призывами к межнациональной, межрелигиозной розни, гражданской войне и т.д. (отметили в среднем почти 90% опрошенных).
В этих условиях важнейшими задачами государственных СМИ являются развитие деятельности на основе мультимедийных технологий, распространение продукции СМИ по максимально возможному количеству каналов информации.
Одним из важных результатов этой целенаправленной работы можно считать то, что сегодня все ведущие республиканские государственные периодические печатные издания являются самоокупаемыми (самоокупаемости добились также 109 из 132 региональных государственных печатных СМИ).
ГЛАВА 3
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
Несмотря на усилия мирового сообщества по укреплению международной безопасности, ситуация остается крайне сложной. Многие конфликты и кризисы, к сожалению, обостряются. Ряд из них перерос в источники региональной и международной террористической опасности, подпитываемой, в том числе, трансграничной преступностью, особенно информационной [25, с. 29].
Международный характер угроз информационной агрессии и преступности определяет необходимость взаимодействия как на региональном, так и на глобальном уровне, с тем, чтобы принять согласованные меры для снижения существующих угроз. Ни одному государству не под силу добиться этого в одиночку [26, с. 2].
Параллельно с развитием специализированных органов и институтов Организации Объединенных Наций создаются межправительственные организации межрегионального и регионального характера, направленные на расширение сотрудничества государств в различных областях [26, с. 4].
Над проблемами международной информационной безопасности в ООН работают два комитета – Первый Комитет по разоружению и международной безопасности и Четвертый Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации.
В условиях феноменального развития информационно – коммуникационные технологии (далее – ИКТ), проблема кибербезопасности, а также разработки и применения информационного оружия трансформируется из технологической в политическую.
Так, по данным Центрального разведывательного управления (далее – ЦРУ), разработкой информационного оружия занято свыше 120 стран мира, в то время как разработкой оружия массового поражения – около 30. В силу этого, международные организации, в последнее время, неоднократно принимали резолюции по обеспечению международной информационной безопасности (далее – МИБ).
В ходе работы 55-й сессии 2000 г., Генеральная Ассамблея Организация Объединённых Наций (далее – ООН) приняла резолюции: 55/28 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности» и 55/29 «Роль науки и техники в контексте международной безопасности и разоружения», в которых речь в первую очередь, идет о технологиях двойного назначения, то есть технологии, которые могут применяться как в гражданских, так и в военных целях.
Резолюция «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности» подчеркивает необходимость рассмотреть «существующие и потенциальные угрозы в сфере информационной безопасности» на международном уровне, а также «возможные меры по ограничению угроз, возникающих в этой сфере». Для достижения этой цели, на первом этапе, желательно выработать общий подход к проблеме информационной безопасности, разработать терминологическую базу. В ходе 56-й сессии Генеральная Ассамблея ООН (31 октября 2001 г.) приняла модифицированную к тому времени резолюцию «Достижения в сфере информации и телекоммуникации в контексте международной безопасности» [27].
В ходе работы 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (2 декабря 2009 г.), как и в предыдущие годы, было обеспечено принятие предложенной Российской Федерацией и Республикой Беларусь резолюции «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности». Таким образом, была закреплена лидирующая роль вышеназванных стран в рамках деятельности ООН в решении проблемы МИБ на глобальном уровне [25, с. 27].
Принципиально важно, что в соответствии с резолюцией, принятой на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, под председательством России была создана Группа правительственных экспертов ООН (далее – ГПЭ) по МИБ, которая продолжит исследование угроз в сфере информационной безопасности. Основываясь на итогах работы ГПЭ, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представил 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь 2010 г.) доклад о результатах данного исследования [27].
Специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (далее – ЮНЕСКО), в своей «Декларации об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма и апартеида и подстрекательства к войне» 1978 г. не только провозгласила основные ценности, которыми обладает человечество, но и отметила вехи и направления защиты этих ценностей в случае нанесения ущерба, посягательства на них путем враждебной информационной деятельности. Об этом говорится и в целом ряде других важных документов и стратегических планах ЮНЕСКО: «Содействие предупреждению конфликтов и постконфликтному миростроительству», «Новые информационные и коммуникационные технологии», «Содействие независимым плюралистическим средствам массовой информации», а также в Декларациях стран – членов ЮНЕСКО, принятых в Виндхуке (Намибия, 3 мая 1991 г.). Важно помнить, что именно там состоялось утвержденное Генеральной Ассамблеей ООН провозглашение 3 мая Всемирным днем свободы печати, который отмечается по всему миру: в Москве (Россия), в Астане (Казахстан), в Сантъяго (Чили), в Сане (Йемен) и так далее [28].
С не меньшим вниманием и озабоченностью за информационными процессами следят в Совете Европы (далее – СЕ) и Евросоюзе (далее – ЕС). Независимость, автономию, плюрализм средств массовой информации (СМИ) СЕ рассматривает как основной критерий оценки приверженности государств принципам плюралистической демократии, правового государства и соблюдения прав человека и основных свобод.
СЕ (Парламентская ассамблея и Комитет министров) принял с начала своей деятельности (1949 г.) более 100 Конвенций, Деклараций, Резолюций и Рекомендаций, касающихся деятельности средств массовой информации и журналистов, а также властных структур государств-членов в отношении СМИ. Анализ этих документов свидетельствует о чрезвычайно широком охвате проблем и их глубокой проработке. Носящие характер документов для исполнения в общеевропейском масштабе, они служат эталоном для разработки национальных законов стран – членов СЕ, используются в практической деятельности государственными органами и средствами информации этих государств, включаются в законодательные и рабочие документы правительственных и международных организаций.
Европейская Конвенция по борьбе с киберпреступлениями была открыта для подписания как государствами, входящими в Совет Европы, так и другими странами 23 ноября 2001 г. в Будапеште и вступила в силу 1 июля 2004 г.
Европейская Конвенция является одним из первых международных документов, содержащих классификацию киберпреступлений. В частности, введены определения несанкционированного доступа в информационные технологии (далее – ИТ) – среду, нелегального перехвата ИТ – ресурсов, вмешательства в компьютерную систему и информацию, содержащуюся на носителях данных и так далее. Также в документе описаны принципы взаимодействия правоохранительных органов в случаях, когда киберпреступник и его жертва находятся в разных странах и под различной юрисдикцией. В Конвенции определены принципы хранения личной информации клиентов Интернет-провайдеров на случай, если она потребуется при расследовании киберпреступлений [29].
В 2005 г. отмечалось 30-летие Хельсинского (Европейского процесса). Начало «информационного века», построение «информационного общества» поставили перед человечеством, перед СМИ, перед всеми, кто их использует или направляет, требования повышенной ответственности. Важной задачей международного сотрудничества является необходимость принятия решений, способных усилить роль СМИ в деле его развития, укрепления и защиты. Такими решениями следует считать документы упомянутого Европейского процесса: Хельсинский Заключительный акт (1975 г.), Мадридский (1980 г.) и Венский (1989 г.) Итоговые документы, документы Лондонского информационного форума (1989 г.) [30, с. 29].
Высокая сложность и одновременно уязвимость всех систем, на которых базируются национальное, региональное и мировое информационные пространства, а также фундаментальная зависимость от их стабильного функционирования инфраструктур государств приводят к возникновению принципиально новых угроз. Эти угрозы связаны, прежде всего, с потенциальной возможностью использования информационных технологий в целях, несовместимых с задачами поддержания международной стабильности и безопасности, соблюдения принципов отказа от применения силы, невмешательства во внутренние дела государств, уважения прав и свобод человека.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги проведенного исследования следует отметить, что информационная безопасность современного информационного общества регулируемого международно-правовыми нормами является неотъемлемой частью национальной безопасности, в свою очередь, национальная безопасность – это определенная гарантия для жителей государства в сфере обеспечения интересов граждан, национальных приоритетов и образа жизни от всевозможного негативного влияния широкого спектра внутренних и внешних угроз, носящих различных характер (информационной, политический, экологический и проч.).
Информационные и коммуникационные технологии стали рассматриваться в виде самостоятельного объекта системы информационной безопасности сравнительно недавно, что повлекло за собой появление новых и существенной редакции уже существующих норм правового регулирования в указанной сфере. Так, в частности, раннее регулирование деятельности, связанной с использованием интернет-технологий, начало формироваться в начале 1990-х гг. в Соединенных Штатах Америки. В то время Секретная служба США пыталась предотвратить распространение так называемого документа «E911». Последний был незаконно скопированным документом, который содержал сведения о работе системы «911» (действия спецслужб в чрезвычайных ситуациях). Секретная служба выдала ордер против компании «Steve Jackson Games» (Игры Стива Джаксона), подозреваемой в получении документа E911, и изъяла, в частности, все компьютерное оборудование компании. Дело «Steve Jackson Games» явилось значимым для современной правовой доктрины, т.к. впервые суд постановил, что «электронная почта заслуживает, по крайней мере, такой же защиты, как и телефонные переговоры».
Позднее в США и ряде европейских стран были приняты специальные нормативные акты, направленные не только на регулирование ИКТ и обеспечение безопасности в информационно-технологической сфере, но и в целом на усиление роли государства как основного субъекта воздействия на все сферы социально-экономической жизни. Весь анализируемый обмен (входящие и выходящие потоки информации) подвергается таможенному регулированию, поэтому проблема создания действующей структуры таможенного регулирования является важнейшей при разработке темы регулирования внешнеинформационной деятельности государства на современном этапе.
Вследствие этого перед нашей страной встает острая необходимость выработки научно обоснованной стратегии, предусматривающей совершенствование пропорций, форм и направлений участия страны в международном информационном обмене. Применительно к Республике Беларусь, с учетом ее огромного технического, информационного и военного потенциала и возможностью в большей мере обеспечить себя всеми видами необходимых ресурсов, проблемы интеграции становятся исключительными в мировой практике. Исходя из своего положения, Республика Беларусь сама может выбирать любой путь интеграции. Республика Беларусь, очевидно, нуждается в информационной интеграции в мировую информационную систему, но в этом заинтересованы и все остальные страны мира.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 29; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!