Виды функций государства, формы и методы их осуществления.
Основы теории государства и права.
1.Понятие и признаки государства.
2.Виды функций государства, формы и методы их осуществления.
3.Понятие формы государства (форма правления, форма государственного устройства, форма государственно-правового режима). Тип государств.
4.Механизм государства. Государственный аппарат и его место в механизме государства.
5.Понятие права, его принципы и признаки.
6.Функции и структура права.
7.Источники права.
8.Правовая норма: понятие, структура, виды.
9.Правовые отношения: понятие, признаки, состав. Юридические факты.
10.Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность.
Понятие и признаки государства.
Государство - сложное явление и охватить одним понятиям все его аспекты невозможно, поэтому дать довольно полное представление о нем может только ряд определений. В связи с этим, прежде всего надо различать понятие государства в широком и узком значении слова.
В узком понимании государство - это механизм управления обществом в виде специального аппарата суверенной власти (публичной, политической), которая распространяется на все население страны и ее территорию, которые владеют на этой территории, монополией на применение принуждения, налогообложение, издание нормативно-правовых актов. Иначе говоря, государство - это механизм осуществления публично-политической власти в обществе, механизма управления обществом. Такое трактование государства тождественное понятию государственного аппарата, системы его органов, которые наделены определенными полномочиями. Среди определений понятий государства есть и те, которые акцентируют внимание на государстве как на руководящей участнице международных отношений, субъектов международного права, которые характеризуются наличием у нее определенной территории, населения, власти (государственной), которая распространяется на все население этого государства и его территорию.
|
|
|
Основным качественным признаком государства как субъекта международного права есть суверенитет.
В широком понимании государство - это всеохватывающая, правовая, суверенная, территориальная и политическая организация общества, которая имеет специальный аппарат власти, которая обеспечивает существование общества как единого целого, его внешнюю и внутреннюю безопасность (даже с применением принуждения - силового влияния).
Другими словами, государство - это форма организации общества, которая возникает на определенном этапе его исторического развития. Слова "страна", "родина", "общество", "государство" являются синонимами, если имеется в виду понятия государства в широком значении. Государство - это суверенная политико-территориальная организация власти определенной части населения в социально неоднородном обществе, имеющее специальный аппарат управления и принуждения, способное посредством права делать свои веления общеобязательными для населения всей страны, а также осуществлять руководство и управление общественными делами.
|
|
|
К основным признакам государства относят:
1) территориальность;
2) публичная власть;
3) наличие специальных органов (аппарата), армия;
4) наличие налоговой системы;
5) суверенитет;
6) всеобщность;
7) право.
Суверенитет - это верховность, самостоятельность, полнота, единство и неделимость власти в государстве в пределах ее территории, а также независимость и равноправие страны во внешних отношениях.
Государство имеет специальный аппарат - систему законодательных, исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов, а также соответствующие материальные средства для выполнения своих заданий. Государству присуще наличие аппарата управления, особого разряда лиц, профессионалов из управления. К ним принадлежат: армия, полиция (милиция), исправительные учреждения, службы национальной безопасности, предприятия, учреждения и другие организации (государственной формы собственности).
|
|
|
Государство устанавливает общеобязательные для всего населения правила поведения и закрепляет их в нормах права.
Государство собирает налоги, которые используются для содержания организаций государственного механизма, которые не производящих товаров и не предоставляющих платных услуг.
Виды функций государства, формы и методы их осуществления.
Функции государства - это основные направления его деятельности по управлению делами всего общества.
Различают функции внутренние и внешние.
Внутренние (основные) функции - это такие направления деятельности государства, в которых конкретизируется внутренняя политика по экономическим, идеологическим, экологическим, культурным и другим аспектам жизни гражданского общества.
Виды внутренних функций:
а) регулятивная – состоит в том, чтобы принять правила функционирования и развития общества и организовать жизнь общества, каждого человека по этим правилам;
б) охранительная – состоит в обеспечении и защите установленных государством правил общественной жизни; государство защищает права всех граждан без исключения в равной степени;
|
|
|
в) налогообложение и взимание налогов – для обеспечения своей деятельности государство должно иметь средства, которые образуются за счёт налогов, хозяйственной деятельности государственных предприятий;
г) экономическая - осуществление в пределах, предусмотренных законодательством регулирующего влияния на экономическую сферу (создание социальной рыночной экономики и т.д.);
д) социальная – вид регулятивной функции, который заключается в создании условий для достойной жизни всех граждан, включая государственную помощь семье, материнству, инвалидам, пожилым и т.д.;
е) охрана природы и окружающей среды – в связи с загрязнением окружающей среды и возникающей угрозой жизни человека эта функция относится к основным.
Также к функциям государства можно отнести информационно-коммуникативную (создание и обеспечение функционирование систем связи и информатизации, демократических условий деятельности электронных и печатных средств массовой информации) и культурную (развитие образования, науки, культуры; государственной и языков национальных меньшинств; обеспечение и охрана культурного наследства, памяток архитектуры; содействие развития народного творчества, самобытности народов).
Внешние функции - это основные направления деятельности государства за ее пределами во взаимоотношениях с другими государствами, мировыми общественными организациями и мировым обществом в целом.
Внешними функциями являются:
а) оборона страны (или политическая) – поддержание необходимого уровня обороноспособности страны, который делает бессмысленным нападение на неё; развитие межгосударственных договорных отношений; обеспечение суверенитета и обороноспособности страны; участие в ненасильственном обеспечении мира во всем мире; участие в борьбе с международными правонарушениями и лицами, виновными в их совершении; постепенная консолидация здоровых сил мира на обеспечение дальнейшего решения глобальных проблем всемирного значения;
б) международное сотрудничество (экономическая) – культурное, научное сотрудничество, обмен специалистами, активное участие в международных рынках, участие в создании на основе международной кооперации и интеграции производства и работы мировой экономической системы; решение глобальных хозяйственных проблем и научное их обоснование и т.п.; международное обеспечение прав человека и гражданина; помощь народам других стран в случае стихийного бедствия и других кризисных ситуаций; обеспечение чистоты окружающей среды, эффективного использования природных ресурсов.
Важнейшим вопросом, определяющим назначение государства, является вопрос о том, должно ли государство заниматься проблемами общества в целом или оно должно заботиться также об отдельных гражданах. Государство может находиться в таком состоянии, когда общество в целом процветает, его рейтинг среди государств мира повышается, но в то же время многие граждане имеют доходы ниже прожиточного уровня. Такое состояние не может получить поддержку большинства населения.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!