Глава 2. Особенности материальных правоотношений в социальном обеспечени и
Особенности получения сертификата на материнский капитал
Материнский (семейный) капитал является формой государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка предоставляется с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года. Данная мера поддержки предоставляется семьям во время рождения или усыновления второго, третьего или последующего ребенка с российским гражданством при условии, что родители не воспользовались своим правом на дополнительную государственную помощь.
Понятие материнского капитала вошло в обиход после вступления в силу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ[15].
Условия, необходимые для получения семейного капитала:
- Если ребенок родился или был усыновлен с 1 января 2007 года.
- Если родился или был усыновлен третий ребенок, или последующий с 1 января 2007 года, но при этом ранее данная мера не была использована.
- Мужчины, усыновившие второго и последующих, но не использовали данное право, при этом решение суда вступило с 1 января 2007 года.
- Ребёнок, лишившийся родителей, по средствам лишения прав или смерти[16].
Первоначально мера поддержки семей с помощью материнского (семейного) капитала была введена до 31.12.2016 года включительно. Однако многие депутаты государственной думы посчитали, что отмена данного вида помощи семьям негативно скажется на демографической ситуации, которая находится в условиях кризиса. В соответствии с этим программа неоднократно продлевалась. В настоящий момент программа выдачи материнского (семейного) капитала действует до 31.12.2021 года включительно, однако в конце 2019 года В.В. Путин внес предложения о продлении данной программы до 31.12.2026 года, а также ряд поправок, в соответствии с которыми материнский (семейный) капитал смогут получить женщины, родившие или усыновившие первого ребенка не ранее 1 января 2020 года[17].
|
|
|
Однако необходимо учитывать тот факт, что получить сертификат можно только единожды. Т.е. получив сертификат материнского (семейного) капитала при рождении 2 ребенка, при рождении 3 и последующего детей он полагаться уже будет.
В настоящий момент данная программа действует во всех регионах и условия получения для всех граждан Российской Федерации являются одинаковыми. Материнский (семейный) капитал подлежит ежегодной индексации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ, основными направления реализации материнского (семейного) капитала являются:
1. Улучшение жилищных условий.
|
|
|
2. Получение образования ребенком (детьми).
3. Формирование накопительной пенсии для женщин.
4. Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
5. Получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет[18]. В приложении 2 представлена наглядная схема использования средств материнского (семейного) капитала.
Следует рассмотреть каждый из пунктов более подробно.
1.Распределение средств из материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий регулируется ст. 10 Федерального закона О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей от 29.12.2006 N 256-Ф[19]. и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, определяющими виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств[20].
Заполняя заявление, необходимо подробно расписать какие расходы и в каком размере используются для улучшения качества жилищных условий.
|
|
|
В зависимости от вида расходов, на которые будут направлены средства или часть средств из материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий могут быть запрошены дополнительные документы.
Если запрос удовлетворен, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации перечисляет средства (часть средств) из материнского (семейного) капитала на оплату приобретенных или строящихся жилых помещений в течение 15 дней со дня средства были зачислены на счет Пенсионного фонда. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации перечисляет средства на указанные цели в течение двух месяцев со дня принятия этим органам решения по заявлению.
2. Практика распоряжения средствами из семейного капитала на получение образования одним ребенком или несколькими детьми, а так перечень необходимых документов для выделения средств, регулируются нормами ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей[21] и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов[22].
|
|
|
В соответствии с данными нормативно-правовыми актами, средства или часть средств из материнского (семейного) капитала могут быть использованы в следующих целях:
- На оплату образовательных услуг, оказываемых государственными или муниципальными образовательными учреждениями на платной основе.
- На оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, имеющих лицензию и аккредитацию.
- Оплату иных расходов, которые связаны с образованием, перечень которых устанавливается в действующем законодательстве[23].
Возраст ребенка, на образование которого средства или часть средств материнского (семейного) капитала могут быть направлены на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе, не должен превышать 25 лет.
Женщина, получившая материнский капитал, имеет право оплатить образовательное обучение для своего ребенка , для этого необходимо оформить запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие зарегистрированного места жительства и пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление на перечисление средств непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.
3. Средства или часть средств из материнского (семейного) капитала могут быть направлены на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии»[24], Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»[25] и Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»[26].
Важным моментом в использовании средств, предназначенных для поддержки семей с несовершеннолетними лицами, стоит брать во внимание каким образом женщина решила использовать свое право, так как она может воспользоваться семейным капиталом в счёт своих накоплений на пенсионное обеспечение.
Важно понимать, что речь идет только о внесенных в федеральный реестр лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, получили государственные справки о материнском (семейном) капитале, но не приняли решение и не подали заявку на распоряжение средствами материнского капитала.
4. Порядок направления средств или части средств из материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов регулируется ст. 11.1 Федерального закона О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей от 29.12.2006 N 256-ФЗ[27] и Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380 (ред. от 03.03.2017) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг»[28].
В соответствии с данными нормативно-правовыми актами средства или часть средств из материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов на основании индивидуально разработанной программы лечения или реабилитации посредством компенсации расходов. Список таких товаров и услуг определяется действующим законодательством Российской Федерации.
Приобретение таких товаров или услуг должно быть подтверждено чеками, договора купли-продажи или иными документами, которые будут официально подтверждать факт оплаты товаров или услуг. Наличие товаров, приобретенных для ребенка-инвалида, подтверждается актом проверки, составленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области социальных услуг.
5. Получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет регулируется нормами Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ[29] и Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ[30].
В соответствии с данными нормативно-правовыми актами, женщины родившие или усыновившие ребенка не ранее 1 января 2018 года имеют право ежемесячно из средств материнского капитала получать выплату равную минимальному прожиточному минимуму на ребенка, установленного в регионе.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством на 2020 год обладатели сертификата на материнский (семейный) капитал могут воспользоваться данными средствами по пяти направлениям: направлять средства на улучшение жилищных условий, образование ребенка, формирование накопительной пенсии, приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов и получение ежемесячной выплата на второго ребенка в возрасте до 3 лет.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 31; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!