Получение крестьянами личной свободы
Формирование рынка рабочей силы (приток населения в города и рост промышленности).
Сохранение полуфеодальных порядков (община, выкупные платежи, помещичья земля..)
4) Формирование условий для либеральных преобразований в других областях (суде…)
Подъем революционно-демократического движения.
ЛЕКЦИЯ 5 1 . ЛИБЕРАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ 60-х-70-х.
Несмотря на все свои недостатки, крестьянская реформа 1861 года коренным образом меняла весь характер общественной жизни в России. Изменение социального статуса десятков миллионов крестьян вызвали необходимость перемен в сферах судопроизводства, местного самоуправления и способа формирования вооруженных сил. С Манифеста 19 февраля 1861 года начался период преобразований, получивший позже название эпохи великих реформ.
Особенностью реформ была их непоследовательность и незаконченность – это объяснялось теми ограничениями, которые сохранились в результате реформы 1861 года.
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 года.
В 1864 году Александр II утвердил Положение о земских учреждениях. В уездах и губерниях были учреждены уездные и губернские земские собрания. Депутаты земских собраний (гласные) избирались населением на всесословной основе на трехлетний срок. Земские собрания, собиравшиеся несколько раз в году, для повседневной деятельности избирали исполнительный орган – Земскую управу во главе с председателем.
|
|
|
Т.е. земские собрания и земские управы (земства) – это были органы местного самоуправления.
Функции :
· строительство дорог местного значения
· открытие школ и больниц
· помощь населению в годы неурожаев
· развитие местной промышленности
· агрономическая и ветеринарная помощь крестьянству
· борьба с пожарами
Для решения всех этих задач необходимы были средства, и органы местного самоуправления получили право устанавливать земские сборы (налоги).
Несмотря на все ограничения (контроль со стороны губернатора, запрет политической деятельности…) земская реформа имела огромное значение: было создано выборное самоуправление, в работе которого принимали участие представители различных сословий. Благодаря деятельности земских врачей, учителей резко выросла грамотность сельского населения и улучшилось его медицинское обслуживание. Вокруг земств группировалась наиболее энергичная и демократически настроенная интеллигенция. Земства стали важнейшим оплотом либерализма. Среди земских гласных либеральных взглядов придерживалось большое количество дворянства.
ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 год.
По типу земской была проведена городская реформа. В 1870 году принято Городовое положение. В соответствии с принятым Городовым положением избирались городские думы. Городские думы избирали постоянно действующие исполнительные органы – Городские управы и городского голову.
|
|
|
Избирательное право было основано на имущественном цензе, городскими головами обычно выбирали дворян или богатых купцов.
Полномочие городских дум и городских управ как и земств касались вопросов городского благоустройства:
- строительство школ, больниц, сиротских домов и богаделен
- развитие местной торговли и промышленности
- освещение, мощение улиц
- введение санитарных норм и установление противопожарных норм.
В отличие от земств городские думы, находившиеся под влиянием политически пассивного купечества, не играли существенной роли общественно-политической жизни и не стали опорой либеральной оппозиции.
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 года.
Самой последовательной среди всех реформ 60-х-70-х гг. была судебная. Судебная реформа основывалась на следующих принципах буржуазного права:
v гласность: на судебные заседания допустили публику и представителей прессы (в 70-х гг. право на посещение процессов по политическим делам и их освещение в печати было ограничено)
|
|
|
v бессословность: все российские подданные, независимо от сословной принадлежности судились в единых судах и по общим для всех законам (исключение: сохранились суды для военных и духовенства; крестьянский волостной суд, который судил за мелкие правонарушения не по общероссийским законам, а по местным обычаям и мог приговаривать к телесному наказанию).
v независимость суда: суд был независим от исполнительной власти и местной администрации; независимость судов обеспечивалась высокими окладами и несменяемостью судей (сместить судью с должности можно было только в судебном порядке за совершение преступления или должностного правонарушения)
v состязательность и право на защиту: обвинение поддерживал прокурор, подсудимого защищал адвокат.
Вводился суд присяжных заседателей. В судебном заседании по уголовным делам участвовали присяжные заседатели в количестве 12 человек. К присяжным предъявлялись высокие требования: устанавливался возрастной и имущественный ценз, безупречная личная характеристика. Они выносили вердикт: виновен, невиновен, виновен, но заслуживает снисхождения. На этой основе судьи определяли приговор.
|
|
|
Предварительное следствие изымалось из ведения полиции и передавалось специальным судебным следователям.
В городах и уездах создавались мировые суды (рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела). Мировой судья рассматривал дела единолично, мог приговаривать к штрафу или тюремному заключению на срок до год. Мирового судью избирало местное земское собрание (в крупных городах-городская дума, а утверждал Сенат - высшая судебная инстанция, рассматривавшая кассационные жалобы, т.е. правильность применения закона судами низшей инстанции).
Известнейшим защитником нового суда выдающийся российский юрист А.Ф. Кони.
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1874 год
Поражение в Крымской войне продемонстрировало, что российская армия, формируемая на основе рекрутской системы не способна бороться с армиями передовых держав.
Военная реформа осуществлялась под руководством выдающегося организатора, военного министра Д.А.Милютина:
ü создание военных округов (цель-совершенствование военного управления).
ü расширение сети военно-учебных заведений для подготовки офицеров (юнкерские училища, военные гимназии, академии).
ü введение новых воинских уставов
ü ликвидация телесных наказаний
ü перевооружение армии
ü введение всеобщей воинской повинности, которая распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста; срок службы составлял 6 лет в сухопутных войсках и 7 лет на флоте; существовала гибкая система льгот, отсрочек -для лиц, имеющих среднее или высшее образование устанавливался сокращенный срок службы; от военной службы освобождались единственные сыновья в семье.
Военная реформа была призвана ликвидировать сословный характер российской армии. В полном объеме осуществить это не удалось. Офицерский корпус оставался преимущественно дворянским. И все же военная реформа способствовала значительным переменам в русской армии и повышению ее боеспособности.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 56; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!