Политическая система Российской Федерации.

Лекция 6.

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Государство в российской политической системе.

Понятие, структура и функции политической системы общества.

Политическая система общества — это упорядоченная совокупность институтов (государственных ор ганов, политических партий, движений, общественных организации и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осу ществляется управление делами общества.

Понятие «политическая система общества», вошедшее в научный
оборот во второй половине XX в., показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая
власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Каждая организация, входящая в политическую систему, занимает в ней свое особое место, имеет специальное назначение, свои функции.

Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

1) обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества;

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения, что предполагает постановку целей, задач, определение путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов;

3) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

4) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей;

5) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры; политическая система пытается сглаживать, снимать возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии.

Место и роль государства в политической системе общества.

Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности». Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2)является единственным носителем суверенитета;

3)обладает специальным аппаратом публичной власти, предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);

4) обладает монополией на правотворчество и правовое регулирование;

5) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

6) определяет главные направления развития общества.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать деятельность иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

- устанавливает в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики — политических партий, движений, групп давления и т.п.;

- регистрирует их и привлекает к участию в общественных и государственных делах;

- осуществляет надзор за законностью деятельности всех иных
объектов политики и применять к ним меры принуждения засоответствующие правонарушения.

Взаимодействие государства с другими субъектами политической системы.

В политической системе общества наряду с государством важную роль играют политические партии, которые в процессе борьбы за власть могут по-разному взаимодействовать с государственным аппаратом.

Политическая партия — это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в доведении именно своей политики.

Партии занимают особое место в политической системе общества. В отличие от других ее институтов (например, профсоюзов и других общественных организаций), которые хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются, прежде всего, на защиту социально-экономических интересов их членов; главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Функции политических партий составляют: выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп; борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и годов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки; подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью; разработка партийной идеологии, разработка реализации политической программы развития общества, формирование общественного мнения; политическое воспитание общества в целом или его части; подготовка кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты и т.п.

Общественно-политическое движение — это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

Группа давления — общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.

Понятие «группа давления» раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском обществе, в политический фактор. Это формальные объединения граждан
с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися
функциями и профессиональным кадровым аппаратом (профсоюзы, союзы предпринимателей, религиозные объединения и т.д.).

Группы давления могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий.

Государство тесно взаимодействует также с органами местного самоуправления.

Местное самоуправление — это самостоятельная деятельность населения определенной территории по решению вопросов местного значения, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Местное самоуправление отделено от государственного управления, но оно тесно связано с ним. Это выражается, прежде всего, в том, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Население осуществляет право на местное самоуправление как непосредственно (местные референдумы, муниципальные выборы, собрания и сходы граждан), так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления часто наделяются государственно-властными полномочиями.

В области социальной и экономической политики наши властные структуры активно сотрудничают с такими группами давления, как Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Российским союзом промышленников и предпринимателей. Наконец, уже много лет государственная власть старается создать в стране автономную систему муниципальной власти, способную взять на себя управление делами городов и сельских поселений.

В связи с тем, что российская политическая система переживает еще стадию своего становления, государство как наиболее значимый ее институт играет в ней ведущую роль. Но сориентированная на демократические ценности государственная власть в стране заинтересована в развитии политического плюрализма, утверждении автономных институтов гражданского общества.

Политическая система Российской Федерации.

Политическая система Российской Федерации находится еще в стадии формирования. Наиболее стабильной ее частью является система органов государственной власти, закрепленная Конституцией РФ. Они включают федеральные органы и органы власти субъектов РФ. Среди негосударственных институтов нашей политической системы свои ниши заняли различные партии и другие общественные объединения, группы давления, муниципальные объединения и органы местного самоуправления, чей статус определяется федеральными законами об общественных объединениях, партиях и организации местного самоуправления. Среди них центральное место занимает «Единая Россия», которую называют партией власти, недавно образованная левоцентристская партия «Справедливая Россия», собирающаяся составить конкуренцию партии власти, теряющие свой электорат партии российских демократов («Союз правых сил», «Яблоко», ЛДПР) и довольно крупная КПРФ, поддерживаемая пожилыми гражданами, ностальгирующими по разрушенному коммунистическому режиму. Они принимают участие в проведении избирательных кампаний, формируют общественное мнение, учитываемое при разработке государственной политики.

Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 42; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!