Цели, принципы и задачи применения санкций
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 2
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты изучения экономических санкций. 4
1.1 Понятие и сущность экономических санкций. 4
1.2 Цели, принципы и задачи применения санкций. 8
ГЛАВА 2. Анализ влияния международных санкций на развитие экономики россии 11
2.1 Хронология применения антироссийских санкций. 11
2.2 Влияние санкций на торгово-экономические отношения России. 17
2.3 Перспективы развития финансового рынка в условиях санкций. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 31
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день экономические санкции являются важным инструментом внешней политики и международной дипломатии. Принимаемые на определенный срок, они могут оказывать длительное воздействие, и в полной мере экономика ощущает их эффект не сразу, а спустя определенное время. Многие отрицательные последствия (снижение темпов прироста ВВП, потеря рабочих мест и возможностей развития предпринимательского сектора) выявляются лишь со временем. К тому же, отмена санкций происходит медленнее, чем их введение[1].
Объект исследования – экономика Российской Федерации.
Предмет исследования – процесс развития экономики Российской Федерации в условиях санкций стран Западной Европы.
Цель исследования – проанализировать основные тенденции и направления развития экономики Российской Федерации в условиях санкций стран Западной Европы.
|
|
|
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
¾ Изучить понятие и сущность экономических санкций;
¾ Рассмотреть цели, принципы и задачи применения санкций;
¾ Провести анализ влияния международных санкций на развитие экономики россии;
¾ Изучить перспективы развития финансового рынка в условиях санкций;
¾ Сделать выводы по результатам исследования.
Степень разработанности проблемы. Основные предпосылки и причины введения санкций освещены в работах Тункина Г.И., Левина Д.Б., Скакунова Э.И., Василенко В.А.
Эмпирическую основу исследования составляют статьи из сети Интернет, отражающие хронологию событий, связанных с процессом введения санкций со стороны стран Европейского Союза и США, а также Проект Минэкономразвития РФ от 30.01.2015 «Об утверждении Основных направлений развития экспорта на период до 2030 года», в котором содержится системный анализ состояния экспортной сферы Российской Федерации, тенденций ее изменения с учетом внутренних и внешних факторов развития, а также определены перспективные отраслевые и географические приоритеты развития российского экспорта.
Научная новизна исследования заключается в том, что автором проведено комплексное исследование развития экономики Российской Федерации в условиях санкций стран Западной Европы с позиции их влияния на разные секторы экономики.
|
|
|
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты изучения экономических санкций
Понятие и сущность экономических санкций
Санкциями принято считать юридические ограничения или запреты, на какую либо деятельность Рыжова М.В.
Международные санкции, включающие как экономические, так и неэкономические методы воздействия на экономику государства или часть его территории, принято считать промежуточной формой между словесным осуждением и прямым применением силы.
Экономические санкции - это меры принуждения экономического характера, которые применяются определенным кругом лиц для изменения экономических, политических или социальных условий. Так же существует другое определение экономических санкций - это действия, предпринимаемые одной страной или группой стран которые направленны против экономических интересов другой страны или группы стран, с целью проведения в этой стране социальных или политических изменений.
Таким образом, можно сделать вывод, экономическими санкциями являются юридические ограничения, которые применяются со стороны одной страны или нескольких стран против другой страны или группы стран, для ограничения экономических, финансовых и торговых активностей и принятия некоторых социальных норм и образцов поведения. Страна, которая вводит санкции, является инициатором их введения. Страна, которая вводит санкции, составляет их проект и использует их в качестве инструмента и рычага для достижения поставленных задач.
|
|
|
Санкции имеют разносторонний характер, например: по видам, назначению, объему, а так же другим признакам. Таким образом, на основе из анализируемых источников литературы можно сделать следующий вывод: существует деления санкций на 3 группы[2]:
1. с учетом размера и лимита санкций;
2. по количеству вводящих санкции стран;
3. деление на экономические и неэкономические санкции.
Основным признаком группировки санкций является их деление на экономические и неэкономические.
Неэкономические санкции касаются международного права и международной позиции страны, которая находится под санкцией. Примерами неэкономических санкций могут быть: исключение страны из международных групп, культурно-социальных движений, отказ в выдаче виз для граждан или групп лиц, отмена конференций, форумов, встреч глав государств и даже исключение названия и языка страны из компьютерных программ и интернет-сайтов
|
|
|
В современной практике использование станционных ограничений имеет стабильную тенденцию к применению, так как применение санкции, используемые их инициаторам необходимы для давления на страны в отношении которых они применяются,Братерский М.В. Торгово-экономические санкции: эффективность, цена, проблемы использования, а так же экономическим санкциям не удается нанести экономике страны-объекта существенного ущерба.
Средняя результативность санкций в XX веке составила примерно 30%. Там же В большинстве других случаев падение ВВП стран - объектов санкций составило 3-8%, что чаще всего нельзя рассматривать как критическое. Причина снижения эффективности санкций видится в глобализации, которая превратила мировую экономику в единый рынок, позволив странам значительно диверсифицировать экспортно-импортные потоки за счет доступа к международным рынкам.
М. Братерский, определяет санкции как финансовую и информационную составляющую глобализации, которая способна легче отслеживать прохождение международных платежей и финансовых потоков в целом, что дает развитым странам - обладателям мировых резервных валют больше возможностей вмешиваться в финансовую сторону мировой торговли и блокировать торговые операции через финансовую сферу. По этой причине в последние годы акцент в практике применения экономических санкций смещается с собственно торговых санкций на финансовые санкции». И это можно считать третьей тенденцией в мировой практике применения санкций.
С введением санкций тесно связаны так называемые санкционные риски. Они возникают при принятии экономических санкций одной страной (или группой стран) в отношении другой страны (или группы стран). Экономические санкции могут включать различные формы торговых барьеров и ограничений на финансовые и валютные операции. Чаще всего экономические санкции наносят удар по финансово-банковскому сектору страны.
В связи с экономическими санкциями в финансово-кредитной сфере банки (в т.ч. и Центробанк) несут риски и убытки, а так же имеют значительный недостаток ликвидности, ограничения в работе на рынках ценных бумаг, вероятность банкротства отдельных банков.
Санкции вызыыают следующие виды рисков:
¾ отказ в выполнении платежа черезбанк-корреспондент; возвращение денежных средств банку-отправителю;
¾ отказ в выполнении платежа в банке-получателе; денежные средства задерживаются для выяснения причин, назначения платежа, источника средств, после чего могут замораживаться;
¾ задержка в выполнении поручения в связи с выбором банка-корреспондента;
¾ риск ограничения валютных операций со стороны ЦБ, возможность вывода капиталов из страны, разрушения банковской системы.
2) Финансовый риск:
¾ временное замораживание средств в банке-получателе или банке-корреспонденте: денежные средства замораживаются обычно до конца срока действия санкционного закона или до судебного решения;
¾ замораживание средств на неопределенный срок;
¾ приостановка работы банка через брокера, депозитарий или на иностранных биржах;
¾ отказ в кредитовании Банка в валюте или в банках стран, которые поддерживают или вводят санкцию.
¾ конфискация имущества и недвижимости юридических или физических лиц страны, попавшей под санкции
3) По услугам и сервисам:
¾ Отключение от платёжных систем;
¾ Частичное ограничение по передаче информации и сообщений через одну или не-сколько платёжных систем;
¾ Ограничение в документации и поручениях
¾ Риск в связи с несоблюдением закона об отмывании денег в случае сокрытия источника денежных средств или сокрытия реального бенефициара
4) Риск банкротства.
5) Риск от резких изменения курса валют или драгоценных металлов:
- Появление фиксированного курса со стороны ЦБ;
¾ Риск существования нескольких курсов по одной валюте одновременно;
¾ Риск запрета или ограничения на продажу валют со стороны ЦБ;
¾ Запреты на покупку или продажу золота или других драгоценных металлов со стороны государства или ЦБ.
Отдельно следует рассмотреть возможность использования санкций в качестве форс-мажора для расторжения договоров и обязательств. Этот вопрос является достаточно сложным. Судебная практика свидетельствует о том, что при заключении договоров стороны предпочитают расширять состав форс-мажорных обстоятельств, обстоятельств непреодолимой силы вместо формулирования дополнительных оснований освобождения от ответственности, ер хотя ер такая ер возможность ер предоставлена ер гражданским ер законодательством[3].
Дополнительным ер основанием ер освобождения ер от ер ответственности ер стороны ер могут ер признать ер отсутствие ер вины ер нарушителя ер обязательства, ер а ер также ер возможность ер неисполнения ер обязательства ер третьим ер лицом.
Цели, принципы и задачи применения санкций
В ер настоящее ер время, ер в ер связи ер с ер разрастающимся ер международным ер конфликтом ер вокруг ер Украины, ер западные ер страны, ер в ер первую ер очередь ер США, ер все ер шире ер применяют ер против ер России ер различные ер элементы ер экономической ер дипломатии ер и ер хотят ер увеличить ер объём ер применяемых ер санкций. ер Данные ер меры ер могут ер являться ер односторонними ер или ер коллективными ер действиями ер против ер страны, ер которую ер считают ер нарушителем ер международного ер права ер и ер направлены ер на ер то, ер чтобы ер принудить ер это ер государство ер соблюдать ер закон. ер Важно ер отметить, ер что ер в ер отличие ер от ер другого ер инструмента ер внешней ер политики ер – ер войны, ер для ер которой ер были ер выработаны ер формальные ер правила, ер включающие ер понятия ер комбатантов ер и ер нейтральных ер сторон, ер для ер торговых ер санкций ер международнопризнанных ер правил ер не ер существует.
Цели, ер преследуемые ер государствами ер и ер международными ер организациями ер при ер применении ер экономических ер санкций ер можно ер разделить ер на ер следующие ер пять ер групп:
1) ер Принуждение ер другого ер государства ер к ер приведению ер политики ер в ер соответствии ер с ер интересами ер государства-инициатора. ер Так, ер например, ер Великобритания ер применила ер санкции ер к ер Италии ер с ер целью ер заставить ер Муссолини ер вывести ер войска ер из ер Абиссинии. ер Применение ер санкций ер основывается ер на ер убеждении, ер что ер порождаемые ер ею ер экономические ер потери ер государства ер к ер которому ер они ер применяются, ер перевесят ер выгоды, ер которые ер извлечет ер руководство ер государства-объекта ер из ер противостояния.
2) ер Смещение ер руководства ер государства-объекта ер без ер изменения ер его ер политического ер строя ер или ер изменение ер политического ер режима ер в ер целом. ер Иллюстрацией ер этого ер варианта ер может ер послужить ер пример ер применения ер США ер экономических ер мер ер против ер Кубы, ер когда ер Соединенные ер Штаты ер пытались ер заменить ер режим ер Кастро ер на ер некоммунистический. ер Применение ер экономических ер мер ер с ер такого ер рода ер целью ер основано, ер прежде ер всего, ер на ер видении ер взаимосвязи ер политического ер и ер экономического ер элементов: ер чем ер выше ер нанесенный ер ущерб, ер тем ер выше ер политическая ер нестабильность ер в ер обществе.
3) ер Сдерживание, ер предотвращение ер повторения ер определенного ер действия ер в ер будущем. ер Например, ер британские ер политики ер аргументируя ер необходимость ер введения ер санкций ер в ер отношении ер Италии ер прежде ер всего ер обсуждали ер отрицательные ер последствия ер для ер Германии.
4) ер «Международный ер символизм» ер – ер действия, ер рассчитанные ер из ер произведения ер морального ер эффекта ер на ер членов ер международного ер сообщества. ер Инициатор ер может ер преследовать ер цель ер простого ер осуждения ер режима. ер Администрация ер Рейгана ер применила ер эмбарго ер на ер поставки ер ливийской ер нефти ер дабы ер осудить ер поддержку ер Каддафи ер международного ер терроризма. ер Мотивом ер применения ер так ер же ер может ер быть ер демонстрация ер решимости ер государства ер защитить ер свой ер престиж[4].
5) ер «Внутренний ер символизм», ер направленный ер на ер привлечение ер внутригосударственной ер поддержки ер или ер на ер уменьшение ер критики ер курса ер внешней ер политики ер путем ер принятия ер активных ер мер. ер Например, ер администрация ер Эйзенхауэра ер ввела ер эмбарго ер против ер Кубы ер за ер две ер недели ер до ер начала ер президентских ер выборов, ер чтобы ер улучшить ер позиции ер Никсона. ер
В ер отношении ер эффективности ер торгово-экономических ер санкций ер как ер политического ер инструмента ер уже ер давно ер ведется ер серьезная ер дискуссия. ер Все ер больше ер специалистов ер придерживаются ер мнения ер о ер низкой ер эффективности ер санкций, ер в ер общем. ер Однако ер они ер до ер сих ер пор ер являются ер любимым ер инструментом ер политиков, ер и ер количество ер применяемых ер в ер различных ер странах ер санкций ер не ер уменьшается. ер Интеграция ер оказывает ер двойственное ер влияние ер на ер практику ер использования ер санкций ер в ер мировой ер политике:
Во-первых, ер она ер увеличивает ер экспортные ер и ер импортные ер рынки, ер делает ер эффективное ер осуществление ер санкций ер достаточно ер сложным ер и ер затруднительным, ер так ер как ер у ер любого ер государства ер возникает ер все ер больше ер альтернативных ер вариантов ер для ер экспорта ер и ер импорта.
Во-вторых, ер финансовая ер и ер информационная ер компоненты ер интеграции ер дают ер возможность ер легче ер отслеживать ер прохождение ер международных ер платежей ер и ер финансовых ер потоков, ер в ер общем. ер
Таким ер образом, ер одна ер из ер причин ер относительного ер снижения ер эффективности ер торгово-экономических ер санкций ер кроется ер в ер глобальном ер поведение ер мировой ер экономики, ер в ер которой ер применять ер и ер поддерживать ер серьезные ер и ер строгие ер ограничения ер на ер потоки ер товаров ер и ер услуг ер становится ер все ер сложнее ер (за ер исключением ер специфических ер групп ер товаров ер – ер оружия, ер оборудования ер двойного ер назначения ер и ер др.).
Следующая ер причина ер ограниченной ер эффективности ер санкций ер состоит ер в ер том, ер что ер экономический ер эффект ер от ер введения ер санкций ер оказывать ер влияние ер на ер населении ер страны-объекта, ер а ер не ер на ер политической ер власти. ер
Таким ер образом, ер эффективность ер применения ер санкций ер для ер решения ер внешнеполитических ер задач ер остается ер проблемой ер и ер решается ер в ер основном ер на ер интуитивном ер уровне. ер Единственные ер количественные ер критерии, ер которые ер могут ер применяться ер для ер оценки ер эффективности ер торговых ер санкций ер — ер это ер изменение ер объема ер товарооборота ер страны, ер находящейся ер под ер санкциями, ер а ер также ер динамика ер изменения ер ее ер золотовалютных ер резервов.
ГЛАВА 2. Анализ влияния международных санкций
на развитие экономики россии
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 157; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!