Нормативно-правовой акт как источник права.
Виды форм права.
Термин «источники права» является одним из древнейших в правоведении: ему более 2 тыс. лет. Как полагают, его впервые использовал Тит Ливий для обозначения Законов XII таблиц, которые послужили источником всего частного римского права. Современная теория права использует сочетание терминов: «источник (форма) права». Но эти понятия не равнозначны. Для источника права важны реально сложившиеся общественные, политические, экономические условия, которые определяют содержание нормы. Но в формальном (юридическом) смысле источником права являются формы выражения нормативной воли, т.е. правила и документы.
Источники (формы) права – это государственно-официальные способы выражения и закрепления норм права, имеющие общеобязательное юридическое значение
Все источники права, так или иначе, связаны с деятельностью государства. Эта деятельность имеет разновидности:
· разработка и издание юридических норм, выражающих государственную волю (правотворчество);
· придание юридической силы социальным нормам, сложившимися вне государства (санкционирование).
Современные правовые системы основываются на нескольких источниках права, среди которых обычно выделяют:
· правовой обычай;
· судебный прецедент;
· судебную практику;
· нормативный договор;
· правовую доктрину;
· нормативно-правовой акт.
Правовой обычай – это устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило общественного поведения людей, которое санкционировало государство, и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением
|
|
|
Обычай как форма права характеризуется длительностью фактического существования, правила поведения в рамках обычая четко определены, они признаются разумными в данном сообществе и соответствуют представлениям о достойном, нравственном и т.п. Сумма правовых обычаев называется обычным правом. Обычаи становились источниками тех или иных форм права, в процессе законотворчества они полностью или частично закрепились в статьях нормативных актов, прецедентов, договоров. Первые законы античных и средневековых государств фактически представляли собой запись норм обычного права. В условиях усиления государственного порядка управления роль обычая значительно уменьшилась.
Правовым обычаем как формой права являются только те нормы, руководствоваться которыми разрешено в других источниках. В правовой системе РФ эта модель работает лишь в тех случаях, когда норма разрешает пользоваться обычаем. Так, существуют обычаи в сфере управленческой деятельности (практика работы с документами) – это деловые обычаи, часто они оформляются в виде инструкций по делопроизводству, приобретая нормативную силу. Большую роль играет дипломатический этикет как обычай, признанный в международных отношениях. В гражданском законодательстве в качестве формы права признается обычай делового оборота – это сумма правил поведения, которые сложились в предпринимательской деятельности и не были закреплены ни в нормативном акте, ни в договоре. Условиями применения этой формы права является то, что обе стороны осведомлены о ее содержании, обычай не противоречит законодательству и разрешен законом как основание для возникновения правомочия.
|
|
|
Судебный прецедент – это решение органа государства (или суда) по конкретному делу, которое принимается за образец при рассмотрении аналогичных дел в дальнейшем
Классическим образцом применения прецедентов является судебная система Великобритании. Прецеденты могут создаваться судами различных уровней: от Верховного суда, палаты лордов до судов низшей инстанции. Для функционирования такой системы важен способ ознакомления с судебными прецедентами. Если прецедент опубликован, то это является его признанием. Публикуются не все судебные прецеденты, так, из решений палаты лордов – 75%, Высокого суда – 10%. Судьи в английских судах излагают свое решение в свободной, рассуждающей манере. Обязательной является только определенная часть, которая содержит в себе «принцип, лежащий в основе решения».
|
|
|
Прецеденты классифицируются по разным основаниям, выделяют процессуальные и материальные. Процессуальные заключаются в действиях и решениях, которые закрепляют соблюдение каких-либо форм процесса и правили делопроизводства суда. Материальные прецеденты выражаются в форме судебных решений. Выделяют также прецеденты толкования правовых норм высшими судебными органами. В РФ Нормативное значение имеют толкования отдельных положений Конституции РФ, данные Конституционным Судом.
Судебная практика – это, такая деятельность судебных органов, в результате которой детализируются и конкретизируются законы, вырабатываются правоположения
В такой деятельности суд, с одной стороны, применяет правовые нормы, раскрывая их смысл и содержание, а с другой стороны, формирует какое-либо положение, которое конкретизирует правовую норму.
Данный подход к судебной практике распространен в тех государствах, где официально не признан судебный прецедент, а судебные органы не имеют правотворческой функции. В государствах такого типа, в том числе в РФ, судебная практика закрепляется в виде разъяснений высших судов. Подобные разъяснения могут давать Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного суда по вопросам применения конкретных дел, эти разъяснения не порождают новых норм, а служат примером для нижестоящих судов. Единственный законный путь влияния судебной власти на формы права - это участие в законодательном процессе. Высший Арбитражный Суд РФ, Верховной Суд РФ и Конституционный Суд РФ обладают правом вносить в Государственную Думу проекты законов по предметам своего ведения.
|
|
|
Нормативные договоры – соглашение двух и более субъектов права, которому государство придает общеобязательный характер
В нормативных договорах выражается согласованная воля нескольких государств (международные договоры) или нескольких организаций внутри государства (внутригосударственные договоры), к последней разновидности относят так называемые типовые договоры, в основном это брачно-семейные и гражданские договоры. Типовой договор имеет обязательную юридическую силу, устанавливает непременные условия тех или иных соглашений.
Правовая доктрина - научные работы юристов, в которых они разъясняют те или иные нормы участникам правоотношений, предлагают новую модель юридического регулирования
Мнения ученых-юристов не образуют право в собственном смысле, но законодатель часто учитывает те тенденции, которые зафиксировались в доктрине. Сегодня правовая доктрина как источник права широко используется в мусульманских странах, где она используется для разрешения имущественных, брачно-семейных споров. Также в форме правовой доктрины могут выступать своды религиозных правил в тех странах, где религия не отделена от государства (шариат в мусульманском праве).
Нормативно-правовой акт как источник права.
Нормативно-правовой акт – это изданный или санкционированный компетентными государственными органами правовой акт, имеющий обязательную силу и выражающий властную волю государства в регулировании общественных отношений
Нормативно-правовой акт обладает рядом особых признаков:
1. Содержит в себе общеобязательные правила поведения и адресуется неопределенному кругу субъектов, действует непрерывно и длительное время.
2. Носит властный, обязательный характер и обеспечивается мерами государственного принуждения.
3. Содержит в себе определенные, четко и ясно сформулированные предписания и определяет условия их реализации и защиты.
4. Издается только компетентными органами, круг и предметы ведения которых определены законодательством.
5. Принимается с соблюдением строго установленной процедуры.
6. Имеет официально-документальную форму, включая точное название, определенную структуру (главы, разделы, статьи), содержание, стиль изложения и реквизиты.
7. Обладает определенной юридической силой по отношению к другим нормативным актам.
Виды нормативно-правовых актов:
Законы
Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по важнейшим вопросам общественной жизни
Как нормативно-правовой акт, закон имеет особую структуру, элементами которой являются:
· наименование органа, принявшего закон;
· название, указывающее круг регулируемых общественных отношений;
· номер и дата принятия;
· преамбула (мотивы и цели принятия закона);
· нормативно-правовое содержание;
· указание на вступление в силу и отмену других нормативных актов, которые ранее регулировали данную сферу отношений;
· подпись соответствующего должностного лица.
Законы имеют определенную иерархию:
1. Конституция – это акт, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и общества и отношения гражданина и государства. Предписания Конституции выступают в качестве первоосновы, определяют содержание прочих нормативных актов.
Правом принятия Конституции обладает народ, изменение Конституции происходит в особом порядке. Конституция не всегда представляет собой один документ, это может быть довольно большая группа (в Англии, например, несколько тысяч актов).
2. Конституционные законы – они принимаются для регулирования наиболее важных общественных отношений, прямо указанных в Конституции, большую группу составляют акты о статусе важнейших государственных институтов и органов (в РФ закон о Правительстве, об Уполномоченном по правам человека, о Конституционном Суде и др.). Конституционные законы принимаются в особом порядке (не менее ¾ голосов Совета Федерации и 2/3 голосов депутатов Государственной Думы). В РФ федеральные конституционные законы имеют верховенство над прочими актами.
3. Федеральные законы – они принимаются для регулирования текущих вопросов жизни общества. Одной из разновидностей являются Кодексы – систематизированные своды, которые регулируют одну сферу отношений (например, гражданский кодекс). Нормы кодекса являются приоритетными по отношению к нормам актов своей отрасли.
4. Законы субъектов федерации – нормативные акты, принимаемые представительными органами субъекта федерации. Они регулируют основные вопросы государственного, экономического и социального развития, находящиеся в ведении субъекта федерации. Эти нормативные акты не должны противоречить федеральному законодательству.
Подзаконные акты
Указы, постановления, приказы, положения, инструкции, которые издают в пределах своих полномочий Президент РФ, Президенты республик в составе РФ, главы администраций других субъектов федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ. По сфере распространения и субъектам издания подзаконные акты можно условно поделить на группы:
· общие – их действие распространяется на всю территорию страны;
· местные – они издаются органами власти на местах, их действие ограничено подведомственной территорией;
· внутриорганизационные – эти акты регламентируют внутренние вопросы в конкретной организации, они распространяются только на членов данной организации (например, ведомственные акты).
Во главе системы подзаконных актов РФ стоят Указы Президента, им не должны противоречить Постановления Правительства России, ведомственные акты (приказы, инструкции), а также акты местных властей.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!