Теоретическая подготовка переговоров. Переговорная концепция
Международные переговоры и переговорный фон
Изучение, подготовка и ведение международных переговоров невозможны без учета той среды, в которой они проходят, более широкого международного фона, с которым они связаны теснейшим образом и который прямо или косвенно ссылается на позиции участников и на ходе самих переговоров. Достаточно вспомнить, что инцидент с американским разведывательным самолетом, сбитым над территорией Советского Союза, существенно повлиял на изменение советско-американских отношений начала 60-х годов в худшую сторону, привел к срыву переговоров на высшем уровне. Кризисная ситуация в Польше и введение в стране в декабре 1981 года военного положения серьезно повлияли на ход общеевропейской встречи в Мадриде, которая прервалась на время в 1982 году.
Влияние переговорного фона, в который входят не только международные процессы, но и внутриполитические, способные повлиять на позицию участников и на ход самих переговоров, не всегда однозначно, прямолинейно. Благоприятное развитие межгосударственных отношений не обязательно ведет к прогрессу на всех переговорных направлениях.
Различны и формы взаимосвязи переговоров с переговорным фоном, начиная с того момента, когда все заинтересованные стороны сделали для себя выбор в пользу переговоров, т.е. с возникновением предпереговорной ситуации. Реальная практика международных отношений показывает, что от возникновения той или иной проблемы и ее осознания политическими деятелями разных стран до на начала переговоров, как правило, проходит немало времени. Особенно в тех случаях, когда эта проблема затрагивает существенные интересы государств, проявляется стремление решить ее путем односторонних или групповых действий.
|
|
|
Лебедева М.М., Загорский А.В. Теория и методология анализа международных переговоров: учеб. Пособие. М., 1989. С. 38-39.
Переговорная концепция
Вопрос о переговорной концепции всегда находится в центре внимания при подготовке любого международного форума. В каждом из государств-участников проводится работа по конкретизации целей, которые оно рассчитывает достичь в результате переговоров. Определяется и его позиция, которая находит выражение во вносимых участником предложениях. На практике проявляются два различных подхода к разработке переговорной концепции. Ни один из них, правда, не проявляется в "чистом виде", но сказывается в акцентировании той или иной стороны этого процесса.
В одном случае речь идет о выделении основных элементов позиции государства-участника на переговорах. При этом определяется, какие предложения следует внести и отстаивать, какие из ожидаемых инициатив партнера следует отклонить или принять, какую общую линию поведения выдержать в ходе переговоров. Эти вопросы, как правило, находят отражение в закрытых инструкциях (директивах), которые имеет каждая делегация. Другой подход более общий. Он связывается с определением общих стратегических или даже философских подходов к решению проблемы, составляющей предмет переговоров. И уже впоследствии эти подходы конкретизируются в инструкциях, которые в этом случае обеспечивают переложение политической концепции на язык дипломатии.
|
|
|
Несомненно, учет и той и другой стороны переговорной концепции – общих подходов к решению проблемы и основных элементов позиции – необходим. При этом, однако, полезно четко представить себе разницу между переговорной концепцией и конкретной позицией на переговорах. Переговорная концепция включает в себя, как правило, долгосрочные цели ^ данного государства, связанные с ведением переговоров по той или иной проблематике, а также шкалу приоритетов, т.е. оценку возможных вариантов решения этой проблемы. В переговорную концепцию входит также ряд ключевых параметров соглашения, соблюдение которых является обязательным условием приемлемости для государства избранного им варианта решения проблемы.
|
|
|
Всякая концепция может быть развернута и конкретизирована в виде предложений, из которых и складывается собственно позиция государства на переговорах. При этом в позицию могут входить и такие предложения, которые выходят за рамки переговорной концепции. Эти элементы позиции могут быть связанны с какими-либо конъюнктурными потребностями или предназначаются для маскировки подлинных приоритетов в своей позиции, отвлечения внимания партнера от того или иного вопроса, создания противовеса для неблагоприятных предложений других участников и т.д.
При подготовке переговорной концепции необходимо иметь в виду, что решение той или иной международной проблемы всегда многовариантна, как и историческое развитие вообще…
Разумеется, каждый из вариантов должен быть очень тщательно прописан с тем, чтобы выделить по возможности большее число составляющих и характеризующих его элементов... Это обстоятельство весьма важно, поскольку позволяет более конкретно представить практические следствия (т.е. то, что придется государству предпринять для того, чтобы реализовать данную договоренность, если она будет достигнута) каждого варианта. Кроме того, выделение элементов полезно и в том смысле, что достигаемое в ходе переговоров решение не обязательно в чистом виде будет соответствовать какому-то из рассматривавшихся вариантов. Переговорное решение может в конечном итоге оказаться составленным из набора элементов, относящихся к различным вариантам . Поэтому полезно не только заранее выявить, но и оценить их.
|
|
|
Идеальных вариантов решения международных проблем, как правило, не бывает. Все они связаны с определенными преимуществами и издержками. При этом преимущества и издержки каждого из вариантов могут быть разными для различных участников переговоров. Значит и оценки этих вариантов различными государствами, как правило, разные.
Лебедева М.М., Загорский А.В. Теория и методология анализа международных переговоров: учеб. Пособие. М., 1989. С. 46-49
Теоретическая подготовка переговоров. Переговорная концепция
Большедворова Л.С. Современные международные переговоры: особенности, стратегия, тактика. Учебно-методическое пособие. Минск, 2012. С. 10-12. URL: https:// elib. bsu. by/ bitstream/123456789/19623/1/Соврем.междунар.переговоры-деп. pdf
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 62; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!