Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.
Определение можно найти в Федеральном законе «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ:
Антиконкурентное соглашение - это договоренность между участниками или заказчиком и участником, которая приводит или может привести к ограничению конкуренции. Участники сговора действуют по заранее намеченному плану, чтобы получить выгоду. Договоренность может быть устной или письменной.
Признаки антиконкурентного соглашения перечислены в статье 11 Закона «О защите конкуренции» перечислены признаки недопустимых соглашений. Это договоренности, которые могут привести к:
-установке или поддержанию на определенном уровне цен, скидок, тарифов и т.д.;
влиянию на цену во время торгов;
-разделу товарного рынка;
-сокращению или прекращению производства продукции;
-отказу от заключения договоров с заказчиками;
-установке цены перепродажи товара.
К антиконкурентным также относят соглашения об установлении разных цен на одни и те же товары, о создании препятствий для допуска на рынок продукции конкурента.
Также есть такой термин, как недопустимые согласованные действия. Их характеризуют три признака: в результате заинтересован каждый участник сговора, о плане действий заранее известно всем участвующим компаниям, компании действуют в связке друг с другом.
Виды антиконкурентных соглашений
Антиконкурентные соглашения бывают: горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные соглашения заключают компании, работающие на одном рынке, производящие или реализующие товары. Под вертикальными соглашениями понимают соглашения между продавцом и покупателем или между предприятиями на разных уровнях производства. В качестве примера вертикального соглашения можно привести договоренность о запрете продавать товар конкурентов. Примерами горизонтальных соглашений - это сговор о поддержании цены товара на рынке, о снижении цены на торгах, о разделе долей рынка
|
|
|
Таким образом:
- горизонтальные соглашения (картели) – соглашения между конкурентами, работающими на одном рынке, создаваемые с целью ограничения конкуренции, обмана потребителей и извлечения сверхприбылей.
- ценовой картель – соглашение между конкурентами о единообразных манипуляциях с ценами
- сговор на торгах – соглашение между хозяйствующими субъектами об условиях победы на торгах
- раздел клиентов и рынков - это соглашение между хозяйствующими субъектами о распределении между собой: клиентов, территорий, объемов продаж или закупок, ассортимента реализуемых товаров.
- вертикальные соглашения - соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.
|
|
|
В большинстве случаев – это соглашения между производителем и его дилерами.
- иные антиконкурентные соглашения – все соглашения, не относящиеся к горизонтальным или вертикальным, но приводящие к ограничению конкуренции
Тема 4 (1). Антимонопольный процесс: виды, стадии, субъекты, процедуры, проблемы регулирования
Участники антимонопольного процесса, их правовой статус.
К участникам антимонопольного процесса относятся:
- комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (в тексте также - комиссия, комиссия по делу);
- лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства:
заявители;
ответчики по делу;
заинтересованные лица;
- иные лица, участвующие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства:
эксперты;
переводчики;
лица, располагающие сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.
Остановимся подробнее на участниках антимонопольного производства.
Для рассмотрения каждого дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган создает комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Комиссия выступает от имени антимонопольного органа.
|
|
|
Состав комиссии и ее председатель утверждаются приказом о возбуждении дела.
Комиссия состоит из работников антимонопольного органа. Председателем комиссии может быть руководитель антимонопольного органа, его заместитель или руководитель структурного подразделения федерального антимонопольного органа (начальник управления).
Количество членов комиссии не должно быть менее чем три человека. Замена члена комиссии осуществляется на основании мотивированного решения антимонопольного органа (путем издания приказа о внесении изменения в состав комиссии по делу).
Вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссией, решаются членами комиссии большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним.
Лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства, являются:
|
|
|
заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный орган, орган местного самоуправления, направившие материалы
2) ответчик по делу - лицо, в отношении которого подано заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии) которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства. Указанные лица признаются ответчиками по делу о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела (т.е. они приобретают права ответчиков по делу с даты издания приказа о возбуждении дела);
3) заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.
С момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства заявители, ответчики по делу и заинтересованные лица имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
Лица, участвующие в деле, также имеют право при рассмотрении дела в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход его рассмотрения. В случае если при рассмотрении дела оглашается информация, составляющая охраняемую законом тайну, председатель комиссии вправе принять решение о запрете ведения лицами, участвующими в деле, аудиозаписи, фиксирующей ход рассмотрения дела.
В качестве переводчика привлекается лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в ходе рассмотрения дела.
Экспертом, привлекаемым комиссией при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам.
Кандидатуры экспертов и круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяются комиссией. При назначении экспертизы лица, участвующие в деле, вправе предлагать комиссии кандидатуры экспертов и экспертных организаций, а также круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта.
Эксперт с разрешения комиссии вправе знакомиться с материалами дела, участвовать в заседании комиссии, заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов.
Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если предоставленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.
При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе привлекать иных лиц, которые признаются участвующими в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, - экспертов, переводчиков, а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.
Эксперты, переводчики, а также лица, располагающие сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, не являются лицами, участвующими в деле (но являются лицами, участвующими в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства), и, таким образом, не обладают всей полнотой прав, предоставленных заявителям, ответчикам по делу и заинтересованным лицам.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!