Какие проблемы необходимо решить для повышения эффективности управления рисками ЧС?
Что такое риск?
Риск — это возможная опасность неудачи предпринимаемых действий или сами действия связаны с такой опасностью. Рассматривается как опасность того, что случайное событие может негативно повлиять на возможность достижения желаемой цели.
Какие разновидности риска вы знаете?
Индивидуальный риск — характеризует опасность определенного вида для отдельного человека – индивидуума.
Социальный риск (риск для социальной группы) — это зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.
Что собой представляет социальный риск?
Социальный риск (риск для социальной группы) — это зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.
Дайте характеристику понятия «политический риск».
Политический риск — неустранимый элемент политического решения любого уровня, заключающийся в выборе определенной линии поведения или действия.
Что означает приемлемый риск?
Приемлемый риск — стремлению к такой безопасности, которую в данной социально-экономической и научно-технической ситуации приемлет общество. Приемлемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
Охарактеризуйте методологические подходы к процедуре определения риска.
• Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение «деревьев опасности»;
|
|
|
• Модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п.;
• Экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов;
• Социологический, основанный на опросе населения.
Что такое показатели и индикаторы опасностей и угроз?
Показатель угрозы — события, процессы, проявления, сведения, эффекты, позволяющие заблаговременно обнаружить опасности, их характер, источники, направленность, масштабы и возможные сроки наступления. Они, по существу, являются признаками, симптомами, сигналами опасности, их качественными характеристиками.
Индикатор угрозы — отслеживание, анализ и сравнение опасностей и угроз позволяют наблюдать динамику их развития, представить их в виде графиков, таблиц, схем и т. д.
Назовите особенности опасностей и угроз.
• наблюдаемые их предвестники часто не вызывают тревоги;
• люди по-разному воспринимают опасности и угрозы;
• каждый вид или тип опасностей имеет свои специфические, зачастую индивидуальные признаки;
Каковы критерии опасностей и угроз?
|
|
|
Продолжительность жизни;
Уровень образования;
ВВП на душу населения.
Что такое риск ЧС социального характера?
Риск ЧС социального характера — это вероятность стихийного бедствия, техногенной или экологической катастрофы, социально-политического катаклизма (войны, революции, межэтнического или межконфессионального конфликта и т. п.) и того ущерба, который они могут нанести личности, обществу и государству. Этот риск заключается в определении количественных и качественных показателей, ожидаемых в связи с конкретной опасностью возникновения этого явления: числа погибших и раненых, степени материального и морального ущерба, в том числе в результате спада экономической деятельности.
Как можно управлять рисками ЧС социального характера?
• совершенствование социальной системы и ее объектов (структур, институтов, организаций, отношений между ними, политики и т. п.);
• подготовку персонала, способного эффективно и целенаправленно работать над решением этой задачи;
• способность и готовность социальных структур и персонала к ликвидации последствий ЧС.
Охарактеризуйте стадии управления рисками ЧС.
Стадия I. Предварительный анализ опасностей, включающий в себя:
|
|
|
• выявление источника опасности;
• определение частей социальной системы, которые могут вызвать эти опасности;
• введение ограничения на анализ, т. е. исключение опасностей, которые не будут изучаться, так как не имеют отношения к исследуемой ЧС.
На этом этапе очерчивается рисковая конъюнктура социальной сферы, изучается статистика происшествий, катастроф и ЧС, выявляются наиболее уязвимые места. В качестве примера можно привести анализ ситуации для обеспечения защиты частного предприятия от политического риска в какой-либо стране или регионе. Такой анализ предполагает:
• изучение страны или региона, политической ситуации в них, лидеров правящей партии и оппозиции;
• предварительный анализ политических рисков, а также постоянное проведение такого анализа после установления с кем-либо деловых отношений с тем, чтобы иметь текущую информацию о масштабе и типе риска;
• выяснение возможностей установить более тесные контакты с представителями власти и оппозиции;
• определение порядка назначения персонала (на ключевые посты не следует нанимать персонал из числа местного населения);
• составление перечня комплектующих, которые трудно производить на месте (их следует ввозить из страны или региона, где расположена материнская фирма);
|
|
|
• установление оптимальных способов обмена (перевода) местной валюты.
Стадия II. Выявление последовательности опасностей, которые могут вызвать ЧС социального характера. Например, возникновение трудностей с продовольствием, высокая инфляция, безработица, социальная напряженность, столкновения на межэтнической почве, проявления религиозного экстремизма и т. д. Все эти опасности являются предвестниками острого социального конфликта и возможной ЧС (вооруженного конфликта или войны).
Стадия III. Анализ последствий ЧС. Здесь необходимо четко представлять, какие потери может понести та или иная социальная структура в случае возникновения ЧС (революции, гражданской войны, регионального межэтнического конфликта и т. д.). На этой стадии деятельность по управлению риском требует значительных финансовых затрат. С практической точки зрения лучше начать с катастрофических случаев, а затем расширить исследование, перейдя постепенно к случаям с менее значительными последствиями. Если речь идет о частном предприятии, то опасности могут быть следующего характера: внезапная или постепенная конфискация (национализация) собственности, изменение валютной ситуации (запрещение обмена местной валюты на конвертируемую или перевода валюты за границу), введение дискриминационных налогов, ограничение цен и введение контроля за производимыми товарами, угрозы персоналу и похищение ключевых сотрудников и т.п.
Какие проблемы необходимо решить для повышения эффективности управления рисками ЧС?
• разработка и принятие государственной стратегии снижения рисков ЧС, опирающейся на научно обоснованную законодательную нормативно-правовую базу;
• совершенствование статистического учета ЧС природного, техногенного и социального характера, разработка современных методик оценки рисков, связанных с природными и техногенными опасностями, и их применение при прогнозировании социальных угроз;
• формирование системы управления рисками ЧС, включая предупреждение подобных ситуаций и оперативное реагирование на них;
• разработка методических основ стратегического и оперативного планирования мероприятий по снижению рисков ЧС;
• развитие систем комплексного мониторинга рисков ЧС, особенно его элементов и структур в субъектах РФ и муниципальных образованиях;
• сближение систем предупреждения и ликвидации ЧС и гражданской обороны (ГО) с возможным последующим объединением их в единую государственную систему гражданской защиты, а также создание системы общественных спасательных организаций и формирований;
• дальнейшее совершенствование государственной политики по сохранению и развитию существующего потенциала ГО и ее материально-технической базы, включая создание резервов на случай ЧС в условиях мирного и военного времени;
• реализация эффективных мер по совершенствованию подготовки специалистов и населения в области ГО и предупреждения и ликвидации ЧС и формирование у населения страны массовой культуры безопасности;
• разработка и совершенствование нормативно-методической базы страхования и перестрахования рисков ЧС;
• обобщение и распространение опыта мирового сообщества по управлению рисками.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 121; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!