Внебюджетные фонды создаются двумя путями.
Один путь – это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, а другой – формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей.
Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.
2. Материальным источником доходов внебюджетных фондов является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения – специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.
К доходам внебюджетных фондов относятся:
- специальные целевые налги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
- средства бюджета;
- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;
- займы, полученные у Центрального банка РФ или коммерческих банков.
Единый социальный налог предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
Налогоплательщиками единого социального налога являются юридические и физические лица, производящие какие-либо выплаты физическим лицам по трудовым договорам, гражданско-трудовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам.
|
|
|
Уплата налога осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Также доходы внебюджетных фондов формируются за счет доходов от капитализации средств фондов, т.е. от осуществляемой ими коммерческой деятельности как юридического лица.
3. Особое значение среди внебюджетных государственных фондов имеют социальные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования. Главная задача фондов – обособление средств, предназначенных на социальную сферу.
Наряду с государственными социальными внебюджетными фондами были созданы десятки федеральных (отраслевых, межотраслевых, ведомственных) и сотни территориальных экономических внебюджетных фондов.
С помощью государственных внебюджетных экономических фондов (отраслевых) можно влиять на экономическое развитие регионов путем финансирования отдельных экономических мероприятий. В начальный период перехода к рыночным отношениям были созданы федеральный и территориальные дорожные фонды; внебюджетные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок; федеральный экологический фонд; фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ и многие другие. С 1995 года начался процесс их устранения. В результате в 1999-2000 гг федеральный бюджет содержал девять целевых фондов, а с 2002г. – только один – Фонд Министерства РФ по атомной энергии. В настоящее время и этот фонд устранен. Внебюджетные фонды территорий также были преобразованы в целевые фонды, большинство из которых были потом устранены.
|
|
|
Статус внебюджетных к настоящему времени сохранили только социальные фонды.
Резюме:
Важным звеном финансовой системы являются государственные внебюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению.
Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными.
В настоящее время статус внебюджетных фондов имеют только социальные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования.
Вопрос 11
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!