Государственная политика в области безработицы
Под безработицей понимается несоответствие на рынке труда , когда предложение труда превышает спрос на него (как в количественном, так и в качественном отношении). Безработица – относительно новое для России понятие, хотя трудоизбыточные территории были и ранее, в бывшем СССР.
Масштабы безработицы оцениваются по следующим критериям:
- регистрация и получение статуса в службах занятости;
- незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации;
- отсутствие работы и заработка независимо от наличия официального статуса занятости.
В некоторых случаях оцениваются и масштабы намеренно сдерживаемой («подавленной») безработицы. Особую остроту эта проблема имеет в северных районах, малых городах России, наукоградах, ряде закрытых зон, в районах дислокации предприятий легкой и угольной промышленности и в устойчиво депрессивных регионах, превращающихся постепенно в зоны застойной безработицы.
Наиболее важные понятия, характеризующие безработицу, следующие:
- статус безработного;
- уровень безработицы;
- распространенность безработицы, движение безработных;
- продолжительность безработицы;
- типы безработицы.
По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Принятая в нашей стране система учета безработицы не отражает действительных тенденций в функционировании рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются на биржах труда, ищут работу самостоятельно, прибегают к услугам негосударственных структур. Показатель безработицы в периоды экономической стабильности называется естественным уровнем безработицы.
|
|
Безработица вызывает необходимость обеспечения социальных гарантий граждан при потере работы, включая выплату пособий по безработице. В частности, для лиц, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу и не имеющих специальности, законодательно предусмотрено прохождение краткосрочных курсов по обучению профессиям, пользующимся спросом. Продолжительность такого обучения составляет, как правило, до 6 месяцев, а по некоторым сложным профессиям – до 1 года.
Для граждан, потерявших работу и высвобожденных с предприятий, а также для тех, кто впервые ищет работу, законодательно введены социальные гарантии и компенсации:
- выплата стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации;
- выплата пособий по безработице (не ниже минимального заработка);
|
|
- возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Экономисты прогнозируют рост безработицы в ближайшие годы. Это связано со структурными сдвигами в экономике, применением процедуры банкротства, несовершенством хозяйственного механизма.
Острота проблемы усиливается рядом дополнительных обстоятельств:
- низким уровнем материального обеспечения семей;
- отсутствием сбережений, уничтоженных гиперинфляцией в первые годы реформ;
- слабым развитием контрактных форм найма и общественных работ, которые могли бы обеспечить получение временных заработков;
- сложности трудоустройства для лиц квалифицированного труда;
- периодические задержки выплаты заработной платы, пенсий, пособий.
Допустимым считается уровень безработицы, который не подрывает возможность осуществления воспроизводства, включая производство потребительских товаров.
Государственные меры борьбы с безработицей включают:
- создание федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения;
- поощрение государственными субсидиями частной собственности, выдача кредитов под заработную плату;
- досрочный выход на пенсию;
- расширение программ переподготовки;
- социальная помощь безработным через пособия по безработице.
Домашнее задание:
1. Изучить и законспектировать материалы урока.
2. Письменно ответить на вопросы:
- Что такое безработица?
- Можно ли ее избежать в принципе?
- Какие меры можно принять для стабилизации ситуации на рынке труда?
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!