Парламентская оппозиция и радикалы
Лекция 3. Основные этапы построения государственности
Донецкой Народной Республики
План
1.События на Украине (зима-весна 2014 г.).
2.События «Руссой весны» в Донбассе.
3. Формирование и первый состав Народного Совета Донецкой Народной
Республики.
1.Политический кризис на Украине (2013-2014) - вызван в ноябре 2013 года решением украинского правительства, стремящимся приостановить процесс подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Это решение привело к массовой акции протеста в центре Киева, а также в других городах Украины, получившей в социальных сетях и СМИ название «Евромайдан» (по аналогии с событиями 2004 года).
После силового разгона палаточного городка оппозиции в ночь на 30 ноября 2013 года протестная акция переросла в антипрезидентское и антиправительственное выступление. В результате в феврале 2014 года произошла смена власти в Украине. Изначально выступали против коррупции, социальную несправедливость и т.д.
24 ноября 2013 года - в Киеве состоялось многолюдное шествие и митинг парламентской оппозиции (партии «Свобода», «Батькивщина», «Удар»). Митинги «За Европейскую Украину» с осени стали проводиться регулярно. Оппозиция называла их «народными вече». На митинге 24 ноября было объявлено о начале бессрочной акции протеста и представлена программа оппозиции – продолжение евроинтеграции и отставка правительства. В этот же день произошло первое столкновение манифестантов с милицией.
|
|
|
26 ноября - забастовку объявили студенты. Известный деятель «Оранжевой революции» Юрий Луценко призвал студентов «стать самостоятельной силой», но не забывать, что «политику, в том числе – европейскую интеграцию, нельзя делать без политиков». В дальнейшем действия студенчества, по мысли Луценко, должны были сыграть важную роль в рамках акции оппозиции, а студенческая забастовка должна была охватить «большинство полумиллионного киевского студенчества и других вузов страны».
29 ноября – в Вильнюсе на саммите «Восточного партнерства» президент Украины Виктор Янукович подписал Соглашение об ассоциации Украины с ЕС. После этого лидеры парламентской оппозиции выдвинули требование импичмента президента и досрочных выборов Верховной рады и президента.
В ночь с 29 на 30 ноября подразделения «Беркута» разогнали палаточный городок на Майдане Независимости. Более 30 человек было задержано. За медицинской помощью обратилось 35 человек, семеро из них были госпитализированы.
Разгон палаточного городка привёл к немедленному обострению политической ситуации. Жёсткая силовая акция вызвала массовое сопереживание пострадавшим, предоставив оппозиции сильнейший аргумент против власти - более эмоционально сильный, чем «отказ от евроинтеграции». Чрезмерное применение силы со стороны органов правопорядка привело к резкой негативной реакции руководителей стран Запада и поставило Януковича в положение оправдывающегося. В связи с этим высказывалось предположение, что разгон - дело рук одной из групп в окружении президента Януковича, которая уже «списала» его и имеет собственного кандидата в президенты.
|
|
|
На Западной Украине по призыву оппозиции началось формирование отрядов добровольцев - позднее сообщалось об отправке в Киев автотранспортом до 10 тысяч человек.
1 декабря 2013 года - собравшиеся в центре Киева многотысячные массы протестующих восстановили контроль над Майданом Независимости, по периметру Майдана было начато возведение баррикад (начало протестных акций). В акции приняли участие европейские дипломаты, вице-президент Европарламента Яцек Протасевич, бывший председатель Европарламента Ежи Бузек, бывший глава польского правительства, лидер партии «Закон и справедливость» Ярослав Качиньский. В ходе, состоявшегося на площади «Народного веча за европейскую Украину», оппозиция выдвинула следующие требования: отставка президента Януковича, привлечение к ответственности министра внутренних дел Виталия Захарченко и руководителей ряда областных спецподразделений «Беркута», применивших силу против митингующих.
|
|
|
В ходе последовавших за этим массовых беспорядков были захвачены здание Киевской городской государственной администрации (КГГА) и Дом профсоюзов, которые в дальнейшем протестующие использовали под собственные нужды. Созданный оппозицией Штаб национального сопротивления, разместившийся в Доме профсоюзов, призвал киевских студентов начать всеобщую забастовку.
В тот же день (1 декабря) группа ультрарадикальных активистов организовала попытку штурма Администрации президента на ул. Банковой. Лидеры парламентской оппозиции попытались заявить о своей непричастности и возложить ответственность на неких «провокаторов».
События в Киеве вызвали неоднозначное отношение региональных властей. На западе Украины областные советы Львовской, Тернопольской, Ивано-Франковской, Закарпатской областей полностью поддержали действия оппозиции и объявили о присоединении к общенациональной забастовке, а в дальнейшем содействовали отправке в Киев тысяч сторонников Евромайдана. На Юго-Востоке, поддержав стремление к евроинтеграции, власти осудили насильственные методы действия оппозиции и потребовали от президента и правительства мер по стабилизации ситуации. Если до разгона палаточного городка основным требованием протестующих было подписание Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, то начиная с 1 декабря акцент сместился на требования отставки правительства и президента.
|
|
|
3 декабря оппозиция попыталась провести через Верховную раду решение об отставке правительства. В итоге, Верховная рада отвергла предложенный оппозицией законопроект.
В дальнейшем, помимо проевропейских и антиправительственных лозунгов, у лидеров оппозиции появился новый повод для мобилизации - противодействие предполагавшемуся вступлению Украины в Таможенный союз ЕврАзЭС.
Тем временем страны Запада оказывали давление на президента Януковича в поддержку требований протестующих. Киев посетили, в частности, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, которые провели переговоры с Виктором Януковичем, а также побывали на Майдане и встретились с лидерами оппозиции. В это время послом США в Украине был Джеффри Пайетт.
В ночь на 11 декабря милиция вновь попыталась освободить Майдан от баррикад, но, наткнувшись на сопротивление, была вынуждена отступить. Официальные представители западных стран вновь резко осудили попытку силовых ведомств, приступить к штурму Майдана.
13 декабря в Киеве состоялось заседание общенационального Круглого стола «Объединим Украину», где Виктор Янукович заявил о введении моратория на любые силовые действия против протестующих сограждан. Он также предложил Верховной раде проголосовать за амнистию в отношении задержанных во время акций протеста и призвал оппозицию использовать Верховную раду как площадку для переговоров с целью поиска путей выхода из сложившегося политического кризиса и доработки Соглашения об ассоциации. В целом, предпринятая Виктором Януковичем попытка снизить давление на власть путём переговоров с лидерами оппозиции и смещения нескольких высокопоставленных чиновников, причастных к силовому разгону митинга 30 ноября, оказалась безуспешной.
С 14 декабря свою бессрочную акцию под названием «Антимайдан» в поддержку украинского руководства в центре Киева, на Европейской площади и в Мариинском парке начала Партия регионов.
14-15 декабря противостояние сторонников и противников украинской власти достигло пика. Оппозиция и правящая Партия регионов вывели на улицы сотни тысяч людей, в Киеве впервые прошли два параллельных митинга - Майдан и Антимайдан. Очередное «народное вече», в котором приняли участие, по некоторым данным, до 200 тыс. человек, продемонстрировало, что приоритеты митингующих изменились. Первоначальное требование оппозиции - наказать виновных в разгоне митинга 30 ноября - отошло на второй план перед новым лозунгом дня: не допустить подписания соглашения о вступлении Украины в Таможенный союз в ходе намечавшегося на 17 декабря визита президента Виктора Януковича в Москву.
19 декабря Верховная рада приняла закон «Об устранении негативных последствий и недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями, имевшими место во время проведения мирных собраний», постановив освободить от ответственности лиц, принимавших участие в акциях протеста в период с 21 ноября 2013 года до дня вступления данного закона в силу. 23 декабря закон был подписан президентом.
22 декабря на очередном «Народном вече» было объявлено о создании общественной организации Народное объединение «Майдан». Сопредседателями Совета объединения «Майдан» стали Олег Тягнибок, президент Киево-Могилянской академии Сергей Квит, Виталий Кличко, Юрий Луценко, Руслана Лыжичко, Юлия Тимошенкои Арсений Яценюк.
Парламентская оппозиция и радикалы
В середине января 2014 года (с первых дней протестов) среди участников акций появилось разделение на основную массу, которая полагала, что «новый» Майдан должен копировать мирный Майдан-2004 и «правый сектор» (футбольные ультрас из болельщиков), «Тризуб», «УНА-УНСО», «Патриот Украины» и др.), рассматривавший Майдан лишь как удобный повод для начала «национальной революции», которая, по словам лидера «Правого сектора» Дмитрия Яроша, должна была завершиться «полным устранением режима внутренней оккупации и созданием украинского национального государства с системой всеохватывающего национального народовластия». Хотя лидеры оппозиции старались дистанцироваться от радикалов и первоначально называли их провокаторами, отказаться от их помощи они не могли - «Правый сектор» наряду с «Самообороной Майдана» исполнял функции охраны (как внешней, так и охраны внутреннего порядка), активно участвовал в организации акций за пределами Майдана. Лидеры «Правого сектора» сравнительно долго держались в тени, вдали от публичной политики - по мнению специалистов, это объясняется тем, что изначально «Правый сектор» представлял собой искусственное объединение мало совместимых сил, между которыми систематически возникали конфликты. На Майдане их объединил радикализм взглядов, а после Нового года - ещё и общий источник финансирования (украинский олигархат).
В то же время, «Правый сектор» подвергался критике как внутри Украины, так и за её пределами: все лидеры парламентской оппозиции (В. Кличко, О. Тягнибок, А. Яценюк) ещё в начале протестных акций (1 декабря) осудили нападения активистов «Правого сектора» на милицию и охарактеризовали их как провокаторов. Когда 19 января после очередного «народного вече» несколько сотен радикально настроенных активистов, вооружённых дубинками, камнями и бутылками с зажигательной смесью, пошли на штурм охраны правительственного квартала, один из лидеров парламентской оппозиции Виталий Кличко попытался предотвратить столкновение радикалов Евромайдана с милицией, но его остановили. Арсений Яценюк, осуждая последовавшее насилие, заявлял: «Это не наш путь, это путь Януковича». «Правый сектор» удостоился отдельного критического осуждения в комментарии представителя Госдепартамента США.
19 января 2014 года в Киеве после очередного «народного вече», созванного лидерами парламентской оппозиции (ВО «Батькивщина», УДАР, ВО «Свобода»), начались столкновения радикально настроенных манифестантов с отрядами милиции. Оппозиция потребовала отставки правительства и продолжения евроинтеграции. В последующие дни оппозиционно настроенные манифестанты в регионах Украины перешли к захватам зданий областных администраций. На западе Украины эти действия имели успех, тогда как в регионах центральной Украины эти попытки были пресечены правоохранительными органами.
В результате силового противостояния в центре Киева, начавшихся захватов административных зданий и органов власти в столице и областных центрах, создания параллельных органов власти, организации неформальных силовых структур Украина оказалась на грани введения чрезвычайного положения, утраты территориальной целостности и экономического коллапса. По оценкам политологов, радикализация Евромайдана при одновременном безволии и попустительстве руководства страны, озабоченного в основном судьбой своих зарубежных активов и игнорирующего перспективу развала государственности, допускающего безнаказанное публичное уничтожение и дискредитацию представителей силовых структур, стремительно развернула украинский политический процесс в неправовое и антиконституционное поле.
Переговоры между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами парламентской оппозиции, продолжавшиеся несколько дней, привели к уступкам со стороны властей. Было созвано внеочередное заседание Верховной Рады, проголосовавшей за отмену ряда законов от 16 января (приняты Партией регионов и КПУ) и принявшей закон об амнистии для участников событий ноября 2013 - января 2014 гг.
28 января 2014 года президент принял отставку премьер-министра Николая Азарова и кабинета министров, который продолжил выполнять свои обязанности до формирования нового состава правительства. Несмотря на это, акции протеста продолжились. Оппозиция выдвинула требования возвращения Украины к парламентско-президентской системе правления и конституции 2004 года.
В конце января 2014 года лидеры «Правого сектора» начали выдвигать властям свои собственные требования, позиционируя себя как самостоятельную общественно-политическую силу, и заявили о желании выступить в качестве третьей стороны в переговорах между властью и оппозицией. Заявленные цели «Правого сектора» состояли в полной «перезагрузке» власти, реформировании органов юстиции, правоохранительных органов и спецслужб.
12 февраля 2014 года президент Янукович согласился пойти на формирование коалиционного правительства.
14 февраля «Правый сектор» объявил о сформировании своего политического совета и потребовал от «демократической парламентской оппозиции» незамедлительно начать с политическим советом «Правого сектора» консультации относительно участия его представителей в политическом процессе, направленном на урегулирование противостояния.
К 15 февраля в рамках амнистии были освобождены все ранее задержанные участники протестов. В ночь с 15 на 16 февраля протестующими были разблокированы здания областных администраций, в Киеве митингующие частично освободили улицу Грушевского и здание городской администрации.
16-17 февраля ВО «Майдан» и «Правый сектор» объявили о подготовке «мирного наступления» на Верховную раду. Яценюк и Кличко на выходных совершили поездку в Германию, где провели консультации с канцлером Ангелой Меркель. Там же в это время находился и Пётр Порошенко.
18 февраля произошло резкое обострение ситуации, вылившееся в течение последовавших дней в массовое кровопролитие в центре Киева. Столкновения между радикалами Евромайдана и противостоявшими им сотрудниками правоохранительных органов, военнослужащими внутренних войск и организованными группами противников Евромайдана возобновились в день заседания Верховной рады. На заседании оппозиция планировала обсудить вопрос немедленного возвращения к парламентско-президентской форме правления и восстановления конституции 2004 года, а в поддержку этих требований по призыву лидеров оппозиции было организовано так называемое «мирное наступление» на Верховную раду, в котором приняло участие несколько тысяч вооружённых активистов Евромайдана. В связи с кровопролитием в Киеве крайне обострилась ситуация на западе Украины. Здесь вновь начались захваты органов государственной власти и госучреждений.
Вспышка насилия и кровопролитие в центре Киева привели к массовому бегству депутатов и чиновников из Партии регионов и резкому падению поддержки действий власти. Заявления на выход из Партии регионов написали десятки депутатов Верховной рады, руководителей областных организаций Партии регионов, областные депутаты и городские головы. Только за период с 19 по 22 февраля, по данным Сергея Тигипко , фракцию Партия регионов в Верховной раде покинули 77 из 186 народных депутатов. В последующие дни процесс продолжился.
Вечером 19 февраля на фоне продолжающегося насилия и отсутствия признаков компромисса между сторонами в Киев экстренно вылетели главы МИД Польши, Германии и Франции для последних переговоров с представителями украинской власти и оппозиции накануне экстренного заседания Совета иностранных дел ЕС, на котором должен был рассматриваться вопрос введения санкций в отношении Украины.
Президент Янукович объявил 20 февраля днём скорби по погибшим накануне. Однако в этот день противостояние обострилось, на Институтской улице в результате действий неустановленных снайперов погибло более ста участников Евромайдана и сотрудников правоохранительных органов.
Вечером 20 февраля депутаты, собравшиеся на экстренное заседание по призыву Владимира Литвина, главы комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности и обороны, приняли постановление, осудившее применение насилия, которое привело к гибели граждан Украины, пыткам, истязаниям и другим преступлениям против человечности. За это решение проголосовали 236 из 238 присутствовавших народных депутатов Украины.
Своим постановлением Верховная рада обязала правительство, СБУ, МВД, Министерство обороны Украины и другие военизированные группировки немедленно прекратить применение силы и запретить использование любых видов оружия и специальных средств против граждан Украины. Верховная рада также запретила проведение антитеррористической операции, объявленной СБУ и антитеррористическим центром Украины 19 февраля. Министерству внутренних дел было приказано «безотлагательно прекратить блокирование сотрудниками правоохранительных органов транспортных коммуникаций и других улиц, площадей, переулков, бульваров в городе Киеве и в других населённых пунктах Украины» и обеспечить возвращение сотрудников правоохранительных органов к местам их постоянной дислокации.
Тем временем, прибывшие в Киев, главы МИД Польши Радослав Сикорский, Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и Франции Лоран Фабиус провели длительные переговоры с Виктором Януковичем в поисках мирного варианта выхода из кризиса. Как сообщала польская пресса, представители западных стран предложили украинскому президенту организовать переходное правительство, приступить к конституционной реформе и, главное, провести досрочные парламентские и президентские выборы. За переговорами с Януковичем последовала их встреча с оппозицией. По просьбе Януковича российский президент Владимир Путин также направил в Киев своего представителя для участия в переговорном процессе с оппозицией в качестве посредника. Им стал уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Переговоры закончились под утро. Стороны парафировали текст Соглашения, подписание которого состоялось днём 21 февраля.
21 февраля 2014 года в 16:00 президентом Януковичем и главами трёх оппозиционных партий в присутствии дипломатических представителей Польши, Германии и Франции (Владимир Лукин отказался подписывать соглашение об урегулировании кризиса, сославшись на неопределённость его субъектов) было подписано Соглашение об урегулировании политического кризиса. Соглашение предусматривало принятие, подписание и обнародование специального закона, восстанавливающего действие Конституции Украины 2004 года.
В течение часа после подписания Соглашения Верховная рада приняла сразу в трёх чтениях проект «Закона о восстановлении действия отдельных положений Конституции Украины», возвращающий Конституцию 2004 года, и направила его в Администрацию президента. Кроме того, Верховная Рада приняла закон, исключающий уголовное преследование для всех участников массовых акций протеста. Депутаты также сняли с должности главу МВД Виталия Захарченко и проголосовали за закон, позволяющий освободить из заключения Юлию Тимошенко. Соглашение Януковича с оппозицией также предусматривало формирование «правительства национального доверия», конституционную реформу и проведение досрочных выборов президента до конца 2014 года, а в качестве самых срочных мер - отвод сил правопорядка из центра Киева, прекращение насилия и сдача оппозицией оружия.
20 февраля Дмитрий Ярош лично встречался с президентом Виктором Януковичем и, по его словам, отказался принять предложение президента о перемирии. 21 февраля, при публичном объявлении на Майдане лидерами парламентской оппозиции условий подписанного с президентом Януковичем Соглашения об урегулировании политического кризиса на Украине, представители «Правого сектора» заявили, что их не устраивает оговорённая в документе постепенность политических реформ, и потребовали немедленного ухода в отставку президента Януковича - в противном случае они угрожали штурмом зданий администрации президента и Верховной рады. Дмитрий Ярош заявил, что в Соглашении отсутствуют чёткие обязательства относительно отставки президента, роспуска Верховной рады, наказания руководителей силовых ведомств и исполнителей «преступных приказов, в результате которых были убиты около сотни украинских граждан», он назвал Соглашение «очередным замыливанием глаз» и отказался его выполнять. «Правый сектор» так и не выполнил один из основных пунктов Соглашения - о сдаче оружия.
21 февраля 2014 года под давлением Запада и на фоне бегства бывших сторонников из партии власти (Партия регионов), Виктор Федорович Янукович (президент Украины) подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса, предусматривавшее немедленный возврат к Конституции 2004 года, т.е. к парламентско-президентской форме правления, формирование «правительства национального доверия», конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года. 21 февраля, в соответствии с постановлением Рады, начался вывод из Киева милиции, внутренних войск и спецподразделений МВД . В тот же день Янукович покинул Киев и вылетел в Харьков.
22 февраля Верховная рада приняла постановление, в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года.
События 21-22 февраля были государственным переворотом.
В ночь с 22 на 23 февраля назначенные Верховной радой глава СБУ Валентин Наливайченко, а также и.о. министра внутренних дел Арсен Аваков с группой бойцов спецподразделений «Альфа» и «Сокол» попытались перехватить Виктора Януковича по пути из Донецка, однако российскими спецслужбами по распоряжению президента РФ Владимира Путина была проведена операция по эвакуации Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма.
23 февраля обязанности президента Украины были возложены на нового председателя Верховной рады Александра Турчинова . Новая украинская власть получила признание со стороны Евросоюза и США. В новый кабинет министров вошли: новый глава СБУ Валентин Наливайченко (по квоте партии УДАР). Целый ряд министров не являлись ни чиновниками, ни политиками, что соответствовало требованиям Майдана. Двое из них были связаны с одним из ведущих учебных заведений страны – Киево-Могилянской академией. Это министры образования и экономики, Сергей Квит (вместо Дмитрия Табачника) и Павел Шеремет. Министром здравоохранения стал известный украинский врач, координатор медицинской службы Евромайдана Олег Мусий (вместо Раисы Богатыревой), министром культуры - заслуженный артист Украины, ведущий Евромайдана Евгений Нищук, а министром молодежи и спорта – один из организаторов Автомайдана Дмитрий Булатов, и.о. генерального прокурора назначен Олег Махницкий (вместо Виктора Пшонки).
24 февраля Янукович при содействии российских властей был вывезен на российскую территорию. Россия высказала сомнение в легитимности отстранения Виктора Януковича от президентского поста, поскольку в отношении президента Януковича не была проведена процедура импичмента в соответствии со ст. 111 Конституции Украины.
В этот же день против Януковича было открыто уголовное дело по факту массовых убийств мирных граждан, в связи с чем, Янукович и ряд других должностных лиц объявлены в розыск.
24 февраля было объявлено о переходе в оппозицию фракции Партии регионов.
25 февраля в оппозицию перешла фракция Компартии Украины.
27 февраля премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк, было
сформировано временное правительство.
В этот же день Александр Турчинов объявил о создании нового парламентского большинства - коалиции «Европейский выбор», в которую вошли 250 депутатов: члены фракции «Батькивщина», УДАР, «Свобода» и двух депутатских групп - «Суверенная европейская Украина» и «Экономическое развитие».
В этот же день Виктор Янукович обратился к руководству России с просьбой обеспечить ему личную безопасность «от действий экстремистов» в связи с поступающими в его адрес угрозами расправы.
28 февраля Виктор Янукович провёл пресс-конференцию в Ростове-на-Дону, где призвал российское руководство не оставаться безучастными к ситуации на Украине: «Россия должна использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы предотвратить тот хаос, террор, который сегодня есть на Украине». При этом Янукович подчеркнул, что категорически против военного вторжения на Украину и нарушения её территориальной целостности. Янукович заявил, что готов вернуться на Украину при условии обеспечения безопасности его и его семьи. Виктор Янукович заявил, что он является действующим президентом Украины.
По заявлению постоянного представителя России в ООН Виталия Чуркина, 1 марта 2014 года Виктор Янукович обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой «использовать Вооружённые силы Российской Федерации для восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности, защиты населения Украины».
2 марта и.о. генпрокурора Олег Махницкий сообщил, что ГПУ открыла ещё одно уголовное производство против Януковича: «После его выступления в Ростове-на-Дону принято решение об открытии уголовного производства за попытки и призывы к свержению конституционного строя на Украине».
6 марта стало известно, что ГПУ также открыла дело по факту того, что Янукович «в 2010 году неконституционным способом изменил Конституцию Украины, и тем самым захватил государственную власть»
25 мая 2014 года - на фоне вооруженного конфликта в Донбассе состоялись внеочередные выборы президента Украины, победил Петр Порошенко (54,7 % голосов). Как самовыдвиженец в президентских выборах от партии «Правый сектор» (создана 22 марта 2014 г.) участвовал ее руководитель Дмитрий Ярош (0,70% голосов). После выборов «Правый сектор» заявил, что будет поддерживать все действия новоизбранного президента Петра Порошенко по объединению и сохранению Украины, по наведению порядка на востоке Украины.
Весной и летом 2014 года многие бывшие радикальные активисты Евромайдана вступали в сформированную новым украинским руководством Национальную гвардию и добровольческие батальоны, направлявшиеся на восток страны для участия в силовой операции против сторонников самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик. Ярош 16 июля объявил о создании на базе силового блока «Правого сектора» «Добровольческого украинского корпуса» «Правого сектора» и сам принял участие в боевых действиях. На досрочных парламентских выборах 2014 года Ярош победил в одномандатном округе и стал депутатом Верховной рады.
Смена высшего руководства Украины не способствовала урегулированию политического кризиса, а, наоборот, привела к его усугублению. Легитимность отстранения от власти Януковича, в обход конституционных процедур, продолжает вызывать споры и вопросы. В украинских и западных СМИ, а также в заявлениях украинских политических деятелей, поддержавших смену власти, данные события, как и весь Евромайдан, рассматриваются как революция (т.н. «Революция достоинства»). В российских СМИ, заявлениях российских и ряда украинских политиков произошедшие события оцениваются как государственный переворот. В декабре 2016 года, согласно решению Дорогомиловского суда Москвы по иску народного депутата Верховной Рады Украины прошлых созывов Владимира Олейника, события на Майдане признаны государственным переворотом.
В 2014 году мало кто мог предвидеть, что мирная демонстрация в поддержку проевропейского вектора интеграции Украины в центре Киева в итоге приведет к жесткой конфронтации, разделению семей и украинской нации в целом. По данным Управления ООН по делам беженцев, с начала конфликта свыше 500 тыс. человек покинули свои родные места в поисках убежища на территории Украины и еще сотни тысяч бежали из страны, в основном в Россию. К февралю 2015 года в ходе вооруженного конфликта в Донбассе более 5 тыс. человек погибло и свыше 10 тыс. - искалечено.
2.Если в Киеве, в северных, центральных и западных регионах Украины новое правительство Украины, заявившее о возобновлении движения в сторону евроинтеграции, пользовалось поддержкой населения и быстро упрочило свое положение, то на юго-востоке Украины в конце февраля – начале марта 2014 года стала нарастать волна массовых протестов против действий ультраправых националистических организаций, в защиту статуса русского языка под антиправительственными, федералистскими, пророссийскими лозунгами.В жизнь миллионов жителей Юго-Востока Украины ворвалось яркое общественно-политическое и идеологическое явление, получившее название «Русская весна».
Протесты были вызваны отказом нового руководства учитывать интересы и мнения, значительных групп населения юго-восточного региона, настроенных на сохранение тесных связей с Россией, и намерением экстремистских ультраправых группировок, усиливших за время Евромайдана свое политическое влияние, распространить на русскоязычные регионы Юго-Восточной Украины методы и приемы силового давления, опробованных в ходе массовых беспорядков в Киеве и на западе Украины (захват административных зданий, снос памятников советского периода, знаменитый «Ленинопад»).
Еще 26 января 2014 года в Донецке прошел митинг, на который вышло около 1 тыс. человек с целью защиты здания Донецкой областной государственной администрации (ОГА) от возможной попытки его захвата приезжими сторонниками «Евромайдана». В то же время возле памятника Т.Г. Шевченко проходило мероприятие, организованное провластными организациями: ветеранов-афганцев, представителей казачьих формирований и групп спортсменов-единоборцев. Основной организующей силой выступали местные «донецкие» элиты. Поэтому в Донбассе начали вызревать условия и предпосылки для начала «Русской весны» без участия «регионалов».
Верхушка Партии регионов в период президентства В. Януковича оказывала медийную поддержку партии ВО «Свобода». В Донецкой и Луганской областях, в отличие от Западной Украины, радикальный украинский национализм был актуализирован за короткое время до начала событий 2014 г. и привит в среде футбольных фанатов-«ультрас» донецкого «Шахтера», донецкого «Металлурга» и луганской «Зари». В Макеевке действовал харьковский филиал «Патриота Украины». Под Славянском при поддержке властей проводились «патриотические сборы» организаций «Пласт» и «Поштовх».
9 февраля в Донецке к памятнику Артему на главной улице города вышли представители от общественно-политических организаций, которые отметили 96-ю годовщину провозглашения Донецко-Криворожской Советской Республики.
С середины февраля каждые выходные в Донецке стали проходить митинги возле памятников Артему, Гринкевичу, Ленину. Численность участников мероприятий неуклонно росла. Люди высказывали возмущение происходящими событиями в Киеве, искали пути к объединению. «Регионалы» начали проявлять интерес к стихийным митингам, и, чтобы перехватить инициативу, направить ее в нужное русло, создали ряд общественных организаций: «Восточный фронт», «Оборона Донецка» и др.
22 февраля 2014 года в Харькове, по инициативе Всеукраинского общественного союза (ВОС) «Украинский фронт», прошёл съезд депутатов всех уровней юго-восточных областей Украины (в основном присутствовали представители Харьковской, Донецкой, Луганской областей), города Севастополя и Автономной Республики Крым. Выступивший на съезде заместитель руководителя фракции Партии регионов в Верховной раде Украины Олег Царёв заявил, что на Украине произошёл вооружённый захват власти, а поэтому он призвал участников съезда договориться о дальнейших действиях с целью недопущения переноса политической дестабилизации из Киева на Юго-Восток. В тексте принятой резолюции подчёркивалось, что «незаконные вооружённые формирования оружие не сдали, продолжают захватывать центральные органы власти, убивать мирных людей и сотрудников правоохранительных органов. Верховная рада Украины работает в условиях террора, под угрозой оружия и убийства. Решения украинского парламента, принятые в этих условиях, вызывают сомнения в их добровольности, легитимности и законности». Местное руководство - «донецкие» и «харьковские» (в лице городского головы Г.А. Кернеса и губернатора М.М. Добкина) хотели лишь договориться с победителями и вернуться во власть - в Верховную Раду.
Февраля 2014 г. стало начальной точкой отсчета «Русской весны» (для событий в Крыму - «Крымской весны»), когда в Севастополе на митинге, который отверг итоги государственного переворота в Киеве, «народным мэром» был избран Алексей Чалый.
В тот же день Верховная Рада Украины проголосовала за признание утратившим силу Закона «Об основах государственной языковой политики» (Кивалова-Колесниченко), тем самым, отменив региональный статус русского языка, что вызвало всплеск народного негодования, в том числе, соглашательской позицией Партии регионов. В Донецке, Луганске и Харькове прошли массовые сборы граждан с целью защиты памятников Ленину, городских и областных администраций от вторжения и захвата их украинскими националистами. На митинге в Донецке у здания облгосадминистрации собралось несколько тысяч человек. Отличительными знаками собравшихся граждан в этот день стали георгиевские ленточки. Часть митингующих заблокировала немногочисленных местных «евромайдановцев» возле памятника Т.Г. Шевченко. Кульминацией митинга стала встреча вернувшихся из Киева бойцов донецкого «Беркута». Жители Донецка и области выразили им свою поддержку, минутой молчания почтили память бойцов, погибших на Майдане. Все ждали, что скажет местная власть. С речью перед дончанами выступил вернувшийся с Харьковского съезда председатель Донецкой облгосадминистрации А.В. Шишацкий. Первоначально у большинства митингующих сложилось обманчивое впечатление, что власти региона вместе с народом. Однако последовавшее официальное заявление облгосадминистрации гласило, что митинг 23 февраля был проведен под лозунгом сохранения законности и порядка в области и в поддержку действующего губернатора А.В. Шишацкого. С вечера того же дня в Донецке по инициативе местных представителей Коммунистической партии Украины (КПУ) силами гражданских активистов началась охрана памятника Ленину.
В понедельник 24 февраля на сайте Донецкой ОГА появился ряд официальных заявлений А.В. Шишацкого, которые полностью перечеркивали все, сказанное им накануне народу Донбасса. Сообщалось, что губернатор успел переговорить «с уважаемыми людьми Донбасса» – президентом футбольного клуба «Шахтёр» Р.Л. Ахметовым, с Героями Украины Г.М. Скударем и Е.Л. Звягильским, мэром города Донецка А.А. Лукьянченко. И все они видели «наше с вами будущее» в «единой и неделимой, целостной и независимой, сильной Украине». Характерно следующее признание А.В. Шишацкого: «Сегодня, к счастью, у нас остался хотя бы один законный орган в Украине – это Верховная Рада…». То есть, председатель ОГА призывал считать законным органом власти захваченную радикалами Раду, принимавшую под силовым давлением необандеровцев одно нелегитимное решение за другим. После этого заявления стало ясно, что верхушка Партии регионов готова работать с новой властью, признав и легитимизировав итоги переворота. Народ Донбасса был возмущен переворотом в Киеве, но еще больше его возмутило циничное предательство руководства области. С момента признания киевской хунты в качестве законной власти на Украине Партия регионов утратила легитимность среди дончан.
25 февраля 2014 г. в социальных сетях появилось «Обращение Павла Губарева к ополченцам Донбасса». С этого момента начало функционировать общественное движение «Народное ополчение Донбасса», сыгравшее выдающуюся роль в событиях «Русской весны».
В ночь на 27 февраля в Симферополе группа вооружённых людей, одетых в военную форму без знаков различия, взяла под контроль здания Верховного Совета и Совета Министров. Неизвестные вели себя очень воспитанно, по причине чего распространился термин «вежливые люди», хотя официально они называли себя «Силы самообороны Крыма».
28 февраля 2014 г. делегация от общественного движения «Народное ополчение Донбасса» прибыла на сессию Донецкого городского совета с требованием признать факт государственного переворота на Украине и предпринять меры, соответствующие резолюции Харьковского съезда депутатов всех уровней, но донецкие депутаты, большинство из которых являлись «регионалами», не поддержали данную инициативу.
На 1 марта руководство Донецкой области запланировало одновременное проведение двух митингов - на площади напротив ОГА и на площади имени Ленина с целью удержать ситуацию под контролем.
1 марта на главной площади Донецка прошел митинг в поддержку бойцов «Беркута», в котором приняло участие от 30 до 50 тыс. человек, с требованием к местной власти о неподчинении киевскому режиму. Основными лозунгами митинга были: «Донбасс», «Россия», «Донецк - русский город», «Фашизм не пройдет». На сцене появился лидер общественного движения «Народное ополчение Донбасса» Павел Губарев. Преодолевая силовое сопротивление сторонников «регионалов» и попытки отключить микрофон, он призвал не признавать киевскую и местную власть. Протестующие поддержали, адресованный депутатам Донецкого областного и городского советов, «Ультиматум «Народного ополчения Донбасса»» - ставший первой политической программой. Путем прямого волеизъявления участников митинга, Павел Губарев был избран «народным губернатором» Донецкой области. Впервые после событий в Севастополе на территории Украины с помощью акта прямой демократии был избран народный руководитель.
Участники митинга с площади Ленина, пройдя маршем через перекрытую улицу Артема, пришли к Донецкой облгосадминистрации, чтобы потребовать отставки прежнего председателя администрации - А. Шишацкого. На флагштоке возле главного административного здания области, под одобрительные крики и аплодисменты протестующих, представителями общественной организации «Донецкая республика» был поднят флаг России. На ступеньках ОГА Павел Губарев объявил о том, что народ Донбасса будет добиваться проведения референдума о самоопределении региона.
«Антифашистские марши» прошли в Днепропетровске, Запорожье, Кривом Роге, Мелитополе, Луганске, Донецке и Харькове, Одессе, Полтаве, Сумах, Херсоне и в других городах. В результате штурма Харьковской администрации ранения получили 68 человек. Пророссийским активистам противостояли футбольные фанаты «Металлиста» и члены группировки «Правый сектор». В Одессе представители «антимайдановского» митинга потребовали легализации русского языка и федерализации страны.
1 марта 2014 года на внеочередной сессии Донецкого горсовета депутаты предложили областному совету провести референдум «о дальнейшей судьбе Донбасса», сохранить официальный статус для русского языка наравне с украинским, ввести мораторий на рост цен и снижение социальных выплат, рассматривать Россию как стратегического партнёра Донбасса, создать муниципальную милицию и «до выяснения легитимности принятых Верховной Радой Украины законов и признания новых органов государственной власти всю полноту ответственности за жизнеобеспечение территорий возложить на органы местного самоуправления».
Аналогичное решение принял Луганский областной совет (2 марта), который, более того, заявил о «нелегитимности новых органов исполнительной власти», потребовал разоружить незаконные вооружённые формирования, запретить профашистские и неофашистские организации и заявил, что в случае невыполнения его требований, «дальнейшей эскалации гражданского противостояния и возникновения прямой угрозы жизни и здоровью населения Луганской области» оставляет за собой право «обратиться за помощью к братскому народу Российской Федерации». 5 марта на пост «народного губернатора» Луганска был избран Александр Харитонов.
1 марта Президент России Владимир Путин внёс в Совет Федерации обращение «об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации на территории Украины». Совет Федерации принял постановление «Об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации на территории Украины», которое предоставило право Президенту на использование армии на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране».
2 марта 2014 г. губернатором Донецкой области был назначен олигарх Сергей Тарута.
Утром 3 марта под зданием Донецкой ОГА, где проходила внеочередная сессия Донецкого областного совета, начался митинг противников киевского режима под руководством Павла Губарева, в котором приняло участие около 5 тыс. человек. Главным требованием митингующих было - признать и осудить факт государственного переворота в Киеве. Поскольку депутаты облсовета в ходе пленарного заседания так и не решились взять на себя политическую ответственность за дальнейшую судьбу региона, фактически соглашаясь подчиниться киевскому режиму и его назначенцам, митингующие начали штурм здания. В 14:00 активистами «Донецкой республики» был организован прорыв с тыльной стороны здания облгосадминистрации (Донецкая ОГА и областной совет располагались в одном комплексе). Охранявшие здание бойцы Внутренних войск МВД под давлением восставшего народа покинули его. Донецкий областной совет оказался под контролем митингующих, а избранный на пленарном заседании председателем облсовета, экс-губернатор А. Шишацкий был изгнан.
4 марта милиция с помощью целенаправленной провокации (под предлогом обнаружения взрывного устройства) вывела протестующих из здания Донецкой ОГА.
5 марта «Народное ополчение Донбасса» вновь призвало людей на митинг у здания облгосадминистрации. К 16:00 под ОГА собралось около 5‒7 тыс. митингующих. Начался штурм, произошли столкновения с солдатами внутренних войск и милицией. Сторонники референдума вновь заняли здание ОГА и вывесили над ним российский флаг. Затем около 200 активистов осталась в здании ОГА, остальные выдвинулись к зданию Главного управления казначейства в Донецкой области и начали его блокаду.
6 марта милиция заставила митингующих покинуть здание ОГА, задержав при этом 70 человек. Здание казначейства было разблокировано. Сотрудники Службы безопасности Украины (СБУ) арестовали Павла Губарева.
Однако арест «народного губернатора» не смог запугать народ и лишь разогрел протест с новой силой. Вечером того же дня сторонники референдума пикетировали здание Главного управления СБУ в Донецкой области с требованием его освобождения. Хотя после ареста Павла Губарева протестное движение в Донецкой области удалось частично обезглавить, борьба продолжилась.
7 марта взаимодействие разрозненных пророссийских общественных организаций взял на себя «Координационный совет Донецкой области» (КСДО). На заседаниях КСДО, которые проходили с момента ареста Павла Губарева до провозглашения Республики (7 апреля), присутствовали представители 40 общественных организаций. Среди активных участников были представители от «Донецкой республики», Коммунистической партии, Прогрессивной социалистической партии (при этом руководство левых партий в Киеве отстранилось от «донецкого сепаратизма»), партии «Русский блок», партии «Русь», «Народного ополчения Донбасса», «Народно-освободительного движения», «Оплота», «Союза граждан Украины» и других партий, организаций и движений. На заседаниях Координационного совета присутствовали: Андрей Пургин, Денис Пушилин, Борис Литвинов, Александр Захарченко, Мирослав Руденко, Владимир Макович, Роман Лягин, Ирина Попова и другие, которые позднее сыграли значительную роль в становлении республики. На основе обсуждений, происходивших на заседаниях КСДО, было согласовано название - «Донецкая Народная Республика», созданы тексты Декларации и Акта о провозглашения государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики.
На местах также продолжалась самоорганизация граждан: на въездах в крупные города начали создаваться блокпосты. Под Донецком первым и самым большим стал Ясиноватский блокпост, собиравший значительное число протестующих (в первую очередь автомобилистов).
11 марта 2014 г. Верховным Советом Автономной Республики Крым и городским советом Севастополя была принята Декларация о независимости АР Крым и города Севастополя.
13 марта 2014 г. в Донецке в результате провокации, организованной украинской стороной (проведение на площади Ленина «мирного» митинга с привлечением проукраинских «ультрас»), был убит бывший пресс-секретарь ВО «Свобода» в Донецкой области Д. Чернявский, 26 участников столкновения получили ранения. Обвинение было безосновательно предъявлено командирам «Народного ополчения Донбасса».
В Луганске спецназом СБУ был арестован народный губернатор А. Харитонов.
14 марта 2014 г. в центре Харькова на улице Рымарской вооружённые боевики из организации «Патриот Украины» застрелили двух участников движения «Антимайдан».
15 марта участники митинга на площади Ленина потребовали придать русскому языку статус государственного и провести федерализацию Украины. После его окончания колонна митингующих прошла к зданию Управления СБУ с требованием освободить Павла Губарева. После этого митингующие предприняли попытку штурма здания.
16 марта 2014 г. в Крыму состоялся референдум, по итогам которого 96,77% проголосовавших высказались за присоединение АР Крым и Севастополя к Российской Федерации. 17 марта, на основании результатов референдума и Декларации о независимости, принятой 11 марта, была в одностороннем порядке провозглашена суверенная Республика Крым, в состав которой вошёл Севастополь в качестве города с особым статусом. 18 марта был подписан договор о принятии Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации.
16 марта в Донецке, после митинга, прошедшего в поддержку Крымского референдума, колонна участников от площади Ленина выдвинулась к областной прокуратуре и временно взяла ее здание под контроль.
5 апреля около 1 тыс. сторонников референдума провели митинг, который возглавил Денис Пушилин. В тот же день жители Луганской области узнали, что руководителем «Луганских партизан» является Валерий Болотов.
6 апреля несколько тысяч сторонников референдума провели митинг на площади Ленина. После его окончания протестующие прошли по центральной улице Артёма к зданию Донецкой ОГА, и в третий, последний раз, взяли его под контроль. На этот раз количество протестующих было значительным. Часть из них (в основном, активисты от «Донецкой республики») осталась ночевать в здании бывшей областной администрации. По этой причине полицейская операция по его «зачистке» не была проведена. Над обладминистрацией вывесили флаги России и организации «Донецкая республика». Протестующие обнародовали резолюцию, в которой потребовали немедленного созыва внеочередной сессии Донецкого областного совета и принятия ею решения о проведении референдума о вхождении Донбасса в состав Российской Федерации. Возле здания бывшей Донецкой ОГА начали возводить баррикады из подручных средств: старых автомобильных покрышек, мешков с песком и пр.
5 и 6 апреля 2014 г. Координационный совет Донецкой области, состоявший из представителей общественных организаций и политических партий, которые с марта участвовали в протестных акциях на территории области, обратился через средства массовой информации к руководству Донецкого областного совета с требованием о созыве внеочередной сессии на 12 часов дня 7 апреля 2014 г. для рассмотрения подготовленных Координационным советом проектов документов о статусе Донецкой области. Однако 7 апреля 2014 г. на сессию областного совета прибыло только 3 депутата. Большинство депутатов в критический момент побоялись взять на себя политическую ответственность за судьбу региона. Тогда в сессионном зале Донецкого областного совета зарегистрировались и приступили к работе представители территориальных громад (общин), политических партий и общественных организаций Донецкой области, которые приняли на себя обязанность выполнить волю народа. Этот «революционный» съезд представителей административно-территориальных образований восставшего Донбасса сформировал Совет представителей территориальных громад, политических партий и общественных организаций Донецкой области (всего немногим более 80 человек, по двум спискам, делегированных согласно установленной квоте - до 2-х представителей от партий, либо общественных движений, и до 2-х представителей от территориальной общины), утвердивший на своем историческом заседании 7 апреля 2014 г. Декларацию о суверенитете и текст Акта о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики, а также обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину. Также в этот день было принято решение о проведении референдума относительно самоопределения Донецкой области не позднее 11 мая 2014 г.
Совет стал первым высшим представительным органом народной власти на территории ДНР. По отношению к этому органу, действовавшему с 7 апреля по 14 мая 2014 г., применялись также другие названия, но наиболее устоявшимся стало - Народный Совет Донецкой Народной Республики.
Ночью 8 апреля крупнейший бизнесмен Донбасса и Украины Р.Л. Ахметов лично приехал к зданию Донецкой областной администрации, чтобы уговорить сторонников референдума сдать позиции, но безуспешно.
8 апреля был образован Президиум Народного Совета, наделенный исполнительными полномочиями с целью реализации принятых накануне, 7 апреля, решений. Также посредством голосования членов Народного Совета был избран персональный состав сопредседателей Президиума (в разное время входило до десяти человек). Фактически этот орган являлся Временным коалиционным правительством ДНР, которое действовало до избрания первого состава Совета Министров Республики (16 мая 2014 г.).
С помощью своих представителей в течение апреля 2014 г. первый Народный Совет и Временное правительство ДНР неоднократно обращались к главам органов местного самоуправления, депутатам городских и районных советов на территории бывшей Донецкой области с требованиями признать провозглашение ДНР, поддержать проведение референдума, сформировать городские и районные избирательные комиссии.
По итогам данной кампании, а также под давлением местных активистов, ряд городских советов на территории бывшей Донецкой области принял официальные решения о признании ДНР и поддержке проведения референдума 11 мая.
В Харькове 8 апреля силами винницкого спецподразделения МВД «Ягуар» был произведен захват сторонников Харьковской Народной Республики, удерживавших здание облгосадминистрации. Начались аресты участников харьковского сопротивления. Процесс уголовного преследования «сепаратистов» распространился на всю территорию Украины. В этот же день подконтрольные киевскому режиму силовики во главе с вице-премьером В. Яремой планировали провести штурм здания Донецкой ОГА, однако сотрудники донецкого спецподразделения милиции «Беркут» отказались выступить против своих земляков.
10 апреля в Запорожье сторонники майдана начали строить блокпосты на въездах в город, опасаясь «пророссийских активистов». В ДНР Денис Пушилин заявил о начале создания Народной армии Донецкой Народной Республики. Началось формирование Центральной избирательной комиссии ДНР для подготовки к проведению референдума.
12 апреля в Славянске отряд Игоря Гиркина (Стрелкова) захватил управление МВД.
Игорь Гиркин (Стрелков) в течение нескольких месяцев руководил ополчением в Славянске, позднее возглавлял силы Народного ополчения Донбасса в Донецке, командующий Вооруженными силами ДНР. С 16 мая по 14 августа – Министр обороны ДНР.
13 апреля Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) объявил о начале Антитеррористической операции (АТО). АТО стала рубежом в событиях 2014 г., отделившего период относительно мирных действий сопротивления нелегитимным киевским властям, от начала гражданской войны. Легитимность же действий ДНР, ЛНР и формирований ополченцев выражалась в данный момент в том, что местное население выражало поддержку, инфраструктура функционировала в прежнем режиме, власти на местах сохраняли нейтралитет или переходили на сторону республик.
13 апреля в Славянске произошло первое боестолкновение ополченцев с представителями спецподразделения СБУ «Альфа», которое положило начало вооруженному противостоянию и народно-освободительной войне Республик Донбасса против агрессии вооруженных формирований, в том числе, карательных националистических батальонов, подконтрольных незаконному киевскому режиму. Началась героическая оборона Славянска.
14 апреля в Горловке активисты ДНР захватили здание местного горотдела МВД.
16 апреля в Донецке группа представителей организации «Оплот» во главе с Александром Захарченко взяла под контроль здание Донецкого городского совета и выдвинула требования в поддержку проведения референдума. Киевский режим перешел к запугиванию дончан - над центром города днем в первый раз пролетел боевой истребитель ВСУ МиГ-27.
Под контроль ДНР перешли горсоветы Комсомольского, Красноармейска, Новоазовска, Старобешева.
Особо напряженная борьба развернулись на юге области за город Мариуполь, имеющий важное стратегическое значение. В обладании городом были заинтересованы и Киев, и владелец ряда предприятий города Р.Л. Ахметов, и другие украинские олигархи, стремившиеся посеять хаос под видом наведения порядка, чтобы прибрать к рукам собственность конкурентов-«регионалов». Большая часть предприятий угольной, металлургической, коксохимической промышленности были расположены в Донбассе. В Мариуполе находятся три крупнейших комбината - Азовсталь, Азовмаш, ММК им. Ильича. Продукция металлургии идет на экспорт именно через мариупольский порт.
После государственного переворота в Киеве, 23 февраля 2014 г. в Мариуполе постоянно проходили митинги с требованием проведения референдума о федерализации Украины, о самоопределении Донецкой области, нередко собиравшие до несколько тысяч человек. В противовес им властью также организовывались аналогичные мероприятия «За единую Украину». На одном из митингов был избран «народный мэр» Мариуполя Д. Кузьменко. 23 марта возле здания Мариупольского горсовета появился палаточный городок. 13 апреля митинг сторонников федерализации, на который пришло более 1 тыс. человек, перерос в захват здания горадминистрации. Место флагов Украины заняли флаги Донецкой области, красный флаг, флаг ДНР, был растянут плакат «Донецкая Народная Республика», началась подготовка к референдуму.
16 апреля в 20.00 от площади возле горисполкома, где проходил митинг, неизвестные, не относящиеся к пророссийским активистам, лица, призывали людей идти к воинской части. Одновременно с этим начали стягиваться молодые люди в масках, с битами и желтыми повязками на руках (так маркировал себя в те дни «Правый сектор»). При подходе к воинской части началась стрельба, провокаторы стали кидать «коктейль Молотова», военные открыли огонь на поражение, стали летать самолеты. «Скорые» не пускали. Зато заранее приглашенные журналисты отсняли материал, как «сепаратисты» «провалили» штурм воинской части. По итогам конфликта - 3 убитых, 13 раненых, 77 задержанных. В Мариуполь был переброшен спецназ «Омега». Рано утром в горсовет прибыл глава города Хотлубей, который провел переговоры с представителями ДНР об освобождении здания. Конкретных результатов достичь не удалось, на флагштоке был поднят флаг России.
17 апреля в Женеве впервые на высоком уровне прошли международные переговоры представителей РФ, ЕС, США и Украины по урегулированию («деэскалации») ситуации на Украине.
18 апреля в Днепропетровске по инициативе олигарха Игоря Коломойского стартовала кампания «10 тысяч за москаля», в результате которой в первые же дни было задержано 11 человек, заподозренных в «сепаратизме». При поддержке И. Коломойского началось формирование карательных батальонов «Днепр» и «Донбасс», укомплектованных украинскими националистами.
19 апреля в Донецке сторонники ДНР временно заняли здание прокуратуры.
21 апреля «народным губернатором» Луганской области избран Валерий Болотов.
23 апреля в Донецке, по команде из Киева, появились милицейские блокпосты на въездах в город.
В Мариуполе в ночь на 24 апреля около 30 проукраинских активистов в масках и с битами предприняли попытку захватить здание горадминистрации, удерживаемое сторонниками ДНР, было травмировано 5 человек. На первомайское шествие под флагами Донецкой Народной Республики вышло 3-5 тыс. человек, которые скандировали: «Референдум!» и «Россия!», у многих были георгиевские ленточки.
27 апреля в Донецке сторонники ДНР взяли под свой контроль здание Донецкой областной телерадиокомпании и запустили в эфир трансляцию российских телеканалов. В Луганске Координационный Народный совет провозгласил Декларацию о суверенитете Луганской Народной Республики. В Харькове с целью силового подавления протестов киевский режим организовал нападение проукраински настроенных «ультрас» на местных «антимайдановцев», произошли массовые столкновения, в ходе которых ранения получили противники хунты, а члены неонацистских группировок футбольных фанатов не понесли никакой ответственности. В дальнейшем Киев еще не раз применит подобную тактику для подавления сопротивления нелояльного «революции достоинства» населения юго-восточных регионов.
28 апреля в Донецке сторонники ДНР взяли под контроль передающий центр в Петровском районе. Вечером в центре города произошли уличные столкновения между сторонниками ДНР и участниками провокационного, организованного лояльным Киеву областным руководством, марша «За единую Украину», в число которых входили и радикалы из «ультрас». Марш был проведен с той же целью, что и аналогичные мероприятия в Харькове и позднее в Одессе - создать условия для силового подавления всех непокорных киевскому режиму. Однако эта провокация не удалась и проукраинские «ультрас», несмотря на милицейское прикрытие, были разогнаны силовым крылом гражданского актива Республики.
29 апреля сторонники ЛНР заняли здание Луганской ОГА. Под контроль республики перешли города Алчевск, Антрацит, Красный Луч. К первомайским праздникам движение охватило Брянку, Перевальск, Ровеньки, Северодонецк.
В Донецке на территории телецентра произошло первое построение «Оплота», численностью около 70 человек. Там же командир «Оплота» - А.В. Захарченко отдал приказ М.Г. Тихонову и А.П. Ковалю о формировании полноценной боевой единицы - батальона. Бойцы вновь сформированного батальона совместно с ветеранами-«афганцами» вышли на патрулирование улиц родного города с целью недопущения нарушений общественного порядка и обеспечения спокойствия граждан.
Ночью 30 апреля ополченцы взяли Горловский горисполком. В Донецке под контроль восставших временно перешли здания областной налоговой службы и таможни.
1 мая в Донецке на площади Ленина на демонстрацию и шествие под лозунгами «Мир! Май! Республика! Референдум!» собралось около 20 тыс. сторонников ДНР. Затем огромная колонна двинулась по улице Артема до сквера Павших Коммунаров, где почтила память борцов, погибших за свободу. Потом митингующие пикетировали здание городского отдела милиции, где на флагштоке перед входом был вывешен флаг ДНР. Далее колонна численностью в несколько тысяч человек пришла к зданию областной прокуратуры с целью потребовать прекращения практики возбуждения уголовных дел против активистов ДНР. Однако здесь против сторонников Республики, впервые в ходе событий в Донецке, подразделениями МВД были применены светошумовые гранаты, травматическое оружие и перцовый газ. В результате стихийно начавшегося штурма 26 человек были ранены с обеих сторон. Активисты ДНР заняли здание областной прокуратуры.
2 мая в Одессе каратели из неонацистской организации «Правый сектор» и националистически настроенных «ультрас» подожгли Дом профсоюзов, в котором на тот момент находились противники «Евромайдана», активисты пророссийского палаточного городка на Куликовом поле. По официальным данным в результате пожара погибло 46 человек, 200 пострадало. Выжившие защитники «Дома профсоюзов» утверждали, что количество погибших было гораздо больше, многие из них пострадали от прямого физического насилия. Пока Украина аплодировала «сожжению колорадов» (такое прозвище у пропагандистов хунты получили сторонники «Русской весны» из-за использования георгиевских ленточек), киевские СИЗО заполнились активистами из Одессы и Харькова, сопротивление было загнано в подполье.
В ДНР, ЛНР и областях Юго-Востока данный факт, вскрывший сущность и отношение новой власти к народу, ее готовность к использованию массового террора, вызвал шок и стал той точкой невозврата, которая в значительной степени повлияла на выбор народа Донбасса на референдумах о самоопределении. Буквально на следующий день после одесской трагедии в здании бывшей Донецкой ОГА началась массовая запись добровольцев в народное ополчение.
Ответом сторонников ДНР на одесские события стало окончательное взятие под контроль комплекса зданий областного управления СБУ, состоявшееся 3 мая.
4 мая активисты «Народного ополчения Донбасса» заняли здания Военной прокуратуры Донецкого гарнизона и Ленинского райсовета.
5 мая в Донецке представители «Оплота» взяли под свой контроль здания Ворошиловского и Калининского райсоветов.
8 мая бойцы «Оплота» под командованием А.В. Захарченко прибыли к пансионату «Шахтерские Зори», где дислоцировался верный киевской власти кировоградский «Беркут». После короткого боя сотрудники «Беркута» были разоружены, после разъяснительной беседы вывезены за пределы города и отпущены. В качестве трофеев «оплотовцы» взяли автобус с оружием.
9 мая в Донецке сторонники Республики провели масштабный митинг и шествие, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне, а также гражданской мобилизации народа Донбасса на проведение Референдума о самоопределении.
11 мая 2014 г. на референдумах, проведенных одновременно в ДНР и ЛНР, граждане Республик выразили своё отношение к идее создания суверенных государств. В Донецкой Народной Республике за государственную самостоятельность высказалось 89,7% проголосовавших (при явке избирателей 74,87%). В ЛНР за Республику отдали голоса 96% участников голосования. «Постмайданная» Украина отвергла результаты референдумов. Этот день массового и свободного волеизъявления жителей Донбасса, не пожелавших жить в руководимом хунтой государстве, стал кульминацией событий «Русской весны».
В понедельник 12 мая сопредседатель Временного правительства ДНР Денис Пушилин зачитал «Воззвание Донецкой Народной Республики», следующего содержания: «Мы, народ Донецкой Народной Республики, по результатам Референдума, проведенного 11 мая 2014 года, и основываясь на Декларации о суверенитете ДНР, объявляем, что отныне ДНР является суверенным государством...».
14 мая в Донецке состоялось первое пленарное заседание Верховного Совета ДНР (после выборов 2 ноября 2014 г., проходившими одновременно с выборами Главы Донецкой Народной Республики, вернулись к названию Народный совет Донецкой Народной Республики). Первоначальный численный состав предпарламента Республики составил 150 депутатов, которые были делегированы от территориальных общин городов и районов Донбасса, а также от общественных организаций, активно участвовавших в событиях «Русской весны».
На первом заседании депутатами была принята Конституция ДНР, Статья 1., которой гласит: «Донецкая Народная Республика является независимым суверенным демократическим правовым государством».
Если в начале событий в Донбассе среди общественных настроений преобладали идеи расширения политических и экономических прав для региона и федерализации Украины, то, по мере того, как киевские (и местные, признавшие хунту) власти вместо выстраивания диалога с Республиками заговорили с народом с позиции силы, настроения в обществе склонились в пользу отделения от Украины.
16 мая Верховным Советом был утвержден первый состав правительства (Совета Министров ДНР), а его председателем избран Александр Бородай.
18 мая «народный губернатор» Валерий Болотов был избран Главой ЛНР.
Одним из ярких эпизодов государственного строительства лета 2014 г. стала попытка объединения стихийно зародившихся народных республик Донбасса в единое государство – Новороссию. Основой будущего государственного устройства этого образования мыслились принципы народовластия и социальной справедливости.
24 мая в Донецке прошел I съезд народных представителей Юго-Востока, который собрал 145 делегатов из 6 юго-восточных областей, а также ДНР и ЛНР. Делегаты съезда приняли решение о создании общественно-политического объединения «Народный фронт», главными целями которого были заявлены противодействие национализму, защита мирного населения, борьба за соблюдение прав человека. Представители Донецкой и Луганской Народных Республик подписали Совместную декларацию о создании Союза Народных Республик (СНР). Был сформирован управляющий орган - Совет Союза Народных Республик, который должен был осуществлять как законодательную, так и исполнительную власть.
25 мая на территории Республики проходили мероприятия по недопущению проведения незаконных выборов президента Украины. Попытки ряда местных властей, все еще ориентирующихся на киевский режим, провести формальное подобие выборов нового руководителя хунты, способствовавшие ее легитимизации, провалились. Обнаруженные на немногочисленных подготовленных участках урны для голосования с украинской символикой и бюллетени изымались и привозились к Дому правительства ДНР (бывшее здание ОГА), где публично уничтожались. На площади им. Ленина в Донецке состоялся многотысячный митинг сторонников ДНР, в котором приняли участие бойцы батальона «Восток», почтившие салютом память погибших в бою под Карловкой товарищей. После митинга около 1,5 тыс. его участников прошли колонной к резиденции олигарха Р.Л. Ахметова и потребовали от него перейти на сторону народа Донбасса, что закончилось безрезультатно.
26 мая начались бои в районе Донецкого аэропорта и Путиловского моста. Взять под свой контроль имевшую стратегическое значение территорию воздушной гавани в тот день силам ДНР не удалось. В бою с превосходящими силами противника отряды донецкого ополчения понесли первые потери. А.В. Захарченко поставил боевую задачу батальону «Оплот»: выдвинуться в район Донецкою аэропорта (ул. Стратонавтов) с целью оказания помощи и прикрытия отхода ведущим тяжелые бои в районе аэропорта подразделениям «Восток» и «Русской православной армии», а также обеспечение эвакуации раненых. Обстрелу со стороны авиации ВСУ был подвергнут район железнодорожного вокзала в Донецке, что привело к гибели и ранению мирных жителей. В миллионный Донецк пришла война.
Киевский режим показал свою готовность развязать полномасштабные боевые действия в промышленном регионе, не считаясь с угрозой гибели тысяч мирных граждан. В те дни хунта стремилась как можно быстрее, любой ценой, подавить сопротивление восставшего Донбасса.
28 мая на площади Ленина прошел митинг шахтеров угольных предприятий Донецка и Макеевки, после него горняки решили записаться добровольцами в ополчение ДНР. Началось формирование Шахтерской дивизии и батальона «Кальмиус» ополчения Республики.
24 июня Верховный Совет ДНР, а на следующий день, Верховный Совет ЛНР утвердили Конституционный акт о создании Союза Народных Республик. 26 июня в Донецке состоялось первое заседание Парламента Союза Народных Республик. Председателем Парламента был избран Олег Царев. Был принят Закон «О принятии Конституционного акта о создании Союза Народных Республик и введение его в действие». Союз Народных Республик должен был решать следующий круг вопросов: создание единого экономического пространства, обеспечение единой финансовой, налоговой и ценовой политики, формирование общего бюджета, проведение согласованной внешней политики, обеспечение обороноспособности и госбезопасности, охрану внешней границы, формирование общих органов государственной власти; в Конституционном акте подчеркивалось, что Союз «открыт для принятия других государств». В состав депутатов Парламента СНР также вошли представители Днепропетровской, Запорожской и Херсонской областей. 14 июля 2014 г. в Луганске состоялось второе заседание Парламента Союз Народных Республик, официально получил новое название - Новороссия.
21 августа 2014 г. в Донецке прошло последнее третье заседание Парламента Новороссии. В последующие месяцы Парламент Новороссии не собирался. Проект конфедеративного государства в 2014 г. по ряду внутренних и внешних причин не был реализован. Однако впоследствии, в ином формате, возобновились и интеграционные процессы. Так, между Народными Советами Республик был подписан договор о сотрудничестве, интенсифицировался межпарламентский обмен, появился положительный опыт совместного принятия общих законодательных актов.
В ночь с 28 на 29 июня «Оплот» взял под контроль путем переговоров, воинскую часть на ул. Куприна, 1 (сейчас там расположено Донецкое высшее общевойсковое командное училище).
Подводя итоги, нужно отметить, что целью протестов на юго-востоке Украины изначально была не смена власти, а изменение формы государственного устройства. Согласно опросу жителей этой части Украины, проведённому Международным институтом социологии (Киев) 8-16 апреля 2014 года, «государственное устройство Украины должно быть унитарным, но с децентрализацией власти и расширением прав областей (45,2 %), федеративным (24,8 %), унитарным (19,1 %)». Наибольшее количество сторонников децентрализации было отмечено в Херсонской, Запорожской и Днепропетровской областях; федерализации - в Луганской, Донецкой и Харьковской областях; унитарного государства - в Одесской области.
По мере радикализации выступлений и появления пророссийских лидеров, мирные протесты на территории Донецкой и Луганской областей постепенно переросли в вооруженное противостояние, а лозунги федерализации Украины сменились здесь требованиями самостоятельности регионов.
Народное восстание на Донбассе - «Русская весна», и образование Донецкой Народной Республики стали ответом на государственный переворот в Киеве и новый националистический курс прозападного олигархического режима. Народ Донбасса, несмотря на паралич центральных органов власти, а также органов власти и местного самоуправления на территории Донецкой области, предательство со стороны т.н. «политических элит» региона, смог сделать свой исторический выбор. Жители Донецкого края проявили высокий уровень политической сознательности и самоорганизации, выдвинули на многотысячных митингах своих новых лидеров и создали представительные органы новой народной власти. По сути, в ходе острейшего внутриполитического кризиса, на фоне возросших угроз своей историко-культурной идентичности (донбасский региональный вариант общерусской идентичности) и самому праву на существование, народ Донбасса начал осуществлять свою власть непосредственно, и провозгласил Республику.
Таким образом, Донецкая область стала первым регионом на «материковой» территории бывшей Украины, который пошел по пути собственного государственного строительства для того, чтобы защитить себя от майданного режима, уничтожившего прежнюю украинскую государственность в ходе насильственного захвата власти в Киеве.
С самых первых дней своего существования молодым органам народной власти пришлось бороться за утверждение в условиях двоевластия и жесткого противостояния с утратившими легитимность украинскими центральными и местными органами власти. Республика выстояла и окрепла в ожесточенной борьбе с внешней вооруженной агрессией киевского режима, она не позволила уничтожить себя всевозможными блокадами. ДНР выстроила полноценные государственные институты, обрела экономическую самостоятельность. Стоит признать, что оказанные Российской Федерацией информационная, дипломатическая и материальная поддержка, гуманитарная помощь, оказались решающими в становлении Республик, в их последующей борьбе за независимость.
Образование ДНР - это событие, которое по праву можно считать значительной вехой в новейшей истории Донбасса, это важный этап в реализации главной идеи «Русской весны» - воссоединения Донбасса со своей исторической Родиной. Создание в 2017 г. Интеграционного комитета «Россия - Донбасс» подтверждает верность выбранному весной 2014 года курсу.
3. Народный Совет Донецкой Народной Республики - согласно Конституции Донецкой Народной Республики, парламент Донецкой Народной Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Донецкой Народной Республики.
Впервые был создан 7 апреля 2014 года , одновременно с провозглашением ДНР , под названием Верховного Совета из представителей городов и районов Донецкой области и общественных организаций.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!