Систематизація адміністративного права, її види та особливості
Систематизація норм адміністративного права – це їх певне упорядкування з метою, по-перше, приведення їх у відповідність до Конституції та законодавства України; по друге, найбільш ефективного врегулювання суспільних відносин шляхом: прийняття нових нормативних актів; внесення змін до чинного законодавства; припинення дії тих норм, які не можуть вже ефективно регулювати суспільні відносини; по-третє, досягнення зручностей у використанні нормативного матеріалу.
Систематизація норм адміністративного права здійснюється у трьох основних формах – кодифікації, інкорпорації та консолідації.
Кодифікація – це така форма систематизації, під час якої вносяться зміни до законодавства, скасовуються норми, необхідність в дії яких відпала, приймаються нові норми. Результатом кодифікації є прийняття нового, єдиного, укрупненого нормативного акту, який регулює певний комплекс суспільних відносин, що виникають у сфері державного управління. Ними можуть бути: закони, кодекси, положення, інструкції та інші види нормативних актів, що регулюють адміністративно-правові відносини (наприклад, КпАП, Закон України «Про державну службу», Положення про паспорт громадянина України, Правила дорожнього руху, інструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, у засобах масової інформації тощо) [8, с. 41-42].
|
|
|
Інкорпорація – це впорядкування чинних нормативно-правових актів шляхом їх розміщення за відповідною системою в єдиних збірниках або інших виданнях. Такий спосіб систематизації передбачає тільки об’єднання нормативних документів без обробки норм, що в них містяться, а тому його можуть здійснювати як компетентні органи за дорученням суб’єктів правотворчості, так і фізичні чи юридичні особи за власною ініціативою. Результатом інкорпорації є видання хронологічних, системно-предметних або предметних збірників, використання яких полегшить пошук нормативного матеріалу [3, с. 41].
Особливістю консолідації є те, що вона, по суті, об’єднує дві вказані вище форми систематизації, і в її результаті видається Зібрання законодавства України. У Зібранні в тематичному та хронологічному порядку публікуються нормативні акти (закони, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України). Коли ж у них вносяться зміни та доповнення до певних нормативних актів або коли скасовуються деякі з їх норм, то передплатникам Зібрання надсилаються аркуші з відповідними текстами змінених норм чи повідомленням про скасовані, які передплатники вставляють замість аркушів, на яких містилися тексти норм, що зазнали змін, доповнень або були скасовані [8, с. 41-42].
|
|
|
Контрольні запитання :
1. Що таке адміністративно-правова норма?
2. З яких елементів вона складається?
3. Які є види адміністративно-правових норм?
4. Що розуміється під адміністративно-правовими відносинами?
5. Які особливості адміністративно-правових відносин?
6. Як класифікуються адміністративно-правові відносини?
7. Що таке джерело адміністративного права?
8. Які нормативні акти є джерелами адміністративного права?
9. У чому полягають особливості систематизації адміністративного права?
10. Як намічено кодифікувати адміністративне право?
Список використаних джерел:
1. Административное право: история развития и основные современные концепции. — М.: Юрист, 2002. – 410 с.
2. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В. Б. Авер’янов. – К.: Видавництво «Юридична думка», 2004. - 584 с
3. Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп. [Учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.]; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. – 576 с.
|
|
|
4. Адміністративне право України [Підручник для юрид. вузів і фак. / АЗІ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький, В.М. Гаращук та ін.]; За ред. Ю.П. Битяка. - Харків: Право, 2000. - 520 с.
5. Виконавча влада і адміністративне право /За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім "Ін-Юре", 2002. – 668 с.
6. Колпаков В. К., Кузьменко О. В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. - 544 с.
7. Адміністративне право України: Підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
8. Методичний посібник для підготовки до семінарських і практичних занять та підсумкової атестації з дисципліни „Адміністративне право України" / Укладачі: доктор юридичних наук, професор Рябченко О.П.; кандидат юридичних наук, професор Нечитайленко А.О.; викладач Кошарновська С.Л.; викладач Головань Т.Г. - Харків, 2004.-126 с.
9. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
10. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. канд. юрид. наук Ю.Ф. Кравченка. – К.: Національна академія внутрішніх справ України, 1999. - 702 с.
11. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 768 с.
|
|
|
12. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 80731-Х - 80732-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122.
13. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 року // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
14. Про державну службу: Закон України від 16.12.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
15. Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України від 16 березня 2000 р. № 1550-ІІІ // Відомості Верховної Ради. – 2000. – № 23. – Ст. 176.
16. Митний Кодекс України // Відомості Верховної Ради. – 2002. – № 38-39. – Ст. 288.
17. Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ // Відомості Верховної Ради. – 1992. – №45. – Ст. 599.
18. Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим: Закон України від23.12.1998 р.// Відомості Верховної Ради – 1999 – № 5-6 – Ст.43.
19. Про введення надзвичайного стану в населених пунктах Автономної Республіки Крим” №1692 від 3.12.2005 р.: Указ Президента України // Іменем Закону від 16.12.2005 р.
20. Про порядок класифікації надзвичайних ситуацій: Постанова Кабінету Міністрів України № 1099 від 15.06.98 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 28. – Ст. 1062.
Схема 1
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 62; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!