Источники криминологической информации
Лекция 9
ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА
КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Понятие, цели и направления криминологических исследований. 3
Научные основы методологии криминологического исследования 4
Источники криминологической информации. 8
Методы криминологического исследования. 13
Методика криминологического исследования. 25
Основы криминологического анализа в органах внутренних дел. 32
Понятие, цели и направления криминологических исследований
Успех борьбы с преступностью во многом определяется проведением глубоких криминологических исследований наиболее важных компонентов предмета криминологии и использованием результатов таких исследований в практике предупреждения преступлений.
Криминологические исследования представляют собой изучение с использованием достижений науки на основе специально разработанных методов и методик разнообразных социальных, правовых, нравственных, социально-психологических и иных факторов, позитивно или негативно влияющих на преступность, ее причины и условия, личность преступника, предупреждение преступлений.
Основными целями криминологических исследований являются:
— глубокое познание факторов, влияющих на преступность, их взаимосвязей и закономерностей проявления;
— вынесение обоснованных предложений о принятии на разных уровнях управлений решений, реализация которых позволила бы снизить негативное и повысить позитивное влияние указанных факторов на криминальную ситуацию в стране;
|
|
|
— осуществление конкретного анализа криминологической обстановки в стране, отдельных регионах и территориальных образованиях за определенные временные периоды;
— выявление наиболее криминализированных сфер общественной жизни, особо общественно опасных видов преступности в них, активизация правоохранительной деятельности путем разработки и реализации федеральных региональных комплексных программ противодействия преступности;
— аналитическое обеспечение в результате оперативных исследований решения конкретных задач предупреждения отдельных видов преступлений путем проведения правоохранительными органами специальных профилактических операций.
Особое значение криминологические исследования имеют для глубокого познания и оценки преступности в целом. Это объективно обусловлено, в первую очередь, усложнением самой преступности, взаимосвязей ее составляющих видов, многообразием присущих ей закономерностей. Именно познание преступности позволяет делать обоснованные выводы с тем, чтобы своевременно принять и реализовать решения, касающиеся противодействия ей, маневрирования в этих целях имеющихся сил и средств. В ходе криминологического исследования преступности выявляются:
|
|
|
— степень ее распространенности, интенсивности и общественной опасности, основные тенденции развития;
— социально-правовые характеристики преступности, механизм ее порождения и функционирования;
— характеристики преступности, отражающие ее внутренние особенности (организованность, криминальный профессионализм, сферы распространения и т.п.).
Криминологические исследования, кроме того, направлены на совершенствование методологии и методов оценки, анализа, прогноза преступности и индивидуального преступного поведения. В результате проведения таких исследований решаются также прикладные проблемы выработки наиболее эффективных мер предупреждения правонарушений, различных видов преступлений, индивидуального преступного поведения.
Научные основы методологии криминологического исследования
Правильная методология является «стартовой площадкой» для исследования преступности, ее социальных взаимосвязей, психологии преступного поведения, организационных и правовых вопросов предупреждения преступности.
|
|
|
С точки зрения своего содержания, «методология» (от греч. methodos – путь исследования, познания и logos – слово, понятие, учение) – это учение о научных методах познания; принципах и способах организации научной (и практической) деятельности, применяемых в какой-либо науке или научном исследовании.
Методология социологического исследования– это познавательные инструменты, средства, приёмы, из которых методология – область общей стратегии, а методика - тактика исследования.
«Методология социально-правовых исследований – это обусловленная диалектическим методом совокупность определенных теоретических принципов, логических приемов и конкретных научных методов познания, социально ориентированных на глубокое и всестороннее социологическое исследование (теоретическое и эмпирическое) социальных аспектов правового регулирования общественных отношений».
В качестве методологии выступают общенаучные средства познания, в первую очередь диалектический метод изучения социальных процессов, системно-структурный анализ социальных объектов и более специфические, непосредственно связанные с предметной стороной исследования (например, изучение тенденций развития общественного мнения в коллективах органов внутренних дел в отношении действующего законодательства по проблемам уголовной политики) и являющиеся эвристической (познавательно-поисковой) функцией соответствующей теории.
|
|
|
Методологически важным является выделение системообразующих категорийкриминологического исследования преступности. Так, объектом такого исследования выступают две сферы отношений: первая, - явления, характеризующие преступность; вторая, - методы и тактика процесса изучения учеными и практиками данного явления.
Криминологическая методология – это совокупность методов, приемов, способов исследования преступности и ее взаимосвязей, понимаемых как «комплекс проблем» или как «системная целостность», а таковыми являются комплексный подход, системный анализ, принцип и т.д.
Поэтому методологию криминологического исследования можно рассматривать как теорию методов исследования, то есть техники их исследования и тактики применения, а также как теорию создания аналитических концепций (это философия науки криминологии – логический анализ учений, концепций, являющихся исходными предпосылками криминологии в целом).
Методология исследования науки криминологии — это дисциплина, изучающая и технические, «процедурные» вопросы организации исследования, и более общие вопросы обоснованности используемых методов, достоверности наблюдений, критериев подтверждения или опровержения научных теорий.
Сущностью исследования преступностиявляется проверка общей теории, из которой выводится основная теоретическая гипотеза,— определение основных теоретических понятий (терминов), критериев (показателей) и выбор конкретных измерительных операций (методов).
Принято выделять следующие принципы методологии криминологического исследования преступности:
· отношение к преступности как к действительности и объективной реальности;
· необходимость отделения существенных элементов от
второстепенных при изучении преступности;
· признание постоянства и изменяемости элементов, составляющих преступность;
· учет исторически изменяемых явлений и процессов преступности;
· признание значения противоречий в развитии преступности;
· конкретность, объективность, обоснованность, научность
и достоверность выводов исследования преступности имеющих теоретическое и прикладное значение.
К функциям методологии криминологического исследования преступности следует отнести:
- определение способов получения научных знаний, которые отражают постоянно меняющуюся действительность;
- определение основ организации (тактики) исследования для достижения научно-исследовательской цели;
- обеспечение всесторонности и достоверности получения криминологической информации;
- обеспечение уточнения, обогащения, систематизации понятий и определений в науке криминологии;
- создание системы научной информации о преступности, опирающейся на объективные факты и логико-аналитический инструмент научного познания.
Содержательная сторона методологии криминологического исследования преступности включает:
- определение цели исследования с учетом развития науки криминологии и других наук, потребностей практики противодействия преступности, реальной возможности исследователя (ученого, практика);
- изучение преступности в исследовании с позиции ее внешней и внутренней обусловленности, развития и саморазвития;
- рассмотрение проблем борьбы с преступностью с позиций различных общественных наук;
- ориентация на системный подход в исследовании (структура, взаимосвязь элементов и явлений, их соподчиненность, иерархия, функционирование, целостность развития системы, динамика развития, тенденции, сущность и особенность, факторы и др.);
- выявление и разрешение социально-экономических противоречий в сфере общественных отношений;
- разработка связей теории и практики противодействия преступности.
Источники криминологической информации
Информационная работа является обязательной стадией криминологического исследования, служит его научному обеспечению.
В содержание информационной работы входит сбор, систематизация, накопление и выдача информации по какому-либо вопросу.
В науке криминологии давно устоялось мнение о том, что основными источниками криминологической информации являются: юридическая статистика (ее подотрасли — уголовно-правовая, криминологическая, виктимологическая, административно-правовая, гражданско-правовая, моральная); экономическая, социальная, демографическая и другие отрасли статистической науки.
Уголовно-правовая статистика обычно употребляется в трех взаимосвязанных значениях: как конкретные количественные сведения о преступности (преступниках, судимости, лицах, отбывающих наказание в местах лишения свободы), как практическая деятельность по сбору и обработке уголовно-правовых данных, как наука и соответствующая ей учебная дисциплина.
Так, особое значение в криминологических исследованиях имеет информация об экономических, демографических и социальных процессах,которая помогает раскрыть причинную базу преступности, социально-демографическую характеристику личности преступников, помочь разработать меры предупреждения и контроля преступности.
В последние годы в виде самостоятельной подотрасли выделилась криминологическая статистика, которая будучи тесно связанной с уголовно-правовой, рассматривается как информационная база криминологии, позволяющая изучать количественные характеристики преступности, ее латентность, причинную обусловленность, виктимность, процесс формирования личности преступника и мотивации преступного поведения, деятельность субъектов профилактики, не относящихся к правоохранительным органам.
Судебную и криминологическую статистику можно представить в виде следующей таблицы:
| № п/п | Вид статистики | Министерства ведомства | Информационные задачи | Правовые основы | |
| 1 | Судебная статистика | Министерство Юстиции, Аппараты военных судов и Военной коллегии ВС РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Судебный департамент ВС РФ, Прокуратура РФ, МВД РФ | обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизация законодательства ведение судебной статистики и организация работ по ее ведению в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, военных судах | Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ; «О военных судах Российской Федерации»;Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ;«Об арбитражных судах в Российской Федерации»;Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»; Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» | |
| 2 | Криминологическая статистика | Министерство юстиции РФ, совместно с ГИАЦ МВД | учет правонарушений, преступлений, девиантного поведения, анализ криминологической обстановки | Методические рекомендации по подготовке прогнозов развития ситуации в уголовно-исполнительной системе Минюста России. (Письмо Минюста России от 31.01.2001 N 18/1/1-38) Методика криминологического прогнозирования состояния преступности в исправительных колониях УИС Письмо ГУИН Минюста России от 1 февраля 2000 года № 18/2/4-3) | |
Объект статистического наблюдения состоит из совокупности образующих его элементов. Поэтому объективное представление об изучаемых явлениях и процессах можно получить, применяя такие статистические характеристики, как единицы наблюдения, совокупности и измерения.
Единица наблюдения представляет собой источник поступления первичной статистической информации. В качестве таковых могут быть органы внутренних дел различного уровня, их подразделения и службы, учреждения прокуратуры, народные суды и т. д.
Единица совокупности - это неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого фиксируются в процессе статистического наблюдения. Например, при изучении рецидивной преступности единицей совокупности является повторное осуждение за преступление.
Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые уголовной статистикой явления. В качестве единиц измерения преступности обычно применяются два показателя: преступные деяния и лица, их совершившие.
Информация криминологического характера содержится в отчетах правоохранительного органа, формирующихся на основе первичных учетов, носящих единообразный и обязательный характер. Правила единого учета распространяются на все правоохранительные органы, имеющие право на возбуждение и расследование уголовных дел.
Единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации выявленных преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел. Система учета основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, их совершивших, по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения, а также на дальнейшей корректировке этих данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела.
Первичный учет преступлений осуществляется путем заполнения документов первичного учета (статистических карточек):
· на выявленное преступление (Ф. 1);
· о результатах расследования преступления (Ф. 1.1);
· на преступление, по которому лицо, его совершившее, установле
но (Ф. 1.2);
· на лицо, совершившее преступление (Ф. 2);
· о движении уголовного дела (Ф. 3);
· о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (Ф. 4);
· о результатах рассмотрения дела в суде (Ф. 6).
Таким образом, единая система учета позволяет обеспечить накопление достоверной и полной информации о преступлениях и правонарушениях по следующим направлениям правоохранительной деятельности:
– административная практика;
– документально-проверочная деятельность;
– уголовно-процессуальная деятельность;
– розыскная деятельность;
– арбитражная практика.
Сведения, собираемые на основе первичных документов и других материалов, обобщаются почти в 70 формах государственной и ведомственной статистической отчетности.
Государственная статистическая отчетность правоохранительных органов, представляется МВД России, Генеральной прокуратуре РФ, в Федеральную службу государственной статистики (бывший Госкомстат России) и состоит из пяти форм:
1. Отчет о зарегистрированных, раскрытых и не раскрытых преступлениях (Ф. № 1).
2.Единый отчет о преступности (Ф. № 1-Г).
3. Отчет о лицах, совершивших преступление (Ф. № 2).
4.Отчет о следственной работе (Ф. IE).
5. Отчет о работе прокурора (Ф. П).
Так, в рамках программы федеральных государственных статистических наблюдений, проводимой Федеральной службой государственной статистики, подготавливаются сводные статистические бюллетени (ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные), которые направляются в другие органы государственной власти.
Для криминологического анализа, например, экономической сферы интерес представляют следующие периодические статистические сборники Федеральной службы государственной статистики:
– «Социально-экономическое положение России» (ежемесячный сборник);
– «Информация о социально-экономическом положении России» (ежемесячный сборник, сокращенный вариант сборника «Социально-экономическое положение России»);
– «Регионы России» (ежегодный сборник в 2 томах);
– «Россия в цифрах» (ежегодный сборник).
Одним из основных источников информации для проведения криминологического исследования преступности являются сведения, содержащиеся в ведомственной статистической отчетности.
Так, при исследовании экономической преступности могут быть использованы: электронные базы данных бывшего ФАПСИ: «Нормативно-правовая база данных», «Органы управления», «Эльбрус», «Фонд информационно-аналитических документов, «Барометр», «Экономика России», «База экономико-геогрфической информации», «Интегрированная база данных документов государств – участников СНГ»; бюллетень таможенных органов «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации» (ежеквартальный) и многие другие.
В целях информационного обеспечения исследовательской деятельности также могут использоваться информационные и аналитические материалы, публикуемые в средствах массовой информации и глобальной сети (Интернет) – это сайты государственных ведомств, аналитических центров и научных институтов, информационных агентств, Интернет-СМИ.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 197; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!