Самовольное возведение строений

Считается возведение без оформления надлежащего решения. Само­вольное строительство может иметь место на не предоставленном в установ­ленном порядке для этих целей земельном участке или на самовольно за­хваченном участке. В первом случае правонарушение не является чисто зе­мельным, а лишь связано с земельным отношением, однако рассматривается как неправомерное пользование землей. Во втором случае имеют место одновременно два земельных правонарушения, из которых одно (самовольный захват) является чисто земельным. Ответственность возлагается за каждое из них.

Захламление земель

Следует отличать от загрязнения производственными отходами  превращение территории в свалку случайных вещей.

Загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, про­изводственными отходами (привести пример).

1.3 . Порча и уничтожение плодородного слоя почвы

Этот вид правонарушений является результатом нерадивого, бесхозяй­ственного использования земель, в результате чего почвы истощаются, зарас­тают кустарником, переувлажняются, переуплотняются, и теряют свое глав­ное качество - плодородие.

1.4 . Проектирование, размещение, строительство и ввод

в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих

на состояние земель

 

Экологическое и земельное законодательство запрещает ввод в экс­плуатацию подобных объектов под угрозой административной и уголовной ответственности.

Нарушения срока возвращения времени занимаемых земель.

1.5 . Искажение сведений о состоянии использования земель

В данном случае речь идет о должностном правонарушении, чаще всего работников органов Роскомзема.

1.6. Нарушения срока рассмотрения заявлений

Оно может служить основанием для административной и материаль­ной ответственности.

1.7. Уничтожение межевых знаков

Частое правонарушение, приводящих к возникновению земельных споров.

1.8. Нерациональное использование сельскохозяйственных

продуктивных земель

 

При помощи специально разработанной методики имеется возмож­ность документально подтвердить факт нерационального использования зе­мель и привлечь виновных к ответственности.

1.9. Использование земель не по целевому назначению

Предоставленный субъекту земельный участок может быть использо­ван им только в соответствиис установленным назначением.

1.10. Систематическое невнесение платежей за землю

Признак систематичности установлен законодательством в виде неуп­латы земельного налога в течение двух лет подряд, а также арендной пла­ты в сроки, установленные договором аренды.

2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Этот вид ответственности установлен за все перечисленные правона­рушения и применяется в виде денежных штрафов. Размер штрафов уста­новлен ст.125- ЗК РСФСР и Указом Президента от 16.12.1993 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при прове­дении земельной реформы".

В таблице 1 приведены размеры штрафов для юридических, долж­ностных лиц и граждан.

 

 

Таблица 1

Виды правонарушений Размеры штрафов в мини­мальных размерах оплаты труда     граждане долж- ност- ные лица юриди­ческие лица Самовольные занятия земельных участков 7-15 - 100-200 Самовольное строение 5-7 - 15-20 Захламление земель 1-5 - 15-20 Загрязнение земель химическими и радио­активными веществами, производственны­ми отходами, сточными водами, заражение бактериально - паразительными организма­ми 5-15   500-1000 Порча и уничтожение плодородного слоя 5-10 - 200-500 Нарушение сроков возврата временно за­нимаемых земель 5-7 - 200-500 Проектирование, строительство объектов, отрицательно влияющих на состояние зе­мель 5-20   100-200 Искажение сведений о состояние исполь­зования земель 1-5     Нарушение сроков рассмотрения заявления - 1-5   Уничтожение межевых знаков 0,5-1 7-10 1-5 Нарушение утвержденного градостроитель­ной документации при отводе земель 1-3   100-200 Нарушение установленного режима использования земель природоохранного на­значения и других земель с особыми усло­виями использования 3-5 5-10 10-20 Нерациональное использование с\х земель; невыполнение мероприятий по борьбе с эрозией и т.д. 3-10 3-10 10-20 Уклонение от использования предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих контроль за землей. 5-10 10-20 20-30

Размеры штрафов

 

3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В соответствии со ст. 125 ЗК РСФСР уголовная ответственность может быть установлена за любое земельное правонарушение, которое представля­ет общественную опасность действиями физических или юридических лиц. Эта ответственность должна быть установлена органами дознания, предвари­тельного следствия, судом (письмо Роскомзема от 13.04.94 "О вопросах уго­ловной ответственности за самовольный захват земли"). Уголовная ответст­венность регулируется УК РФ. Должностные лица, допускающие, например, самовольный захват земли, несут ответственность по ст. 171 УК РФ за пре­вышения служебных полномочий. Любое правонарушение земельного зако­нодательства может служить объектом уголовного преследования, если дос­таточность этого будет установлена органами дознания.

4. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Эта ответственность носит материальный характер, связанный с необ­ходимостью возмещения материального вреда, как следствие правонаруше­ния. Согласно земельному законодательству лица, виновные в совершение правонарушений, повлекшие за собой возникновения ущерба, обязаны воз­местить его в полном объеме, включая упущенную выгоду. При определении ущерба следует руководствоваться нормами гражданского законодательства с учетом норм земельного и иного специального законодательства.

Земельные правонарушения могут выражаться в виде неправильных сделок, совершенных с нарушением требований законодательства. Признаки недействительности сделок с имуществом (землей) установлены статьями 153-181 ГК РФ. Порядок материальной ответственности, виновных в совер­шении недействительных сделок с землей также регулируется нормами гра­жданского законодательства.

Основные положения этого порядка заключены в следующем:

- если действия сторон недействительной сделки не признаются умышленными, то каждая из сторон возвращает другой стороне все полу­ченное по сделке, а при невозможности возвратить натурой (землей) - воз­местить денежную стоимость полученного;

- если в недействительной сделке усматриваются действия, заведомо направленные на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными признаются действия одной стороны, то эта сторона возвра­щает другой стороне все полученное по сделке, а полученное последней взимается в доход государства;

- если в недействительных сделках, совершаемых с целью нарушения прав и законных интересов третьих лиц, умышленными являются действия обеих сторон, то в доход государства взыскивается все, полученное по сделке обеими сторонами.

---

Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!