Иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.
Проект № 458458-5
во втором чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(Об ответственном обращении с животными)
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования отношений в областиобращения с животными, в целях защиты животных от жестокого обращения, укрепления нравственности и гуманности общества, обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в области обращения с животными
1. Отношенияв области обращения с животными регулируютсянастоящим Федеральным законом, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Положениянастоящего Федерального закона не применяютсяк отношениям в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, объектов животного мира континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, племенных и сельскохозяйственных животных, использования лабораторных животных, к отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, использования водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
|
|
|
Отношения в области содержания и использования диких животных в неволе регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в области обращения с животными и содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила обращения с животными, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
|
|
|
Статья 3.Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными основывается на следующих принципах:
1) ответственности человека за судьбу животного;
2) гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека;
3) отношения к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
4) защиты животных от жестокого обращения;
5) воспитания у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
Научно обоснованное сочетание при обращении с животными нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
Статья 4.Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) безнадзорное животное - животное, которое не находится на содержаниивладельца или владелец которого неизвестен, а также кошки, собаки, которые не имеют владельца;
2) владелец животного – физическое лицо, обладающее полной гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, общественное объединение, некоммерческая организация, орган государственной власти или местного самоуправления, государственное, муниципальное учреждение или предприятие, которому животное принадлежит на праве собственности, иных вещных прав или, если животное находится на егосодержании;
|
|
|
3) выгул животного – действия владельца животного, предполагающие выведение животного за пределы места его содержания и использования, за исключением случаев перевозки животных;
4) деятельность по обращению с безнадзорными животными – комплекс мероприятий, включающих в себяотлов безнадзорных животных, их содержание, возврат на прежнее место обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
5) дикие животные в неволе – изъятые из естественной природной среды дикие животные, в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других стран, их потомство, выращенное или разведенное в условиях неволи, полувольных условиях, а также гибридные формы таких животных, содержащиеся и используемые в условиях неволи;
6) добровольцы (волонтеры) - физические лица,осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг, в том числе помощи по уходу за животными, содержащимися в приюте для животных или иных местах содержания животных, выполнению других работ;
|
|
|
7) домашние животные – находящиеся на содержании владельца - физического лица, и под его временным или постоянным надзором,кошки, собаки, а такженепродуктивныеи дикие животные в неволе, не включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию;
8) жестокое обращение с животными - действия (бездействие) со стороны человека, которое привело или приведет к гибели, увечью животного, а равно истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями или нарушение правил и условий содержания животного, причинившими вред здоровью животного, оставление владельцем животного без содержания, неоказание, при наличии такой возможности владельцем, помощи животному, находящемуся в опасном для жизни состоянии;
9) использование животных в культурно-зрелищных целях – использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, дельфинариях, океанариумах, в сфере отдыха и развлечения населения, в спортивных соревнованиях, на выставках животных, в рекламе, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в демонстрационных и других культурно-зрелищных целях;
10) лабораторные животные – животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком при проведении научных исследований, учебного процесса, в медицинских и ветеринарных целях, при проведении доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения, доклинических исследований лекарственных средств для ветеринарного применения, доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, испытаний медицинских изделий, а также при тестировании косметических изделий, химической продукции;
11) место содержания животного – используемое владельцем здание, строение, сооружение, помещение, территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;
12) обращение с животными - действие либо бездействие лица в отношении животного, которые оказывают влияние на жизнь, здоровье и благополучие данного животного, включая его содержание, использование,осуществление деятельности по обращению с безнадзорными животными, а также иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
13) потенциально опасные породы собаки – породы собак, включенные в перечень потенциально опасных пород собак, установленный Правительством Российской Федерации, и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека;
14) служебные (в том числе - войсковые, штатные) животные - животные, специально подготовленные и используемые в служебных целях;
Условия неволи – искусственно созданные условия жизни животных, в том числе искусственно созданная среда обитания, исключающие их свободное передвижение вне специально оборудованных мест, при котором полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.
Глава 2.Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными
Статья 5.Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относятся:
1) установление основ федеральной политики в области обращения с животными;
2) разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с животными и контроль за их применением;
3) согласование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обращения с животными;
4) утверждениепорядкаорганизации иосуществления федеральногогосударственного надзорав области обращения с животными;
5) осуществление федерального государственного надзора в области обращения с животными;
6)утверждениеперечняпотенциально опасных пород собак;
7) утверждение перечня животных, запрещенных к содержанию;
8) утверждение требований по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;
9) установление порядка обращения со служебными животными и порядка регистрации служебных животных;
10) установление порядка обращения с безвозмездно изъятыми или конфискованными дикими животными в неволе, возврат в естественную среду обитания которых невозможен;
11) утверждение порядка организации деятельности общественных инспекторов в области ответственного обращения с животными, в том числе форма удостоверения, порядка его выдачи, порядка взаимодействия с соответствующими органами государственного надзора в области обращения с животными;
иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.
Статья 6.Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере отношений в области обращения с животными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, дельфинариях, океанариумах могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Статья 7.Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1) участие в реализации федеральной политики в области обращения с животными на территории субъекта Российской Федерации;
2) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению,осуществление деятельности по обращению с безнадзорными животными, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, в том числе:
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области обращения с животными в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
разработка и реализация государственных программ субъекта Российской Федерации в области обращения с животными;
утверждение порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными;
осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
3) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядка организации деятельности приютов для животных, а также норм содержания животных в них;
4)утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядка осуществления деятельности по обращению с безнадзорными животными;
5) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных безнадзорных животных, животных, от права на которых владелец отказался и порядок размещения таких сведений в сети «Интернет»;
6) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 283; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!