СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНИХ ЗАХОДІВ
ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
Забезпечення пожежної безпеки — невід'ємна частина державної діяльності щодо охорони життя та здоров'я людей, національного багатства та навколишнього середовища. Відповідно до статті 4 Закону України „Про пожежну безпеку" державні органи виконавчої влади та органи самоврядування усіх рівнів в межах своєї компетенції організовують розроблення та впровадження у відповідних галузях і регіонах організаційних і науково-технічних заходів щодо запобігання пожежам та їх гасіння, забезпечення пожежної безпеки населених пунктів і об'єктів.
Згідно діючого законодавства відповідальність за утримання промислового підприємства у належному протипожежному стані покладається безпосередньо на керівника (власника).
Власники підприємств, установ та організацій, а також орендарі зобов'язані:
—розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки;
—відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють в межах підприємства, здійснювати постійний контроль за їх додержанням;
—забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;
—організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;
|
|
|
—утримувати в справному стані засоби протипожежного захисту і зв'язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;
—створювати у разі потреби відповідно до встановленого порядку підрозділи пожежної охорони та необхідну для їх функціонування матеріально-технічну базу;
—подавати на вимогу державної пожежної охорони відомості та документи про стан пожежної безпеки об'єктів і продукції, що ними виробляється;
—здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж;
—своєчасно інформувати пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання тощо;
— проводити службові розслідування випадків пожеж..
Відповідно до статті 6 Закону громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території України зобов'язані:
—виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які їм належать на праві особистої власності, первинними засобами гасіння пожеж і протипожежним інвентарем, виховувати у дітей обережність у поводженні з вогнем;
—повідомляти пожежну охорону про виникнення пожежі та вжити заходів до її ліквідації, рятування людей і майна.
|
|
|
—
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Обеспечение пожарной безопасности - неотъемлемая часть государственной деятельности по охране жизни и здоровья людей , национального богатства и окружающей среды . В соответствии со статьей 4 Закона Украины " О пожарной безопасности " государственные органы исполнительной власти и органы самоуправления всех уровней в пределах своей компетенции организуют разработку и внедрение в соответствующих отраслях и регионах организационных и научно - технических мероприятий по предотвращению пожаров и их тушения , обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов.
—Согласно действующему законодательству ответственность за содержание промышленного предприятия в надлежащем противопожарном состоянии возлагается непосредственно на руководителя (владельца ) .
—Владельцы предприятий , учреждений и организаций , а также арендаторы обязаны :
—- Разрабатывать комплексные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности ;
—- В соответствии с нормативными актами по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения , инструкции , другие нормативные акты, действующие в пределах предприятия , осуществлять постоянный контроль за их соблюдением ;
|
|
|
—- Обеспечивать соблюдение противопожарных требований стандартов , норм , правил , а также выполнение требований предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора;
—- Организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мер по их обеспечению ;
—- Содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи , пожарную технику , оборудование и инвентарь , не допускать их использования не по назначению ;
—- Создавать в случае необходимости в соответствии с установленным порядком подразделения пожарной охраны и необходимую для их функционирования материально - техническую базу ;
—- Подавать по требованию государственной пожарной охраны сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объектов и продукции ими продукции;
—- Осуществлять мероприятия по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров ;
—- Своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники , систем противопожарной защиты , водоснабжения и т.д. ;
|
|
|
—- Проводить служебные расследования случаев пожаров ..
—В соответствии со статьей 6 Закона граждане Украины , иностранные
—граждане и лица без гражданства , которые находятся на территории Украины обязаны :
—- Выполнять правила пожарной безопасности , обеспечивать здания , которые им принадлежат на праве личной собственности , первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем , воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем ;
—- Сообщать в пожарную охрану о возникновении пожара и принять меры к ее ликвидации , спасению людей и имущества.
4.6.2 . ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР
В населенных пунктах и на объектах независимо от форм собственности осуществляется государственный пожарный надзор . Органы государственного пожарного надзора в соответствии с возложенными на них задачами:
- Разрабатывают с участием заинтересованных организаций и органов и утверждают общегосударственные правила пожарной безопасности ;
- Согласовывают проекты государственных и отраслевых стандартов , норм , правил и других нормативно - технических документов , касающихся обеспечения пожарной безопасности , а такой проектные решения , на которые не установлены нормы и правила ;
- Устанавливают порядок разработки и утверждения нормативных актов по вопросам пожарной безопасности , действующих на предприятии , в учреждении и организации ;
- Осуществляют контроль за соблюдением требований актов законодательства по вопросам пожарной безопасности ;
Допуск к работе лиц , не прошедших обучение , инструктаж и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности , запрещается .
Местные органы государственной власти и самоуправления , жилищные учреждения и организации обязаны по месту жительства организовать обучение населения правилам пожарной безопасности в быту и общественных местах .
В детских дошкольных учреждениях проводится воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству .
В учебных заведениях всех уровней (от общеобразовательным заведений последипломного образования ) организуется изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту , а также действиям в случае пожара .
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОЖАРЕ
В случае обнаружения пожара (признаков горения ) каждый гражданин обязан :
- Немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану . При этом необходимо назвать адрес объекта , указать количество этажей здания , место возникновения пожара , обстановку на пожаре , наличие людей , а также сообщить свою фамилию ;
- Принять . ( По возможности) меры к эвакуации людей, тушению (локализации ) пожара и сохранности материальных ценностей ;
- Если пожар возникнет на предприятии , сообщить о ней руководителю или соответствующему компетентному должностному лицу и (или ) дежурного по объекту ;
- В случае необходимости вызвать другие аварийно - спасательные службы ( медицинскую , газоспасательную ) .
Положение "О функциональной подсистеме " Образование и наука Украины Единой государственной системы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера " " (приказ начальника ГО МОиН от 17.01.02 № 27)
Наведені у цьому Положенні терміни вжиті у такому значенні:
Цивільна оборона України є державною системою органів управління, сил і засобів, що створюється для організації і забезпечення захисту населення і територій від факторів ураження і наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру.
Об‘єкти Цивільної оборони Міністерства освіти і науки України:
державного рівня - Функціональна підсистема “Освіта і наука України” єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;
р е г і о н а л ь н о г о р і в н я - функціональні підсистеми освіти і науки Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
м і с ц е в о г о р і в н я - функціональні підсистеми освіти районних державних адміністрацій;
о б’ є к т о в о г о р і в н я - центральний апарат Міністерства освіти і науки України, вищі навчальні заклади І - ІІ і ІІІ - ІV рівнів акредитації, загальноосвітні і дошкільні навчальні заклади, установи, організації та підприємства галузі;
надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об’єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження, що призвели або можуть призвести до людських і матеріальних втрат;
надзвичайна ситуація техногенного характеру - транспортні аварії (катастрофи) , пожежі, неспровоковані вибухи чи їх загроза, аварії з викидом (загрозою викиду) небезпечних хімічних, радіоактивних, біологічних речовин, раптове руйнування споруд та будівель, аварії на інженерних мережах і спорудах життєзабезпечення, гідродинамічні аварії на греблях, дамбах тощо;
надзвичайна ситуація природного характеру - небезпечні геологічні, гідрологічні морські та прісноводні явища, деградація грунтів чи надр, природні пожежі, зміна стану повітряного басейну, інфекційна захворюваність людей, сільськогосподарських тварин, масове ураження сільськогосподарських рослин хворобами чи шкідниками, зміна стану водних ресурсів та біосфери тощо;
надзвичайна ситуація соціально-політичного характеру - пов’язані з протиправними діями терористичного та антиконституційного спрямування: здійснення або реальна загроза терористичного акту (збройний напад, захоплення й затримання важливих об’єктів, ядерних установок і матеріалів, систем зв’язку та телекомунікацій, напад чи замах на екіпаж повітряного або морського судна), викрадення (спроба викрадення) чи знищення суден, захоплення заручників, встановлення вибухових пристроїв у громадських місцях, викрадення або захоплення зброї, виявлення застарілих боєприпасів тощо;
надзвичайна ситуація воєнного характеру - пов’язані з наслідками застосування зброї масового знищення або звичайних засобів враження під час яких виникають вторинні фактори враження населення внаслідок зруйнування атомних і гідроелектричних станцій, складів і сховищ радіоактивних і токсичних речовин та відходів, нафтопродуктів, вибухових речовин, транспортних та інженерних комунікацій тощо;
захист населення й територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру - система організаційних, технічних, медично-біологічних, фінансово-економічних та інших заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного, природного та воєнного характеру і ліквідації їх наслідків, що реалізуються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, відповідними силами та засобами підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і господарювання, добровільними формуваннями і спрямовані на захист населення і територій, а також матеріальних і культурних цінностей та довкілля;
інженерний захист - заходи, що виконуються під час проектування, будівництва й експлуатації споруд даних об’єктів господарювання з метою запобігти, попередити або мінімізувати негативні наслідки дій вражаючих факторів можливих надзвичайних ситуацій, які шкідливо вплинуть на безпеку населення і територій;
медичний захист - заходи запобігання або зменшення ступеня ураження людей, своєчасного надання медичної допомоги постраждалим та їх лікування, забезпечення епідемічного благополуччя в зонах надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
біологічний захист - своєчасне виявлення загрози або факту біологічного зараження його виду і масштабів, проведення комплексу адміністративно-господарських, режимно-обмежувальних і спеціальних протиепідемічних та медичних заходів;
радіаційний і хімічний захист включає заходи щодо виявлення та оцінки радіаційної та хімічної обстановки, організацію та здійснення дозиметричного й хімічного контролю, розроблення типових режимів радіаційного захисту, забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту, організації та проведення контролю опромінення та спеціальної обробки;
об’єкт цивільної оборони - учбовий заклад, установа, організація, підприємство функціональної підсистеми “Освіта і наука України” єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру, незалежно від форми власності й підпорядкування;
потенційно небезпечний об’єкт - об’єкт, на якому постійно є реальна загроза виникнення аварії або катастрофи - надзвичайної ситуації техногенного, природного, екологічного характеру;
штаб цивільної оборони об’єкту - постійно діючий орган у сфері надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, що здійснює управління структурним підрозділом з питань організації і безпосереднього керівництва процесом підготовки всього особового складу, у тому числі сил (формувань) та служб до виконання об’єктом завдань цивільної оборони;
служби цивільної оборони - спеціалізовані служби: оповіщення й зв’язку, оперативно-диспетчерського чергування, протипожежні, енергетики, інженерні, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, технічні, транспортного забезпечення, захисту сільськогосподарських тварин і рослин тощо, які створюються на об’єктах галузі і в повсякденній діяльності та режимі підвищеної готовності вживають заходи для запобігання надзвичайним ситуаціям, недопущення або мінімізації наслідків впливу їх вражаючих факторів, а в режимі надзвичайної ситуації - забезпечення своєчасного реагування - вжиття заходів захисту учасників навчально-виховного процесу, працівників галузі і територій від вражаючих факторів надзвичайних ситуацій та проведення спеціальних робіт;
захист учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі від вражаючих факторів надзвичайних ситуацій включає:
планування і реалізацію заходів щодо підготовки структурних підрозділів галузі до виконання завдань цивільної оборони в режимі надзвичайної ситуації (надзвичайного, воєнного стану);
оповіщення учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі про загрозу та виникнення надзвичайної ситуації, про загрозу повітряного нападу, радіаційного, хімічного та бактеріального зараження;
забезпечення учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі, в першу чергу особового складу невоєнізованих формувань, засобами колективного та індивідуального захисту, спеціальною технікою, приладами та військово-технічним майном;
евакуацію (передислокацію) учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі в заміську (безпечну від вражаючих факторів надзвичайних ситуацій) зону;
інформування учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі про характер надзвичайної ситуації і вжитих заходах;
ліквідацію наслідків впливу вражаючих факторів надзвичайних ситуацій;
формування цивільної оборони призначаються для виконання спеціальних заходів у процесі запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, при веденні рятувальних і невідкладних аварійно-відновлювальних робіт (ведення розвідки, надання медичної допомоги, локалізації й гасіння пожеж, проведення протирадіаційних і протихімічних заходів, ведення аварійно-технічних робіт, захисту сільськогосподарських рослин і тварин, охорони громадського порядку й ін.), надання допомоги формуванням постійної готовності і загального призначення у процесі спільних дій при виконанні спеціальних задач на об’єкті цивільної оборони галузі;
невоєнізовані формування цивільної оборони структурних підрозділів галузі - групи людей (викладачів, вчителів, робітників, службовців, студентів, учнів), об’єднані в окремі підрозділи, оснащені спеціальною технікою й майном, які створюються на об’єктах як об’єктові формування без звільнення від основної роботи (навчально-виробничої діяльності) і призначені для виконання завдань цивільної оборони на об’єкті в режимах повсякденної діяльності, підвищеної готовності, надзвичайної ситуації, надзвичайного та воєнного стану;
територіальні формування цивільної оборони створюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах обласного підпорядкування, міських та сільських районах і підпорядковуються відповідним начальникам цивільної оборони. Вони використовуються для рішення задач цивільної оборони на об’єктах народного господарства і на об’єктах галузі освіти і науки за планами начальників цивільної оборони регіонального та місцевого рівнів;
об’єктові формування цивільної оборони створюються у всіх структурних підрозділах - об’єктах цивільної оборони галузі, підпорядковуються начальникам цивільної оборони структурних підрозділів і використовуються, як правило, на тих об’єктах, на базі яких вони створені. За рішенням начальників цивільної оборони регіонального і місцевого рівнів вони можуть залучатися для виконання завдань цивільної оборони і на інших об’єктах разом з територіальними формуваннями постійної готовності загального призначення та аварійно-рятувальних служб;
формування загального призначення створюються для ведення рятувальних та інших невідкладних аварійно-відбудовних робіт в осередках масового ураження й зонах катастрофічного затоплення. До цих формувань відносяться: зведені загони (команди, групи) механізації робіт і рятувальних заходів;
аварійно - рятувальні служби - штатні спеціалізовані (невоєнізовані) формування структурних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій, призначені для організації та здійснення в межах їх компетенції заходів щодо запобігання й реагування на надзвичайні ситуації;
добровільні рятувальні формування - недержавні (добровільні) формування, які створюються об’єднаннями громадян і проходять спеціальну підготовку і ліцензуються для виконання відповідних робіт, пов’язаних із запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації під керівництвом уповноважених територіальних органів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення;
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!