Определение «нормативно-правовой акт»



Нормативно-правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

 

44. Государственный Герб Российской Федерации (реквизит 01) помещают на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.4

Установлено три варианта изображения Государственного герба на бланках документов: многоцветный вариант на геральдическом щите, одноцветный вариант на геральдическом щите и одноцветный без геральдического щита.5

Геральдический знак — эмблема органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется — эмблема МВД России) является знаком, указывающим на принадлежность сотрудников и военнослужащих, а также вооружения, техники и другого имущества к органам внутренних дел Российской Федерации

 

Реквизит «оттиск печати»

Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.

Документы заверяют печатью организации.

Оттиск печати проставляется на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.

В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, оттиск печати проставляется на обозначенном месте.

 

Реквизит «аннотация»

Реквизит "Аннотация" - излагается краткая характеристика документа, указывается место создания, от кого исходит документ, кому адресован, другие данные, приводятся сведения о подлинности документа (подлинник, список, копия с указанием времени их составления), приводятся имена лиц, названия учреждений, географические названия и пр., упоминающиеся в документе и имеющие существенное значение. В аннотации может отмечаться степень подробности сведений ("краткие сведения", "подробные сведения").

 

47. Назначение контроля за соблюдением режима секретности в ОВД

Организация работы с документами или управление документацией – это, прежде всего, создание условий, обеспечивающих сохранение необходимой информации, своевременное снабжение ею потребителей с наименьшими временными и материальными затратами.

Существует особый порядок работы с конфиденциальными документами, содержащими государственную, служебную или коммерческую тайну.

Работа с конфиденциальными документами определяется инструкциями и положениями, определяющими правила их регистрации, ознакомления и хранения. На основании нормативных актов в организациях разрабатывается перечень соответствующих документов, который вводится в действие приказом директора. Сотрудники, работающие с этой категорией документов, под расписку должны быть ознакомлены с приказом и самим перечнем. Сохранность секретных документов обеспечивается специальными сейфами и самостоятельной системой регистрации.

Должностные лица, допущенные к конфиденциальным сведениям и документам, прежде чем получить доступ к ним, проходят инструктаж о сохранении секретной информации. Инструкция о работе с конфиденциальной информацией составляется с учетом специфики организации и утверждается её руководителем. В качестве методической основы при разработке инструкции целесообразно использовать утвержденное Правительством 03.11.94 «Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Федеральных органах исполнительной власти».

Режим секретности – это комплекс мероприятий, проводимых в целях сохранности сведений ограниченного доступа специально уполномоченными государственными органами.

Государственная тайна – это защищенные государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Служебная тайна – это сведения ограниченного доступа, ставшие известными сотруднику, в ходе служебной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам службы и государства.

Сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.

К сведениям особой важности следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности Российской Федерации в этом случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной области деятельности.

Степеням секретности соответствуют формы допуска сотрудника к государственной тайне:

• Секретно (С)

• Совершенно секретно (СС)

• Особой важности (ОВ)

Порядок допуска:

✓ Сотрудник принимает на себя обязательства перед государством по нераспространению доверенных сведений.

✓ Сотрудник дает согласие на частичное или временное ограничение прав.

✓ Сотрудник дает письменное согласие на проведение проверочных мероприятий.

Также, на носителях сведений, составляющих государственную тайну должны быть определенные реквизиты:

▪ О степени секретности.

▪ Сведения об органе, осуществляющим засекречивание.

▪ О регистрационном номере.

▪ О дате или условии рассекречивания.

Все вышеперечисленное отнесено и к служебному делопроизводству органов внутренних дел и соблюдению режима секретности сотрудником ОВД.

 

48. Виды контроля за обеспечением защиты гос.тайны и их краткая характеристика

48. Виды, методы и формы контроля состояния защиты государственной тайны. Предварительный контроль представляет собой оценочную проверку обоснованности мер защиты государственной тайны до начала работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Текущий контроль - это проверка в процессе работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Текущий контроль может быть периодическим, повседневным или непрерывным. Контроль устранения недостатков - это проверка, проводимая после устранения ранее допущенных нарушений норм и требований по защите государственной тайны на контролируемом объекте. Внутренний контроль проводится на объекте контроля силами собственного подразделения контроля или с привлечением на договорной основе организации, имеющей лицензию на оказание услуг по контролю (аттестации) объектов. Ведомственный контроль проводится на объекте контроля силами вышестоящей организации в рамках одного ведомства. Межведомственный контроль (надзор) проводится специально уполномоченными государственными органами, не входящими в одну систему с подконтрольным объектом. Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют ФСБ, МО, ФАПСИ, СВР, Гостехкомиссия России и их органы на местах, на которые эта функция возложена законодательством РФ. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ Организационный контроль защиты государственной тайны состоит в проверке соответствия полноты и обоснованности мероприятий по защите государственной тайны требованиям руководящих и нормативных документов. Технический контроль эффективности защиты государственной тайны заключается в проверке эффективности мер защиты с использованием технических и/или программных средств контроля. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ Инспектирование - это контроль за соблюдением установленных правил и требований. Экспертиза - это предварительный контроль в форме оценки возможности организации исполнять заявленные этой организацией функции по защите государственной тайны. Специальные исследования технических средств обработки информации (ТСОИ)- это предварительный контроль в форме исследования конкретного ТСОИ с целью выявления каналов утечки защищаемой информации и оценки соответствия принятых мер защиты информации на объекте защиты требованиям нормативных документов. Специальная проверка - проверка технических средств и систем объекта защиты с целью выявления специально установленного электронного устройства, служащего для негласного получения информации. Аттестация - это предварительный контроль в форме комплексной проверки (испытания) защищаемого (контролируемого) объекта в реальных условиях его эксплуатации с целью официальной оценки соответствия использованного комплекса мер и средств защиты установленным требованиям. Сертификация - процедура подтверждения соответствия продукция установленным требованиям независимой от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организацией, которая удостоверяет это в письменной форме (в сертификате соответствия).

 

 

49. Президентский и правительственный контроль за обеспечением защиты гос.тайны.

Согласно ст.30 Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне"

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Полномочия Президента РФ: — утверждает программу по охране государственной тайны; — утверждает структуру межведомственной комиссии по защите; — утверждает перечень должностных лиц, которые имеют право относить информацию к государственной тайне, а также перечень сведений, относящихся к государственной тайне; — заключает международные договоры о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну; — определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в администрации Президента РФ.

Полномочия Правительства РФ: — организует исполнение законов по охране государственной тайны; — предлагает структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны; — предлагает перечень должностных лиц, имеющих право относить сведения к государственной тайне; — устанавливает порядок разработки перечня сведений, составляющих государственную тайну; — организует разработку и выполнение государственных программ, направленных на защиту государственной тайны; — определяет льготы гражданам, допущенным к работе с государственной тайной (3 уровня секретности); — устанавливает порядок определения ущерба в случае разглашения государственной тайны, а также ущерб собственнику информации в результате засекречивания; — определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Правительства РФ.

 

50. Межведомственный контроль за обеспечением защиты гос.тайны

Согласно ст. 31 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне".

Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их

территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, наделенные в соответствии с настоящим Законом полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, обязаны контролировать эффективность защиты этих сведений, во всех подчиненных и подведомственных их органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих работу с ними. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов. Правительства Российской Федерации организуется их руководителями.

 

51. Судебный контроль и прокурорский надзор за обеспечением защиты гос.тайны.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне" Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Доступы лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

 

52. Межведомственный и ведомственный контроль (Ст. 31 Закона) за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти обязаны контролировать эффективность защиты этих сведений во всех подчиненных и подведомственных их органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих работу с ними.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов.

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 348;