Статья 9. Требования, предъявляемые к легковому такси.
Основных претензий к законопроекту о такси
С точки зрения таксопарков и водителей легкового такси
Статья 2 Введение в закон понятия «физическое лицо».
Предлагается дать широкие права любому физическому лицу осуществлять перевозку пассажиров легковым такси на основании договора с коммерческой организацией (службой заказа легкового такси). Указанный договор, согласно статьи 20 законопроекта, является обязательным для получения разрешений физическим лицом. При этом физическое лицо становится перевозчиком. Таким образом, физические лица, на основании договора с коммерческой организацией, получают все права не только водителей легкового такси, но и субъектов предпринимательской деятельности. Это приведет к массовому дроблению предприятий, переводу всей ответственности на физические лица, появлению новых серых схем с целью минимизации налогов.
Статья 3. Основания для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Введение в законодательство понятия «перевозчик легкового такси» с ведением отдельного регионального реестра «перевозчиков легкового такси» приведет к тому, что физические лица, внесенные в реестр перевозчиков легкового такси, согласно статьи 11 законопроекта обязаны будут допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося «работником перевозчика легковым такси», то есть физического лица, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В случае же самостоятельной работы водителем такси перевозчика - физического лица, обязанности перевозчика легкового такси могут, но не обязаны выполнять службы заказа такси. Таким образом, закладывается возможность законно не выполнять требования, предъявляемые к перевозчику легковым такси, установленные статьей 11 законопроекта. Кроме того, плательщиком налога на профессиональный доход можно стать нажав кнопку на смартфоне, и также легко перестать платить НПД, что открывает простор для злоупотреблений.
|
|
|
Статья 4 Региональные реестры перевозчиков легковым такси.
Введение вместо одного, существующего реестра выданных разрешений на перевозку легковыми такси двух типов региональных реестров, согласно предлагаемым нормам законопроекта приведет к росту бюрократических издержек бизнеса по перевозке пассажиров легковыми такси. Законопроектом предусматривается сложная, процедура подачи документов, с увеличением количества бумажных документов:
- копия договора с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, предусматривающую проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров;
|
|
|
- копия предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси;
- копия предусмотренного статьей 13 настоящего Федерального закона договора по обеспечению осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Для физических лиц устанавливается обязанность заявителя предоставлять данные водительского удостоверения, при этом водительские удостоверения наемных работников не нужны.
Устанавливается необходимость получения выписки из реестра, без которой нельзя осуществлять перевозку пассажиров и багажа легковыми такси.
Статьей 8 законопроекта устанавливается целый набор оснований для приостановления действия разрешения, в частности при расторжении договора физического лица со службой заказа легкового такси, и необходимость постоянно вносить изменения путем подачи заявления.
Статья 10 Региональный реестр легковых такси. Статья 13 Договор по обеспечению осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Законопроектом предлагается норма, по которой уведомление о внесении в региональный реестр легковых такси подает заявитель – исключительно владелец автомобиля, который предполагается использовать в такси, а не «перевозчик легкового такси». При этом статьей 13 вводится «договор в простой письменной форме», о том, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – владелец автомобиля - «исполнитель» передает «заказчику» физическому лицу – «перевозчику» автомобиль такси с записью в реестре для пользования. Таким образом, легализуются – компании проката автомобилей, которые вносят принадлежащие им автомобили в реестр легковых такси и передают для использования физическим лицам «перевозчикам» на основании простого письменного договора. При этом юридических обязанностей как владельцев разрешений у них нет, а обязанности по простому письменному договору трудно контролируемые, поскольку государственный региональный контроль на эту категорию не распространяется. При этом «ответственность в случае причинения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и (или) третьих лиц в период использования легкового такси по договору обеспечения осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси несет «заказчик» - физлицо как перевозчик легковым такси».
|
|
|
Статья 28 Ответственность перевозчиков легковыми такси, служб заказа легкового такси, сторон договора по обеспечению осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
|
|
|
Всю ответственность предлагается возложить на «перевозчика», то есть на физическое лицо. При этом в законопроекте устанавливается солидарная ответственность служб заказа легкового такси за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров. Солидарная ответственность по ГК РФ предполагает финансовую ответственность, которая распределяется на всех участников сделки и закрепляется договором или соглашением. Реализация этой нормы приведет к необходимости каждому физическому лицу (перевозчику) заключать с агрегатором специальное соглашение о размере солидарной ответственности. Исходя из существующей практики, соглашение будет привязано к размеру комиссии агрегатора. В случае с солидарной ответственностью «заказчика» - владельца автомобиля такси, внесенного в реестр ситуация аналогичная. Соглашение будет привязано к договору в простой письменной форме. В случае же отсутствия такого соглашения обязанности нести солидарную ответственность юридически не возникает. Агрегаторов также наделяют правом взыскать выплаченный по солидарной ответственности ущерб с физического лица (перевозчика).
Статья 9. Требования, предъявляемые к легковому такси.
Требование устанавливаемые законопроектом на федеральном уровне – «изображение государственного регистрационного номера на крыше легкового такси должно соответствовать требованиям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации» - требуют как минимум обоснования. Требования по обязательному оборудованию автомобилей такси приборами контроля водителей и таксометрами, даже при условии их введения Правительством Российской Федерации не являются предметом регулирования федерального закона. Технологии вводятся стандартами, а не обязательными требованиями.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!