Цветков Ю.Д., советник Президента.
Прерывается причинно-следственная связь, непонятна мотивация и цель этой инициативы. Происходит создание параллельного аналоговому миру, традиционному законодательству и государственному регулированию пространства – и это происходит во всем мире. По мировому индексу цифровой конкурентноспособности мы занимаем 42 место – это совокупность нашего потенциала, цифровое обеспечение, инфраструктуры. Однако на одном из федеральных каналов мы слышим, что Москва занимает 7 место среди европейских городов по внедрению цифровых технологий. Возникает диссонанс. Наши технологические решения, по сути, не совсем и наши. Мы используем чужое железо и программное обеспечение. Возникают риски, что данные могут быть коррумпированы, это подрыв цифрового суверенитета личности, который шкалируется на суверенитет всей нации. Мы занимаем 1 место по скорости внедрения – в чем причина такой спешки. Кто этими данными будет распоряжаться и для каких целей? Обратимся к опыту соседей. Эстония, которая входит в первую тройку по уровню цифровизации, отказывает в предоставлении электронных документов невакцинированным, а в качестве мотивировочного решения – таково мнение регулятора ЕС и ВОЗ. Они ратуют за безличных игроков Фармы. Но у нас все проходит по схожему сценарию, хотя Спутник не зарегистрирован в ВОЗ. Единственное объяснение и цель – когда кончится пандемия оставить контроль и сегрегацию.
|
|
|
Итог: вернуть законопроекты на доработку, а если не удастся, то снять с рассмотрения. Провести анализ рисков для устойчивости систем и их индивидуального использования. У нас газ не везде проведет и интернет. Необходимо экспертное обсуждение технического обеспечения этих проектов.
Ксения Алферова
Задача нашего круглого стола – создание экспертного совета из людей с разными точками зрения из разных слоев населения. Если это нужно, то для чего нужно и как это сделать?
Джамиля Аджиева
Хотелось бы понять, лица, имеющие доступ к данным – имеют ли они подписку о неразглашении, возможно ли их привлечь к ответственности, вплоть до уголовной, и ограничить на уровне законодательства этот круг лиц?
Цветков Ю.Г.
На таких людей ничто из перечисленного не распространяется. У системных администраторов никаких ограничений нет, они могут использовать базы данных как им угодно, все это серая зона с гигантским объемом рисков, некая параллельная реальность с огромной властью. В идеале – необходимо регулирование. Возникает вопрос – почему ни в одной стране мира нет проецирования аналогового права, действующего законодательства на деятельность цифровых технологий? Для разработки таких законов нужны специалисты, которые могут все разобрать на атомы и определить все риски.
|
|
|
Ксения Алферова
Я не могу согласиться с И.В. Силуяновой, насилие никакое нехорошо. Добровольность вакцинации закреплена на конституционном уровне, введение подобного закона закреплено на законодательном уровне. Многие люди сегодня сюда не пришли, хотя обещали, поскольку поступил запрет сверху. Но мы всего лишь пытаемся разобраться. Степень накала достигла пугающего уровня – принудить, заставить, но нужно разговаривать по-человечески, запреты лишь усиливают напряжение.
Шафран
Каждый должен иметь возможность предложить свой взгляд. Я занимаюсь вопросами информационной безопасности и цифрового суверенитета страны. В стратегии нац. безопасности США мы записаны как врагами. В условиях геополитического противостояния США предпринимают значительные усилия для разбалансирования ситуации и получения информации о инфраструктуре. В руках системных администраторов и программистов сосредоточен серьезный инструментарий, управленческий инструментарий. Какую ответственность они несут за цифровую трансформацию? Базы данных относятся к критической инфраструктуре нашей страны. Но эти люди не в погонах и не под присягой – люди, которые владеют базами данных и занимаются этим технологическим переходом. Информационной безопасностью всегда занимались представители силовых ведомств и несли дополнительную ответственность, это были люди под присягой и в погонах. Чиновники, которые эти законы прописывают, только де-юре несут за них ответственность, де-факто это осуществляют совершенно другие люди, которые и должны быть в погонах и под присягой.
|
|
|
Раньше для получения информации нужно было предпринять большие усилия, теперь эта задача облегчена – просто устройся в ай-ти компанию и получи доступ к неограниченным базам данных -- и это создает большую уязвимость в плане национальной безопасности.
Куар-код – не документ, а оптическая метка для считывания электронным устройством, это информационная технология, которая дает доступ к базе данных, дает всю информацию о товаре. Это иностранная технология, метка для товара, и насколько оправдано ее использование для идентификации людей – все это требует отдельного обсуждения. Вопрос гарантий достоинства человека тоже не может быть упущен.
В Китае при использовании куар-кодов на транспорте фиксировались утечки данных. В России были утечки базы данных переболевших ковидом, это говорит о том, что базы данных в нашей стране должным образом не защищаются. В Росси при введении куар-кодов доступ к персональным данным получает большое количество людей, и они могут распорядиться ими по-разному. Количество мошенничеств растет в геометрической прогрессии – и это большая проблема. При считывании куар-кодов оказываются доступны банковские счета. Миллиарды рублей за последнее время украдены и преступления эти расследуются крайне вяло и несистемно.
|
|
|
Приложение автовладельцев, портал ГУ неоднократно подвергались кибератакам – и нет никакого ответа. Наши граждане несут денежные потери, геополитический противник получает необходимые ему данные, цифровой суверенитет страны не обеспечен. Мы имеем 42 место в мире по конкурентоспособности.
Общественное согласие – залог поступательного развития общества. Законы о куар-кодах вызвали большую активность в обществе, люди голосуют, люди направляют пожелания, предложения в разные органы власти – в ОП, сенаторам, мы наблюдаем рост этих предложений в разы. Люди взволнованы, хотят, чтобы их голос был услышан.
Взрослый, ответственный актор – будь то отдельный человек, общество или государство – стремится опираться на уже полученный, уже приобретенный опыт. Какие последствия в Европе вызвало принятие куар-кодов? Это все растущие акции протестов. Неучтенные мнения граждан не могут оставаться невыявленными, находиться в потенции. И нужно понимать, что чем ниже уровень согласия в стране, тем выше уровень внешнего давления.
Хотели бы мы таких последствий или хотели бы их избежать? В условиях гибридной войны наши противники будут использовать любую турбулентность, будут планировать вмешательство во внутренние дела нашей страны с целью расбалансировки. Нужно это учитывать и не допустить такого варианта. Хотелось бы изучить этот опыт всесторонне, ошибки нам могут дорого обойтись.
Относительно законопроектов – вообще их не рассматривать.
Ксения Алферова
На месте создателей законопроектов я бы посыпала голову пеплом и отозвала их. Почему на центральных каналах продолжается компания ненависти и разделения? Вакцинированные – хорошие, а невакцинированные по любым причинам – плохие. С куар-кодами ничего не закончится, наоборот, в Европе наблюдается еще большее нагнетание ситуации.
Жгутова Элина
Семьи будут уязвимы вдвойне. Будут выстроены искусственные барьеры, куар-коды будут использованы как репрессивная машина – людям придется выбирать или куар-код или ребенка. Общественный договор необходим для реализации целей закон-ов, но как происходят эти обсуждения? В Пятигорске то прорвало трубу, то пришла полиция. Говорят, что закон-ы одобрены, но положительных отзывов очень мало, Астрахань -- единственные, кто приняли ограничения по транспорту, но оно принято в спешке и вкупе с 58 другими законами. Магадан – все должно быть добровольно, куар-код без перегибов. Все телеграм-каналы подверглись абструкции как экстремисты. Люди с ограниченными возможностями будут еще больше ограничены. Такие законы могут принять только люди с ограниченными возможностями совести.
Ксения Алферова
Люди с особенностями будут просто вычеркнуты из жизни.
Элина Жгутова
Получается, что некоторые категории граждан вообще не нужны государству. Следующий этап ответственности – не дыши, не живи, не засоряй планету.
Не рассматривать эти закон-ты. Необходима система фиксирования последствий прививок.
А.В.Швабауер
На уровне субъектов вход на любые мероприятия без куар-кодов может быть закрыт, также нельзя будет пользоваться железнодорожным и авиатранспортом. Но есть закон о социальной защите инвалидов, им должен быть обеспечен беспрепятственный доступ ко всем объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование транспортом. Куар-коды превращают беспрепятственный доступ в запрещенный.
Права имеют естественный характер, а государство признает и закрепляет их.
В Конвенции о правах инвалидов, которую мы подписали, также говорится о том, что должно быть обеспечено осуществление всех прав инвалидов. К нам приходит огромное количество жалоб от мам по поводу недоступности различных государственных организаций и, как следствие, дети не могут пользоваться различными образовательными организациями.
Но здесь нельзя идти по ложному пути – оформлять куар-коды для инвалидов. Тем самым будет поддержана сама система куар-кодов, которая принципиально является недопустимой, антиконституционной и раскалывающей общество. В случае принятия куар-кодов доступ к социальным объектам будет запрещен миллионам граждан, не только инвалидам.
Согласно законопроекту, органы государственной власти обеспечивают гражданам посещение тех или иных объектов только при предъявлении куар-кода. Значит без этого закона мы не имеем такой возможности. Но это противоречит Конституции, где сказано, что права гражданам принадлежат от рождения. Во второй статье Конституции мы видим, что не человек и его права подчинены государству, а наоборот – человек ставится выше государства. Государство должно служить человеку, а не наоборот. Права не даруются государством, они имеют естественный характер, государство их лишь признает и законодательно закрепляет. Согласно данным законопроектам вопреки Конституции граждане теряют правосубъектность, за исключением тех случаев, когда государство дарует им ее при условии предъявления разрешительного талончика.
О каком равенстве идет речь? О равенстве в бесправии, а Конституция отменяется. Нарушаются и международные документы. В 16 статье «Международного пакта о гражданских и политических правах» сказано: «Человек, где бы он не находился, имеет право на признание правосубъектности».
Мы слышим заявление: «Куар-код – это сертификат безопасности». Оно кощунственно, получается, что граждане России опасны и только при предъявлении куар-кода становятся безопасными. Создается негативное отношение к людям, лишенным куар-кодов. Такое возможно только в отношении виновных, таким образом, вводится презумпция вины. Какими бы ни были условия получения куар-кодов, речь идет об отмене базовых принципов Коституции.
Слышим аргументы от лоббистов куар-кодов – у нас почти военное положение, ограничение прав возможно по ст.55 Конституции. Во-первых, никакого военного положения у нас нет. Во-вторых, Конституцией установлены права, которые не подлежат ограничению ни при каких ЧП – ст.56. Наши граждане будут лишены этих прав, которые нельзя ограничивать даже в условиях ЧП. Нам говорят, что куар-коды даются в целях снижения заражения, но как нам уже доказали предыдущие выступающие, куар-коды никак не связаны со здоровьем, поскольку любые лица могут заражать.
Чиновники нам говорят, что куар-коды могут служить удобным средством для управления здравоохранением, но КС сделал заключение, что цели только одной рациональной организации государственной власти не могут служить поводом для ограничения прав и свобод граждан.
Есть также опасность необоснованно широкого толкования ограничений. При создании ограничений должен применяться принцип соразмерности, суть которого выразил КС – ограничения допустимы только если они адекватны социально значимому результату и не чрезмерны. В случае с куар-кодами происходит полное выхолащивание вплоть до полной отмены прав добропорядочных граждан.
Есть еще один аргумент лоббистов куар-кодов – есть, якобы, минимальное вторжение в права граждан. И это речь идет о доступе в органы власти, об образовании, о приобретении вещей и одежды и т.д. Разве это минимальные права?
Кроме того, невыносимые условия жизни никак нельзя назвать социально значимым результатом. По различным опросам более 90% населения не приемлет такую социальную сегрегацию.
Вопрос национальной безопасности тоже немаловажен. У нас есть утвержденная президентом Стратегия национальной безопасности. В ней говорится, что национальная безопасность – это состояние защищенности национальных интересов, при котором обеспечивается:
1.Реализация прав и свобод граждан – здесь она не обеспечивается.
2.Создается достойный уровень и качество жизни – об этом здесь не может идти речь.
3.Гражданский мир и согласие – мы видим множество протестов населения.
4.Охрана суверенитета.
Что касается суверенитета. Проект куар-кодов лоббируются такими международными структурами как ВОЗ и Айди 2020, Фонд Билла и Мелинды Гейтс. На сайте Айди2020 мы увидим, что такое хорошая цифровая идентификация – это такая идентификация, которая обеспечит доступ к основным товарам. Нам оставляют только доступ к основным товарам. На этом же сайте вышла статья, в которой сказано, что иммунизация – это отправная точка для цифровой идентификации. Там же – о запуске цифрового идентификатора с помощью прививок.
И последнее, при создании этих закон-ов нарушены базовые принципы законотворчества, закон должен выражать дух права, абсолютами которого является добро и справедливость. Профессор Сорокин: «Когда закон входит в противоречие с человечностью, российское правовое сознание отказывает ему в повиновении». Как можно рассчитывать на эффективное осуществление права, когда граждане проявляют к нему недоверие и внутренний протест. Нельзя исправить то, что концептуально ошибочно. Дух права в нашей Конституции – это равенство и справедливость. Эти законы безнравственны и не выражают духа права. Невозможно исправить закон, который направлен на отмену базовых статей Конституции.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 9; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!